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貿(mào)易問(wèn)題研究機(jī)構(gòu)GTA(Global Trade
Alert)周一發(fā)布的報(bào)告顯示，貿(mào)易保護(hù)主義風(fēng)潮正在襲來(lái)，近期的中美貿(mào)易摩擦不過(guò)是冰山一角。GTA由貿(mào)易問(wèn)題分析師組成，得到了多家獨(dú)立智庫(kù)、世界銀行(World
Bank)以及英國(guó)政府支持。
世界貿(mào)易組織(WTO)亦于14日發(fā)布報(bào)告，稱發(fā)現(xiàn)成員在兌現(xiàn)摒棄貿(mào)易保護(hù)政策的承諾方面出現(xiàn)了倒退，但這份報(bào)告得出的結(jié)論相對(duì)溫和。
GTA的報(bào)告稱，現(xiàn)在各國(guó)政府正在計(jì)劃、但尚未付諸實(shí)施的貿(mào)易保護(hù)措施多達(dá)130項(xiàng)。其中包括提供政府援助資金、提高關(guān)稅、限制移民以及給予出口補(bǔ)貼等。
舉例來(lái)說(shuō)，俄羅斯正計(jì)劃全面提高關(guān)稅；南非正在修改政府采購(gòu)條款，惠及非白人開(kāi)辦的本土企業(yè)；日本則在調(diào)整衛(wèi)生政策，以限制食品進(jìn)口。
當(dāng)今的貿(mào)易保護(hù)措施花樣繁多，使得它們有別于上世紀(jì)30年代有名的基于關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示，現(xiàn)在即便是最壞的情況也不至于發(fā)展到那一步，但是貿(mào)易保護(hù)主義的暗涌對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇來(lái)說(shuō)卻肯定是個(gè)實(shí)實(shí)在在的阻礙。預(yù)計(jì)2009年全球貿(mào)易將縮水10%。
這就是為什么在二十國(guó)集團(tuán)(G20)峰會(huì)于9月24-25日在匹茲堡召開(kāi)之前，經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政治家對(duì)貿(mào)易條款高度關(guān)注的原因所在。
在剛剛過(guò)去的周末，政界和經(jīng)濟(jì)界人士彷佛看到了一場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)的雛形。上周五奧巴馬政府宣布在從9月26日起的三年時(shí)間里，將向中國(guó)產(chǎn)汽車輪胎征收25%至35%的進(jìn)口關(guān)稅，這將使占美國(guó)市場(chǎng)17%的輪胎面臨定價(jià)過(guò)高的問(wèn)題，并迫使零售價(jià)水漲船高。中國(guó)政府周一表示，已就美國(guó)的懲罰性關(guān)稅措施向WTO提起了正式申訴。就在周日，中國(guó)商務(wù)部(Ministry
of Commerce)發(fā)表公告稱，將對(duì)美國(guó)產(chǎn)汽車部件以及肉雞產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷審查。
霍金·豪森律師事務(wù)所(Hogan &
Hartson)的貿(mào)易律師尼克萊·米佐林(Nikolay
Mizulin)說(shuō)，中國(guó)正在試探奧巴馬對(duì)貿(mào)易問(wèn)題的態(tài)度。
GTA并不像WTO那樣受制于政府監(jiān)督，該機(jī)構(gòu)的報(bào)告描繪了一個(gè)令人擔(dān)憂的前景。
歧視性貿(mào)易法案的數(shù)量將遠(yuǎn)超自由貿(mào)易法案，呈6:1的一邊倒勢(shì)態(tài)。政府將以每季度60項(xiàng)的速度推出貿(mào)易保護(hù)措施。全球逾90%的貿(mào)易商品將在一定程度上受到貿(mào)易保護(hù)措施的影響。
中國(guó)政府也許很有些理由進(jìn)行抱怨。把中國(guó)當(dāng)成貿(mào)易保護(hù)措施標(biāo)靶的國(guó)家最多。55個(gè)國(guó)家已通過(guò)了會(huì)傷及中國(guó)出口商品的保護(hù)性措施，超過(guò)了其他所有國(guó)家。緊隨其后的是針對(duì)美國(guó)的49項(xiàng)和針對(duì)日本的46項(xiàng)。
GTA的主管、經(jīng)濟(jì)學(xué)家西蒙·埃弗奈特(Simon
Evenett)說(shuō)，一項(xiàng)關(guān)鍵的發(fā)現(xiàn)是貿(mào)易保護(hù)措施集中于那些茍延殘喘的行業(yè)中，比如汽車業(yè)或農(nóng)業(yè)。特種用途機(jī)械和食品最容易受到影響。
GTA的報(bào)告稱，即便是在去年時(shí)承諾不走貿(mào)易保護(hù)路線的G20成員國(guó)也推出了100多項(xiàng)明顯的貿(mào)易保護(hù)主義措施。
更為保守的WTO報(bào)告是今年該機(jī)構(gòu)就貿(mào)易保護(hù)問(wèn)題發(fā)布的第四份報(bào)告。WTO指出，在7至9月份共有53項(xiàng)新的貿(mào)易保護(hù)措施出爐，而GTA給出的數(shù)據(jù)是95項(xiàng)。
WTO報(bào)告用較為克制的措辭批評(píng)了成員國(guó)政府出現(xiàn)了“政策滑坡”。
雖然G20在4月的倫敦峰會(huì)上給出的有力承諾言猶在耳，但這些全球最富庶的國(guó)家仍在保護(hù)它們自己的工業(yè)并試圖削弱外國(guó)進(jìn)口商品的影響。
當(dāng)時(shí)，G20領(lǐng)導(dǎo)人誓言要避免在投資和商品服務(wù)貿(mào)易上樹(shù)立新的壁壘、不對(duì)出口加以新的限制，并表示將恪守這一諾言直至2010年年底。 |