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自2008年9月份以來，國務(wù)院先后出臺了關(guān)于長三角、重慶、珠三角、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)等多個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。在中央政策的積極鼓舞下，多個(gè)地方的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)啟動(dòng)，對當(dāng)?shù)厝齑�、�?jīng)濟(jì)拉動(dòng)明顯。
如何借政策東風(fēng)，使本地區(qū)經(jīng)濟(jì)再度起飛，目前正成為一些地方政府積極思考的命題。日前，上海、江蘇、深圳等地密集出臺政策，積極落實(shí)中央政策，一時(shí)間，區(qū)域經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用有望“梅開二度”。
上海：層層分解46項(xiàng)任務(wù)
上海市于近日公布了《貫徹國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)意見的實(shí)施意見》，《意見》對上海到2012年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)以及到2020年的總體目標(biāo)進(jìn)行了規(guī)劃。上海市將相關(guān)工作詳細(xì)分解成46項(xiàng)任務(wù)，分別交由相關(guān)的政府部門負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)。
金融中心和航運(yùn)中心的打造是上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重中之重，在發(fā)展金融服務(wù)業(yè)方面，上海提出發(fā)揮金融市場和金融機(jī)構(gòu)集聚的優(yōu)勢，不斷提升上海對長三角地區(qū)的金融服務(wù)與金融支持，上海還將在多個(gè)金融創(chuàng)新領(lǐng)域進(jìn)行探索，比如推動(dòng)在長三角地區(qū)有長期業(yè)務(wù)的境外企業(yè)試點(diǎn)發(fā)行人民幣債券，研究探索股權(quán)投資和銀行貸款之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制等。而在發(fā)展航運(yùn)服務(wù)業(yè)方面，上海提出建設(shè)以貨種接卸和中轉(zhuǎn)服務(wù)為主的寶山羅涇和杭州灣等港區(qū)，加大江海聯(lián)運(yùn)推進(jìn)力度，實(shí)現(xiàn)長江內(nèi)河集裝箱船舶江海直達(dá)聯(lián)運(yùn)等多項(xiàng)措施。
對于備受關(guān)注的浦東綜合配套改革，上海市提出，要發(fā)揮浦東綜合配套改革試點(diǎn)先行先試與示范帶動(dòng)作用，逐步將相對成熟、行之有效的政策措施在長三角地區(qū)推廣。
深圳：深港經(jīng)濟(jì)圈呼之欲出
今年初，國家發(fā)改委出臺《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)的深圳目前正抓住這一機(jī)遇，謀劃本區(qū)域經(jīng)濟(jì)再度起飛。
據(jù)悉，目前《深圳綜合配套改革總體方案》正交由中央政府作最后審定，深圳可能在“對國家加強(qiáng)內(nèi)地與香港經(jīng)濟(jì)合作的重要事項(xiàng)”等四方面，獲得“先行先試”的授權(quán)。
除了《深圳綜合配套改革總體方案》外，深圳還起草了《關(guān)于落實(shí)〈綱要〉的實(shí)施方案》，4月15日已在深圳市政府常務(wù)會(huì)原則通過，有望于近期正式公布。據(jù)了解，這兩套方案都將“提升深港在全球金融競爭中的地位”作為重點(diǎn)。
消息人士稱，《深圳綜合配套改革總體方案》在“完善自主創(chuàng)新體制機(jī)制，加快建設(shè)國家創(chuàng)新型城市”等方面，均提及深港合作，并單獨(dú)以一個(gè)章節(jié)探討“深港合作先行先試”。而且提出了深港合作的新定位：形成全球性的金融中心、物流中心、貿(mào)易中心、創(chuàng)新中心和國際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心。其中“金融中心”尤其是重中之重，其目的在于“推動(dòng)鞏固和提升深港在全球金融競爭中的地位”。
江蘇：沿海開發(fā)強(qiáng)勢出擊
國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上月通過了《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，在獲得政策支持后，江蘇省便開始馬不停蹄地推介江蘇沿海。6月30日，江蘇沿海開發(fā)懇談會(huì)在上海國際會(huì)議中心隆重舉行，江蘇省委書記梁保華、省長羅志軍均到場向與會(huì)企業(yè)介紹江蘇沿海開發(fā)總體情況，這次會(huì)議共吸引了300多家中外企業(yè)前來出席，簽署了50個(gè)重大合作項(xiàng)目協(xié)議，總投資達(dá)1340億元。
作為江蘇沿海開發(fā)的龍頭地區(qū)之一的連云港也不失時(shí)機(jī)加緊向外界推介自身優(yōu)勢。7月1日，“新亞歐大陸橋東橋頭堡-連云港沿海開發(fā)合作（上海）說明會(huì)”在滬舉行。
除此之外，記者了解到，目前江蘇省正加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，尤其是加大對蘇北地區(qū)和沿海地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。按照計(jì)劃，到2012年，江蘇境內(nèi)鐵路營業(yè)里程將達(dá)到3068公里，到2020年將達(dá)4062公里，投資總規(guī)模2012年將達(dá)1569億元，2020年將達(dá)3029億元。 |