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油價又漲了，而且漲得還不少——南京的93號汽油，每升漲了五毛一。
但一切看起來是那么順理成章：國際油價已經(jīng)連續(xù)22天日均漲幅超過4%了，所以國內(nèi)油價也可以跟著漲——這是新的成品油價格形成機制里面規(guī)定的，廢話少說，按公式來。
但還是覺得有點突然，這么高的漲幅，怎么說漲就漲了呢？專家吹風(fēng)、石油巨頭訴苦、發(fā)改委陳述漲價的必要性，這些歷次漲價之前慣有的情節(jié)，統(tǒng)統(tǒng)被省略了。就像一部看慣了的電影，突然沒了鋪墊，直接就上高潮，突襲得大家受不了。
不妨一起來溫習(xí)一下發(fā)改委5月8日公布的新成品油價格形成機制：國內(nèi)油價與國際原油價格有控制地間接接軌，當(dāng)國際油價連續(xù)22天日均漲幅或跌幅超過4%，就可相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)成品油價格。
“有控制地間接接軌”，我的理解，就是“可以調(diào)整”而非“必須調(diào)整”，如果是“必須調(diào)整”，那就是“不控制地直接接軌”了。但這次的油價上漲，給我的感覺恰恰就是“不控制地直接接軌”——完全依照公式來，不間接，也沒看到控制。這樣的漲價，確實讓人郁悶。
6月1日的那次油價上漲，雖然也很突然，但也算是部分體現(xiàn)了“有控制地間接接軌”。中石化在5月21日的時候就開始訴苦，中石化董事長更是早早就表示，按照新的成品油價格形成機制，最晚到5月28日國內(nèi)油價就可以上調(diào)了。中石化董事長的表態(tài)加劇了社會上“油價要漲”的預(yù)期，但發(fā)改委很快就出來辟謠：油價近期不會漲。發(fā)改委有關(guān)人士解釋說，因為國際原油價格的變動只是國內(nèi)油價上調(diào)的重要參考，但并不是唯一參考。國內(nèi)油價是否上調(diào)，還要綜合考慮國內(nèi)經(jīng)濟景氣情況，社會承受能力等種種因素。雖然油價最后在發(fā)改委辟謠三天之后就漲了，但我仍然善意地想：延遲三天上漲的油價和“綜合各種因素”的表述，也算是“間接”和“控制”了。
但這次突襲般的漲價，終于還是證明了我的“善意理解”其實很可笑——不再控制，不再討論，時間窗口一到，二話不說馬上就漲價。當(dāng)然你也可以說，油價形成機制說“可以漲價”，決定權(quán)就在發(fā)改委手里，它決定按公式漲價，沒什么不對。但我前不久明明聽到發(fā)改委人士對媒體說“國內(nèi)油價上調(diào)是要綜合考慮”的呀，怎么到了這次漲價，“綜合考慮”就成了“只是考慮國際油價”了呢？金融危機仍在肆虐，中國社會科學(xué)院的報告說40%的中小企業(yè)已經(jīng)倒閉，還有40%掙扎在生死邊緣，這樣的背景，總不至于是油價可以上調(diào)的“有利因素”吧。
如果說今后油價上調(diào)再也不“綜合考慮各種因素”，完全是按照公式來套，那么，我倒是建議修改一下油價形成機制，把“有控制地間接接軌”改為“直接接軌”，“可以調(diào)價”也應(yīng)該改為“必須調(diào)價”。這樣一來，跟漲很快，跟跌的時候，也不能拖拖拉拉。石油生產(chǎn)批發(fā)環(huán)節(jié)的壟斷和零售市場的半壟斷，我看也可以不復(fù)存在，至于給兩大石油巨頭的巨額財政紅包，也完全可以省下來——既然要市場化，那就徹底一點。
但這一切可能嗎？我們能等到的，恐怕只是跟跌時“要綜合考慮”的拖拖拉拉吧，不過，這倒是完全符合“有控制地間接接軌”這一定價精神的。 |