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| 2009-07-21 作者：奚旭初 來源:新華網(wǎng) |
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今年4月1日南京市率先上調(diào)水價(jià)后，江蘇省大半城市的自來水調(diào)價(jià)方案也陸續(xù)出臺。多個(gè)城市“一窩蜂”式集中調(diào)水價(jià)，是因?yàn)榍皟赡闏PI居高不下，各地水價(jià)調(diào)整都被擱置下來，今年CPI連續(xù)告負(fù)為水價(jià)上調(diào)創(chuàng)造了時(shí)機(jī)。（6月28日《揚(yáng)子晚報(bào)》）
不僅江蘇省，今年以來，全國不少城市都先后對自來水價(jià)格進(jìn)行上調(diào)。漲價(jià)理由大致相同：一曰現(xiàn)行供排水價(jià)格與企業(yè)運(yùn)營成本倒掛；二曰發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，促進(jìn)節(jié)約用水。但反對者也有自己的理由：一是自來水作為與民生密切相關(guān)的必需品，其需求是剛性的，彈性很小，水價(jià)上調(diào)未必能有效調(diào)節(jié)消費(fèi)，卻會增加居民支出。二是企業(yè)要漲水價(jià)需要拿出關(guān)于成本上漲的“明白賬”，以賬服人。
一直以來，舉凡漲價(jià)，經(jīng)營方都有一個(gè)以不變應(yīng)萬變的說法“成本增加”。但成本到底有沒有增加，增加了多少卻給不出具體數(shù)據(jù)。一筆糊涂賬如何讓公眾相信漲價(jià)不是“糊涂漲”？企業(yè)為什么不拿出賬本明細(xì)來呢？筆者猜測恐怕有兩種原因：一是經(jīng)營方處于壟斷地位，習(xí)慣了“我說啥就是啥”，不想也不愿拿出明白賬來向公眾交代；二是根本拿不出明白賬，漲價(jià)理由并不合理。管理混亂、浪費(fèi)嚴(yán)重、效率低下導(dǎo)致的“成本黑洞”能公諸于眾嗎？
漲價(jià)要不要開聽證會已經(jīng)不是個(gè)問題，問題是聽證會不要演變成“聽漲會”。一個(gè)有效地聽證會信息應(yīng)該是透明的，比如水價(jià)，企業(yè)的具體成本是多少？企業(yè)虧損，有多少是水價(jià)過低、偏離價(jià)值的結(jié)果，有多少是企業(yè)自身成本過高所致？有多少是“政策性虧損”，有多少是“經(jīng)營性虧損”？
公用事業(yè)不能賠本賺吆喝，這道理大家都懂。電價(jià)、水價(jià)、氣價(jià)……該不該漲，該漲多少其實(shí)并非問題關(guān)鍵，拿本“明白賬”出來在聽證會上過過堂，用“明白賬”換“明白漲”才是硬道理。 |
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