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日前，據(jù)媒體報(bào)道，生產(chǎn)控制閥的美國(guó)控制組件公司近日承認(rèn)賄賂中石油、中海油等中國(guó)6家企業(yè)人員，全球不干膠巨頭艾利丹尼森公司賄賂中國(guó)官員受罰，而就在今年2月，摩根士丹利向SEC提交文件稱，公司發(fā)現(xiàn)一名中國(guó)區(qū)地產(chǎn)雇員“似乎有違反《反海外腐敗法》的行為”，隨后，兩名中國(guó)區(qū)地產(chǎn)主管宣告離職。而對(duì)于大摩在中國(guó)相關(guān)涉嫌受賄者，目前正在調(diào)查中。
這一情況令人震驚和不解。因?yàn)樵缭?006年底，就有媒體報(bào)道稱，針對(duì)跨國(guó)IT巨頭IBM、安訊、日立和德普、德國(guó)西門子等“洋賄賂”賄賂中國(guó)官員或企業(yè)、醫(yī)院管理人員的情況，國(guó)內(nèi)民間經(jīng)濟(jì)分析機(jī)構(gòu)安邦集團(tuán)公布的一份研究報(bào)告顯示：跨國(guó)企業(yè)在華行賄事件一直呈上升趨勢(shì)，中國(guó)在10年內(nèi)至少調(diào)查了50萬(wàn)件腐敗事件，其中64%與國(guó)際貿(mào)易和外商有關(guān)。
然而，兩年后的2008年底，即便是有德國(guó)相關(guān)部門公布了有關(guān)西門子在華行賄信息并對(duì)西門子處以13億美元的罰金，但在中國(guó)，包括電監(jiān)會(huì)、衛(wèi)生部、建設(shè)部等相關(guān)部門進(jìn)行的治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中，均沒(méi)有涉及西門子，甚至是否就西門子在華行賄事件展開有針對(duì)性的調(diào)查“指令”都沒(méi)有，對(duì)于商業(yè)賄賂尤其是洋賄賂常常需要?jiǎng)e國(guó)“自我揭丑”才能發(fā)現(xiàn)的情況始終未能改變。在這樣的情況下，以求最大程度地追求資本利潤(rùn)的外企在中國(guó)“洋賄賂”始終依舊是“呈上升趨勢(shì)”：2006年的時(shí)候是“10年內(nèi)呈上升趨勢(shì)”，到了2009年的今天，已經(jīng)不得不修改為“10多年呈上升趨勢(shì)”了。
“洋賄賂”的盛行，固然與相關(guān)法律法規(guī)不完善和嚴(yán)格有關(guān)，更重要的原因還在于，是行政性壟斷資源過(guò)多，是一些企業(yè)內(nèi)部管理混亂，造成了相關(guān)國(guó)企的行政管理人員及企業(yè)管理人員“權(quán)力”集中并且不透明所致，這使得本應(yīng)該不斷進(jìn)行科技創(chuàng)新、改善服務(wù)因而不斷提高市場(chǎng)占有率的企業(yè)把過(guò)多的精力用于賄賂或投機(jī)鉆營(yíng)等手法贏得市場(chǎng)份額（因?yàn)檫@樣也能多快好省地在市場(chǎng)中“取勝”），這與美國(guó)、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)嚴(yán)懲企業(yè)搞商業(yè)賄賂進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力的社會(huì)效果迥然不同，這實(shí)在值得我們深思。
一些知名外企的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的確非國(guó)內(nèi)無(wú)數(shù)企業(yè)所能比，很大程度上，是因?yàn)檫@些企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)管機(jī)制及整個(gè)社會(huì)對(duì)企業(yè)的外部監(jiān)管環(huán)境非常嚴(yán)格所致。近些年來(lái)，我們雖然也在不斷完善現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷優(yōu)化企業(yè)尤其是國(guó)內(nèi)知名企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，但是實(shí)際效果并不能盡如意，“洋賄賂”近十多年在國(guó)內(nèi)“呈上升趨勢(shì)”這一情況足以說(shuō)明這一點(diǎn)，更讓人痛心的是，這些事件的被發(fā)現(xiàn)還大多是這些企業(yè)在其本土被發(fā)現(xiàn)或主動(dòng)向相關(guān)監(jiān)管部門交待。即使是在這樣的還情況下，國(guó)內(nèi)相關(guān)監(jiān)管部門還未能及時(shí)查清，所涉企業(yè)及單位更是不肯主動(dòng)揭丑甚至是裝作不知。
“洋賄賂呈上升趨勢(shì)”而且還是“10多年改變不了”，實(shí)在讓人感到臉紅。這一狀態(tài)到底何時(shí)才能根本改變？難道還要讓這一情況繼續(xù)發(fā)生？還有多少洋賄賂需要外國(guó)監(jiān)管部門為我們一一揭開？相關(guān)部門，難道不該為此進(jìn)行深刻的反思并盡快采取有力的監(jiān)管、懲治措施嗎？ |