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在2006年年底，駐扎在伊拉克巴士拉的英國(guó)軍隊(duì)發(fā)現(xiàn)，自己正受到暴亂分子迫擊炮越來越準(zhǔn)確的打擊。有一名英軍士兵陣亡，有多名士兵受傷。英國(guó)陸軍在新年第2周對(duì)可疑分子的家和隱蔽處進(jìn)行了一系列襲擊，以求遏制這種炮擊。當(dāng)英軍沖入某些建筑物時(shí)，他們驚訝地發(fā)現(xiàn)有從Google地球（Google Earth）制圖網(wǎng)頁(yè)下載的圖片。這些圖片很詳細(xì)地顯示了英軍的陣地，連單個(gè)的帳篷和廁所都可以辨認(rèn)。有一張圖片顯示了有1 000兵力的斯塔福德郡團(tuán)的總部，而且圖片的背面還寫著這個(gè)軍營(yíng)的經(jīng)度和緯度。英國(guó)陸軍情報(bào)官員得出的結(jié)論是，暴亂分子正在使用這些圖像來校準(zhǔn)其炮火。
這一發(fā)現(xiàn)證實(shí)了軍事技術(shù)專家長(zhǎng)期以來一直懷疑的事：恐怖分子和游擊戰(zhàn)士可以利用Google公司地球制圖工具和其他網(wǎng)上制圖工具獲取有價(jià)值的情報(bào)。這些圖像與GPS裝置獲取的地球定位數(shù)據(jù)配合使用，即可很精確地校準(zhǔn)炸彈和炮火的攻擊。與現(xiàn)代軍隊(duì)的高技術(shù)制導(dǎo)系統(tǒng)相比，它們提供了一個(gè)簡(jiǎn)單但有效的替代選擇。英國(guó)計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)副主席布萊恩·科林斯（Brian Collins）在2005年的一次采訪中表示：“Google Earth這類網(wǎng)站使這些人有可能做更精確的測(cè)量。如果你能在圖片上找到一個(gè)目標(biāo)，你就會(huì)有很精確的坐標(biāo)，而恐怖分子將準(zhǔn)確地知道應(yīng)該將導(dǎo)彈瞄準(zhǔn)哪里。如果你還有一部GPS裝置，你就能準(zhǔn)確地知道自己的位置，并可以用你的個(gè)人電腦看這些高分辨率的衛(wèi)星圖像，從而知道應(yīng)該從哪里發(fā)射導(dǎo)彈和應(yīng)該瞄準(zhǔn)哪一個(gè)目標(biāo)。”
受到迫擊炮攻擊的英軍，在聽說敵方在用從公開網(wǎng)站下載的地圖和圖像來校準(zhǔn)炮火時(shí)，感到非常氣憤。他們對(duì)《每日電訊報(bào)》記者表示，如果在未來有人再因襲擊而受傷，他們將有可能起訴Google公司。一名士兵嘆息說：“敵方士兵現(xiàn)在擁有了地圖，因此準(zhǔn)確地知道我們吃飯、睡覺和上廁所的地方。”
這名士兵的憤怒是可以理解的，但這種憤怒是沒有根據(jù)的。目前有幾百萬(wàn)人在用Google Earth服務(wù)，但完全是出于善意的目的。地產(chǎn)代理商用它來顯示住房的位置。教師用它來上地理課。電視記者用它來圖解新聞報(bào)道。Google Earth做的事與網(wǎng)上的其他幾百種服務(wù)是一樣的：將可以公開獲取的信息——在本例是從飛機(jī)和衛(wèi)星上拍的照片——以一種方便的形式匯集到一起。正如Google公司的一名發(fā)言人早已承認(rèn)的，Google Earth的這種服務(wù)“既可用于好的目的，也可用于壞的目的”，但任何工具都是如此。技術(shù)是不涉及道德的，人的發(fā)明經(jīng)常會(huì)被用于發(fā)明者并不認(rèn)同或贊成的目的。在電氣化的早期，罐頭行業(yè)曾發(fā)明了用于牲畜屠宰的電擊發(fā)生器，但后來警察部門和間諜部門曾用它在審訊時(shí)折磨犯人。要讓發(fā)明家為其發(fā)明的不當(dāng)應(yīng)用負(fù)責(zé)，就等于譴責(zé)技術(shù)進(jìn)步本身。
當(dāng)然，如果你正在受到迫擊炮的射擊，那以上只是不起作用的安慰，而英軍士兵身處的困境凸顯出一個(gè)重要的事實(shí)，而且這一事實(shí)在今后幾年將更加明顯：萬(wàn)維網(wǎng)尤其易于被不當(dāng)應(yīng)用和濫用。它作為一種通用型技術(shù)，既可把無限多的大量應(yīng)用提供給好人，也可以把無限多的大量應(yīng)用提供給壞人。電腦網(wǎng)絡(luò)，尤其是互聯(lián)網(wǎng)，一直是騙子、犯罪分子和惡棍出沒的地方。因?yàn)樗麄兒苌朴诎l(fā)現(xiàn)和利用軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)及通訊規(guī)則方面易受攻擊的地方。隨著電腦應(yīng)用和寬帶價(jià)格的下降，以及數(shù)據(jù)和源代碼分享的普及，他們搗亂的范圍和程度只會(huì)擴(kuò)大。萬(wàn)維網(wǎng)對(duì)如此多人如此有用，就在于它的特性——通用性和開放，而這也使它變得十分危險(xiǎn)。
對(duì)恐怖分子來說，互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)天賜之物，它可使人易于獲取地圖、照片、武器的描述，以及其他有價(jià)值的戰(zhàn)術(shù)情報(bào)，而且它還是多用途的通訊網(wǎng)、偵察媒介、宣傳渠道和招募工具，并且人們?cè)谑澜绺鞯貛缀醵寄茏杂缮暇W(wǎng)。亞利桑那大學(xué)有一個(gè)黑網(wǎng)門戶站點(diǎn)計(jì)劃，研究人員通過它監(jiān)測(cè)恐怖組織的網(wǎng)上活動(dòng)，并在2006年在網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)了325個(gè)秘密的恐怖分子網(wǎng)站，它們這些網(wǎng)站存有275G的數(shù)據(jù)，包括706部錄像片（70部是關(guān)于斬首的，22部是關(guān)于自殺攻擊的）及音頻信號(hào)、潛在及實(shí)際的襲擊目標(biāo)圖像（包括建筑物、車輛和行人）。網(wǎng)絡(luò)提供了一個(gè)現(xiàn)成的軍事基礎(chǔ)設(shè)施，它很理想地適應(yīng)一種極為分散的、特別秘密力量的需要。
美國(guó)軍方很了解這一威脅。國(guó)防部和參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議在2003年10月起草了一份秘密報(bào)告《信息作戰(zhàn)路線圖》，它宣布自己的重點(diǎn)之一是“我們必須與網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)。”當(dāng)時(shí)的國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德為這份報(bào)告寫了前言，聲稱這份路線圖“為國(guó)防部提供了一個(gè)以推進(jìn)信息作戰(zhàn)能力為目標(biāo)的計(jì)劃，將信息作戰(zhàn)視為一個(gè)核心的軍事能力。它作為又一個(gè)例證，表明國(guó)防部決心對(duì)我們的軍事能力進(jìn)行改造，以應(yīng)對(duì)新出現(xiàn)的威脅，并利用創(chuàng)新和迅速發(fā)展的信息技術(shù)所帶來的新機(jī)會(huì)”。
政府在2005年向新聞界發(fā)布了這份報(bào)告的修訂版，它讀起來令人入迷，但又令人驚恐。它介紹了美國(guó)軍方正在如何“建設(shè)一支以信息為中心的部隊(duì)，目的是控制信息領(lǐng)域。”它的作者寫道：“電腦網(wǎng)絡(luò)正日益成為作戰(zhàn)重心，而且現(xiàn)在易于受到攻擊，如不給予足夠的關(guān)注，將變得越來越易于受到攻擊。”“軍隊(duì)必須做好充分的準(zhǔn)備，以便確保在網(wǎng)上擁有關(guān)鍵的作戰(zhàn)能力。”“政府尤其要做出協(xié)同一致的努力，來制訂一項(xiàng)關(guān)于用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行攻擊的國(guó)家政策。這包括進(jìn)行法律評(píng)估，以確定對(duì)數(shù)據(jù)作何種水平的操控或?qū)Σ僮飨到y(tǒng)作何種操控即構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)攻擊。”以及“可適當(dāng)采取何種行動(dòng)進(jìn)行自衛(wèi)”。
互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)，但與任何其他戰(zhàn)場(chǎng)都不同。它的邊界和地形一直在變化，業(yè)余的軟件代碼寫手可用廉價(jià)的電腦在它上面建設(shè)和部署復(fù)雜的新式武器，而且它的商業(yè)和社交用途是與軍事用途密不可分的，它使擁有先進(jìn)武器的龐大軍隊(duì)傳統(tǒng)上占有的優(yōu)勢(shì)有很多都不再存在。這份路線圖的作者承認(rèn)說：“網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的太快，我們都無法保衛(wèi)它們了，攻擊的復(fù)雜性在增加。”這些作者敘述了網(wǎng)絡(luò)是如何使心理戰(zhàn)（比如進(jìn)行宣傳）變得更為復(fù)雜：“本擬給外國(guó)觀眾看的信息，包括公開外交和心理作戰(zhàn)信息，正在越來越多地被國(guó)內(nèi)觀眾消費(fèi)。”在互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)場(chǎng)上，信息和虛假信息都在一直變化之中，根本沒有本地作戰(zhàn)這么一說。
于是，《信息作戰(zhàn)路線圖》這樣一個(gè)文件存在就不那么令人感到意外了，人們有一切理由認(rèn)為信息網(wǎng)絡(luò)將是未來某種作戰(zhàn)的現(xiàn)場(chǎng)，因此國(guó)家防務(wù)戰(zhàn)略需要考慮這類可能性。然而，當(dāng)人們讀到軍事計(jì)劃人員鎮(zhèn)靜地規(guī)劃危機(jī)場(chǎng)景——美國(guó)部隊(duì)在這一場(chǎng)景中采取行動(dòng)“擾亂或破壞正在全球出現(xiàn)的各類依賴電磁頻譜的通訊系統(tǒng)、傳感器和武器系統(tǒng)——仍是很令人窘迫的。如果互聯(lián)網(wǎng)為美國(guó)的敵人準(zhǔn)備了戰(zhàn)場(chǎng)，那么唯一的辦法似乎就是摧毀這個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)。
但是，高技術(shù)的軍事進(jìn)攻并不是互聯(lián)網(wǎng)面臨的唯一威脅，還有其他許多威脅，從刑事犯罪到政治的威脅，再到技術(shù)的威脅，不一而足。鑒于互聯(lián)網(wǎng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)具有中心地位，它作為一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施驚人地不安全。
比爾·蓋茨2004年在瑞士達(dá)沃斯的世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)言時(shí)，曾信心十足地宣布對(duì)互聯(lián)網(wǎng)最老和最難解決的禍害之一——垃圾郵件開戰(zhàn)，他向與會(huì)的商界和政界要人們保證說，“垃圾郵件”的問題會(huì)在2006年之前解決。在很短的一段時(shí)間內(nèi)，似乎他有可能是正確的。先進(jìn)的新型過濾軟件遏制了垃圾郵件的流行，大大增加了發(fā)垃圾郵件的人的成本，并似乎會(huì)使他們干不下去了，但發(fā)垃圾郵件的人進(jìn)行了反擊。他們利用萬(wàn)維電腦的力量發(fā)出了新的一批詐騙性電子郵件，使以前的垃圾郵件相比之下簡(jiǎn)直就像兒戲。垃圾郵件并沒被消滅，它的數(shù)量反而創(chuàng)了新高。在2006年年底時(shí)，有人估計(jì)網(wǎng)上郵件有94%都是垃圾郵件，而蓋茨2004年作預(yù)言時(shí)，這一比例只有38%。有一家跟蹤垃圾郵件的公司報(bào)告說，每一天都有850億封垃圾郵件產(chǎn)生。盡管這些大部分被過濾軟件攔截，但仍有相當(dāng)多的垃圾郵件發(fā)到了目標(biāo)受眾的電子信箱中，使垃圾郵件這門“生意”比以往任何時(shí)候都更有利可圖。
既然有幾萬(wàn)億美元業(yè)務(wù)額的電腦運(yùn)算和通訊行業(yè)已在協(xié)調(diào)一致地阻擊垃圾郵件，為什么發(fā)垃圾郵件的人還能如此積極活動(dòng)呢？這是因?yàn)樗麄兒臀覀兤渌艘粯�，能通過為萬(wàn)維電腦編程，使其為自己服務(wù)。“遙控網(wǎng)絡(luò)”（或稱機(jī)器人網(wǎng)絡(luò)）已成為他們最有力的武器。這種“遙控網(wǎng)絡(luò)”與歐洲原子核研究組織網(wǎng)絡(luò)十分類似，但性質(zhì)是邪惡的。它是指可以由中央控制的一大批私人擁有的個(gè)人電腦——盡管這種控制不是由研究實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行，而是由一個(gè)犯罪實(shí)體進(jìn)行。“遙控網(wǎng)絡(luò)”的產(chǎn)生是通過在網(wǎng)上傳播病毒，當(dāng)病毒經(jīng)由電子郵件的附件或下載的文檔進(jìn)入個(gè)人電腦時(shí)，它即安裝一個(gè)很小的源代碼，使這臺(tái)電腦能被一臺(tái)異地電腦的指令操控。一個(gè)“遙控網(wǎng)絡(luò)”可包括幾千臺(tái)或甚至幾百萬(wàn)臺(tái)“僵尸個(gè)人電腦”，它們可作為一個(gè)單一系統(tǒng)整齊化一地采取行動(dòng)——而電腦擁有者卻不知道已經(jīng)出了毛病。
發(fā)垃圾郵件的人可以使用“遙控網(wǎng)絡(luò)”同時(shí)發(fā)出幾百萬(wàn)封或幾十億封電子郵件，而且由于是通過普通公民電子郵件程序發(fā)出，因此往往可以躲過垃圾郵件過濾器，而且由于“遙控網(wǎng)絡(luò)”強(qiáng)占了個(gè)人電腦擁有者的互聯(lián)網(wǎng)賬戶帶寬，因此即可大大減少發(fā)垃圾郵件的人的成本。事實(shí)上，發(fā)出一封電子郵件的邊際成本降到了零，使得發(fā)出無限多的垃圾郵件變得很經(jīng)濟(jì)。據(jù)認(rèn)為，如今互聯(lián)網(wǎng)上的電腦有10%～25%已染上“遙控網(wǎng)絡(luò)”病毒，而且在全部垃圾郵件中，有至少80%是由僵尸網(wǎng)絡(luò)發(fā)出的。
雖然“遙控網(wǎng)絡(luò)”是一種討厭的東西，發(fā)出的全是宣傳投資價(jià)值可疑的股票和違法藥品的垃圾郵件，但它們還可疑用于更陰暗的用途。例如，“遙控網(wǎng)絡(luò)”病毒可以查看個(gè)人電腦硬盤上的內(nèi)容，并監(jiān)測(cè)用戶敲擊鍵盤的動(dòng)作，從而收集敏感的私人信息，并將其通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)給其主人。這種刑事犯罪威脅的程度在2006年表現(xiàn)了出來，當(dāng)時(shí)一個(gè)電腦安全專業(yè)人員截獲了某個(gè)“遙控網(wǎng)絡(luò)”創(chuàng)建的一個(gè)龐大文件。他發(fā)現(xiàn)該文件包含私人財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，包括信用卡號(hào)碼、銀行及傭金賬戶的密碼。這是在一個(gè)月時(shí)間內(nèi)從近800臺(tái)個(gè)人電腦竊取的數(shù)據(jù)。一位電腦安全公司的高級(jí)經(jīng)理對(duì)《紐約時(shí)報(bào)》稱：“我們?cè)谶@場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中正在吃敗仗。”他指出，每天都有25萬(wàn)臺(tái)個(gè)人電腦感染上“遙控網(wǎng)絡(luò)”病毒。
除了有賺錢的潛力，“遙控網(wǎng)絡(luò)”還可用于在互聯(lián)網(wǎng)上播種毀滅。“遙控網(wǎng)絡(luò)”的主人可指示自己的遙控電腦大軍發(fā)起“分布式拒絕服務(wù)”攻擊，以不斷提出信息訪問要求致使某一商業(yè)或政府網(wǎng)站癱瘓。該網(wǎng)站的服務(wù)器由于無法應(yīng)付流量的突然激增，會(huì)很快死機(jī)，有時(shí)整個(gè)數(shù)據(jù)中心或某個(gè)更大的二級(jí)網(wǎng)絡(luò)都會(huì)隨它一起癱瘓。美國(guó)博客出版公司Six Apart在2006年5月2日中午發(fā)現(xiàn)自己正在受到一次大規(guī)模“分布式拒絕服務(wù)”攻擊，攻擊方是一個(gè)特別有侵略性的遙控網(wǎng)絡(luò)，該公司的服務(wù)器在幾分鐘之內(nèi)就死機(jī)了，使1 000萬(wàn)客戶的博客從互聯(lián)網(wǎng)上消失。該公司很快發(fā)現(xiàn)，攻擊不是針對(duì)它的，而是針對(duì)它的一個(gè)以色列客戶（藍(lán)色安全公司）。藍(lán)色安全公司曾出售一種阻擊垃圾郵件的服務(wù)，從而招致了網(wǎng)上違法者的敵視。這次遙控網(wǎng)絡(luò)攻擊持續(xù)了好幾天，給其他許多公司和網(wǎng)絡(luò)造成了廣泛的損失。于是，藍(lán)色安全公司在5月17日投降了，該公司在一份聲明中說：“我們不能通過繼續(xù)營(yíng)業(yè)來對(duì)這場(chǎng)不斷升級(jí)的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)承擔(dān)責(zé)任。”藍(lán)色安全公司在這一天關(guān)閉了，而且它的CEO也躲起來了。
比爾·蓋茨2007年又在世界經(jīng)濟(jì)論壇致辭了，但他沒有這次提到垃圾郵件、遙控網(wǎng)絡(luò)或他3年前做的樂觀預(yù)言。但這個(gè)主題在某一個(gè)專家小組討論時(shí)還是冒了出來。主持這個(gè)專家小組的人是文頓·瑟夫（Vinton Cerf），他曾是美國(guó)國(guó)防部的電腦科學(xué)家，曾在互聯(lián)網(wǎng)的設(shè)計(jì)工作中發(fā)揮了關(guān)鍵作用，現(xiàn)任Google公司首席互聯(lián)網(wǎng)宣傳主管。瑟夫警告說，現(xiàn)在可能有1億臺(tái)以上的電腦已是僵尸電腦。他指出，遙控網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)散是一種“大規(guī)模流行病”。專家小組的另一位成員約翰·馬科夫也表示了同樣的意見。他告訴聽眾：“糟糕透了，它使整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)處于風(fēng)險(xiǎn)中。”
很顯然，互聯(lián)網(wǎng)不僅僅是一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)，它還是一個(gè)目標(biāo)——而且還是一個(gè)有異常高價(jià)值的目標(biāo)，它的戰(zhàn)略重要性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過它潛在的軍事角色，它正迅速成為美國(guó)及全球主要的商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，使全球多條供應(yīng)鏈互相連接起來，處理海量的交易，為營(yíng)銷和廣告提供了一個(gè)豐富的渠道，并供人們儲(chǔ)存商業(yè)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。對(duì)現(xiàn)代信息經(jīng)濟(jì)來說，電腦運(yùn)算網(wǎng)絡(luò)就是鐵路系統(tǒng)、公路網(wǎng)、電網(wǎng)及電話系統(tǒng)四合一。而且正如國(guó)防部路線圖所顯示的，它受到的保護(hù)是有限的。如果一個(gè)遙控的機(jī)器人網(wǎng)絡(luò)就可以把一批公司變成人質(zhì)，在好多天里都無法營(yíng)業(yè)，而且最終迫使其中一家公司關(guān)閉，那么人們不難想象一個(gè)不友好的政府、一個(gè)刑事犯罪組織或一個(gè)恐怖主義組織發(fā)起協(xié)調(diào)的攻擊會(huì)是什么樣子�！哆B線》雜志報(bào)道說：“有約20個(gè)國(guó)家正在實(shí)施電腦攻擊計(jì)劃”，而且“Arbor Networks公司最近發(fā)現(xiàn)了一個(gè)機(jī)器人網(wǎng)絡(luò)，它是通過‘圣戰(zhàn)’和‘真主偉大’聊天頻道控制的”。
白宮關(guān)于信息技術(shù)的知名專家咨詢委員會(huì)的若干成員曾在2005年寫信給布什總統(tǒng)，就互聯(lián)網(wǎng)可能受到攻擊發(fā)出了直言不諱的警告。他們寫道：“互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施很容易受到有預(yù)謀的攻擊，并有可能因此產(chǎn)生災(zāi)難性的后果。因此它不僅是刑事犯罪行為，也是網(wǎng)絡(luò)恐怖主義的一個(gè)首要目標(biāo)。”該委員會(huì)的成員——電腦科學(xué)家及企業(yè)家湯姆·萊頓（Tom Leighton）——在國(guó)會(huì)作證時(shí)更尖銳地指出：“今天，我們基礎(chǔ)設(shè)施的每一個(gè)方面——包括通信、公用事業(yè)、金融、運(yùn)輸、執(zhí)法、國(guó)防——都對(duì)網(wǎng)絡(luò)化的信息技術(shù)系統(tǒng)有重大依賴，而這些系統(tǒng)面對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊只有很小的防御能力。如果信息技術(shù)不安全的話，美國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施的全部要素都是不安全的，而今天我們的信息技術(shù)確實(shí)是不安全的。”
瘋狂的恐怖分子和隱藏的刑事犯罪分子并非萬(wàn)維電腦面臨的唯一威脅，還另有更為平淡一些的風(fēng)險(xiǎn)，如缺電、自然災(zāi)害和技術(shù)故障。一批技術(shù)公司（包括IBM、Google、硅谷圖文、Cisco、惠普）2006年12月6日在硅谷與美國(guó)能源部的代表舉行了4小時(shí)的會(huì)議，討論的中心議題是數(shù)據(jù)中心對(duì)電力的爆炸式需求，以及美國(guó)電力系統(tǒng)有可能無法滿足它這一現(xiàn)實(shí)可能性。一個(gè)新的國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施的崛起有可能壓垮一個(gè)老的國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施。硅谷圖文公司的一名高級(jí)經(jīng)理稱：“我認(rèn)為，對(duì)信息技術(shù)部門來說，我們有可能處于一個(gè)潛在能源危機(jī)的開始階段。”Google公司的代表說：“這種危機(jī)顯然正在到來。”除非在供電方面作出變革，否則缺電現(xiàn)象在今后5～10年是有可能出現(xiàn)的。
能源部助理部長(zhǎng)安德魯·卡斯納（Andrew Karsner）表示同意企業(yè)家的意見，他認(rèn)為電腦系統(tǒng)是能源消費(fèi)中的“絕對(duì)大戶”，表示信息技術(shù)業(yè)和政府都有“道德義務(wù)”確保國(guó)家的能源安全。他向各位高級(jí)經(jīng)理問道：“如果Google公司全系統(tǒng)死機(jī)72小時(shí)，美國(guó)的生產(chǎn)率會(huì)發(fā)生什么情況？”
卡斯納并不知道3周后，就在12月26日，他就看到了他預(yù)言的惡夢(mèng)場(chǎng)景的預(yù)演——盡管這次的損失是自然災(zāi)害，而不是停電造成的。中國(guó)臺(tái)灣外海發(fā)生的一次大地震，切斷了東亞至世界其他地方的通訊電纜。有幾百萬(wàn)人發(fā)現(xiàn)自己上不了互聯(lián)網(wǎng)，而香港、首爾、臺(tái)北和新加坡等商業(yè)中心只能勉強(qiáng)維持其金融市場(chǎng)和其他商業(yè)服務(wù)的運(yùn)轉(zhuǎn)。香港機(jī)場(chǎng)作為亞洲的重要樞紐機(jī)場(chǎng)，由于它的主電腦系統(tǒng)有一個(gè)死機(jī)了，因此也陷入癱瘓狀態(tài)�；ヂ�(lián)網(wǎng)服務(wù)在幾周之后才恢復(fù)正常。一位中國(guó)高級(jí)經(jīng)理說：“我從沒有經(jīng)歷過這種事。我們已變得過于依賴光纖電纜了——假如有幾條光纖電纜損壞了，一切全都泡湯。”
互聯(lián)網(wǎng)一直都有一些毛病并曾面對(duì)過威脅——多年來，許多學(xué)者都曾預(yù)言它就要死亡了——但它至今已證明很有恢復(fù)力。正如瑟夫在達(dá)沃斯所表示的：“網(wǎng)絡(luò)還在工作，這真令人吃驚。”互聯(lián)網(wǎng)的活力，在很大程度上要?dú)w功于他和其他那些設(shè)計(jì)了互聯(lián)網(wǎng)基本結(jié)構(gòu)的電腦科學(xué)家和軍事計(jì)劃人員。在這個(gè)實(shí)體網(wǎng)絡(luò)中，設(shè)計(jì)了很大的冗余能力和靈活性，另外還設(shè)計(jì)了通訊規(guī)程，以引導(dǎo)數(shù)據(jù)通過互聯(lián)網(wǎng)。一旦出現(xiàn)堵塞或其他故障點(diǎn)，可以很容易地使數(shù)據(jù)流量繞過它們。
但即使我們對(duì)關(guān)于數(shù)字災(zāi)難的預(yù)言應(yīng)該半信半疑，但如果忽視它也是愚蠢的，尤其是鑒于它事關(guān)重大。如果萬(wàn)維電腦崩潰了，那將如卡斯納所稱，會(huì)使經(jīng)濟(jì)也崩潰相當(dāng)大一部分。盡管互聯(lián)網(wǎng)的設(shè)計(jì)在過去效果不錯(cuò)，但漏洞已開始出現(xiàn)。一些知名的電腦網(wǎng)絡(luò)專家擔(dān)心目前的互聯(lián)網(wǎng)可能正接近自身有益壽命的終結(jié)。流量爆炸式的增長(zhǎng)、安全漏洞及多年的特別技術(shù)補(bǔ)丁所造成的綜合壓力可能已讓它應(yīng)付不了了。麻省理工學(xué)院教授戴維·克拉克（David Clark，他在20世紀(jì)80年代大部分時(shí)間里一直擔(dān)任互聯(lián)網(wǎng)規(guī)程首席設(shè)計(jì)師）2005年在《技術(shù)評(píng)論》雜志上發(fā)表了一篇文章，題為《互聯(lián)網(wǎng)出問題了》。他指出：“我們可能處于網(wǎng)絡(luò)效用停步不前并可能下降的時(shí)刻。”普林斯頓大學(xué)科學(xué)家拉里·彼得森（Larry Peterson）認(rèn)為，今天的互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)“日益變得復(fù)雜和易于損壞的系統(tǒng)。”他指出，美國(guó)政府官員最近已請(qǐng)他到華盛頓向有關(guān)方面介紹了情況。他以學(xué)者的低調(diào)口吻說：“人們承認(rèn)這些問題中有一些是潛在的十分嚴(yán)重的。”
互聯(lián)網(wǎng)與我們見過的任何商業(yè)或社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施都不一樣。與鐵路、公路、電網(wǎng)、電話網(wǎng)均不同的是，互聯(lián)網(wǎng)不是一個(gè)建立在某國(guó)境內(nèi)的固定的實(shí)體網(wǎng)絡(luò)，因此也就不由某一國(guó)政府直接控制。在它最重要的組成部分——數(shù)據(jù)庫(kù)、軟件源代碼、電腦處理器中，有很多是可以便攜的�？梢院苋菀椎貙⑺鼈冞\(yùn)走，經(jīng)常只需點(diǎn)擊幾下鼠標(biāo)即可。許多美國(guó)大公司，包括通用電氣、美國(guó)運(yùn)通、Verizon、IBM、通用汽車，已將自己的電腦運(yùn)算作業(yè)的很大一部分遷到了印度和中國(guó)這類國(guó)家，有時(shí)還將關(guān)鍵設(shè)備和流程交外國(guó)公司和人員管理，信息技術(shù)的國(guó)際轉(zhuǎn)讓仍在加速。信息技術(shù)行業(yè)雜志《首席信息官更新》（CIO Update）2006年報(bào)道說：“小公司正在開始把信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施遷到海外（一次遷一個(gè)應(yīng)用設(shè)施），而大的跨國(guó)公司正在把整個(gè)數(shù)據(jù)中心遷往海外。”
當(dāng)電腦運(yùn)算變得更像是一個(gè)公用事業(yè)的時(shí)候，公司將開始把自己電腦運(yùn)算資產(chǎn)的管理權(quán)，甚至是所有權(quán)都放棄掉，于是這類資產(chǎn)有許多將自然地遷往維護(hù)和操作成本最小的地方。不難想象，美國(guó)商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的很大一部分將最終遷往全球各地，完全處于外國(guó)管轄之中。這將引起新的和難以回答的問題：國(guó)家安全甚至是國(guó)家主權(quán)。如果本國(guó)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)依賴于這些機(jī)器和軟件，那么放棄對(duì)它們的直接控制，令這些國(guó)家感到安慰嗎？這些國(guó)家敢于讓外國(guó)政府（它們有的可能是不穩(wěn)定或甚至是不友好的）保護(hù)有關(guān)公司業(yè)務(wù)和公民生活的敏感數(shù)據(jù)嗎？
各國(guó)政府現(xiàn)在才開始解決這些問題。例如，雖然美國(guó)國(guó)會(huì)議員已開始理解互聯(lián)網(wǎng)穩(wěn)定性遇到的軍事、刑事犯罪和技術(shù)威脅，但他們?nèi)匀粺o視政治控制權(quán)的問題，這種漠不關(guān)心有好幾個(gè)原因。其一是經(jīng)選舉產(chǎn)生的官員們幾乎都不太了解互聯(lián)網(wǎng)的工作原理，他們不了解源代碼。其二，這種新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的主要組成部分是由幾千個(gè)私人公司和大學(xué)建設(shè)并控制的，它們處于政府和議員的視野范圍之外。在最近之前，互聯(lián)網(wǎng)似乎不像是一個(gè)國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施——它似乎只是一個(gè)松散陣列的電腦系統(tǒng)，主要存放在私人數(shù)據(jù)中心里，并靠地下電纜互相連接。
最后，互聯(lián)網(wǎng)的那些需要管制的方面，比如標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定、規(guī)程的選擇等一直在事實(shí)上由美國(guó)控制�；ヂ�(lián)網(wǎng)起源于美國(guó)軍方和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)；主要的電腦應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)公司（如IBM、微軟、Cisco和Google）都把總部設(shè)在美國(guó)；而且互聯(lián)網(wǎng)的主要監(jiān)管機(jī)構(gòu)主要代表美國(guó)的利益。權(quán)力很大的互聯(lián)網(wǎng)名稱和數(shù)字地址分配公司（ICANN）負(fù)責(zé)管理域名和地址（這是有價(jià)值的網(wǎng)上“地產(chǎn)”）的分配，而它長(zhǎng)期以來一直在美國(guó)商務(wù)部的支持下運(yùn)營(yíng)，盡管它一般被認(rèn)為是一個(gè)國(guó)際機(jī)構(gòu)，而且互聯(lián)網(wǎng)的13臺(tái)“根服務(wù)器”，即最終控制全部流量走向的電腦，是由美國(guó)政府機(jī)構(gòu)和公司掌握的�；ヂ�(lián)網(wǎng)上的每一臺(tái)電腦都有一個(gè)獨(dú)特的網(wǎng)際協(xié)議（IP）地址，它由4組數(shù)字組成（如123123123123）。由于人們發(fā)現(xiàn)難以記住一長(zhǎng)串?dāng)?shù)字（并且由于IP地址是可變的），因此運(yùn)行網(wǎng)站的電腦也有令人熟悉的、固定的域名（如wwwwhitehousegov）。網(wǎng)上有幾千臺(tái)“名稱電腦”，專門負(fù)責(zé)把域名翻譯成IP地址。那13臺(tái)根服務(wù)器是名稱服務(wù)器等級(jí)體系中的最高一級(jí)，因?yàn)樗鼈儼擞嘘P(guān)網(wǎng)上頂級(jí)域名（如com、org和uk）的地址所處地點(diǎn)的信息。例如，如果你在網(wǎng)絡(luò)瀏覽器上輸入“wwwwhitehousegov”，根服務(wù)器的數(shù)據(jù)庫(kù)將把你的電腦引導(dǎo)到另一臺(tái)名稱服務(wù)器，而這后一臺(tái)服務(wù)器存有gov領(lǐng)域各網(wǎng)站的IP地址。ICANN負(fù)責(zé)IP地址和域名的分配，以及根服務(wù)器的數(shù)據(jù)庫(kù)的維護(hù)。ICANN的決定有政治和文化的意義，同時(shí)也有重大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，因?yàn)檫@些決定定義了網(wǎng)絡(luò)在所有權(quán)和控制權(quán)方面的特點(diǎn)，以及數(shù)據(jù)流如何在網(wǎng)絡(luò)中流動(dòng)。由于網(wǎng)絡(luò)一直令美國(guó)人感到是“我們的互聯(lián)網(wǎng)”，美國(guó)人和他們的議員們對(duì)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營(yíng)和控制一直抱樂觀的態(tài)度。
但已經(jīng)有跡象表明，美國(guó)的權(quán)勢(shì)不會(huì)一直無人挑戰(zhàn)。一些國(guó)家一直呼吁在互聯(lián)網(wǎng)管理機(jī)構(gòu)方面做出改革，而且有的還暗示美國(guó)在網(wǎng)址分配和流量路徑安排方面的權(quán)威地位是一種“新殖民主義”。巴西由于無力控制網(wǎng)上色情而感到沮喪，于是威脅說，如果目前的體制不改變，就會(huì)自己搞一個(gè)地區(qū)性的互聯(lián)網(wǎng)。
“離心派”的事業(yè)在2005年9月得到了一次巨大的推動(dòng)，因?yàn)闅W盟在該月表態(tài)說支持對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行更多的國(guó)際監(jiān)管，以便“基于國(guó)際法建立一個(gè)仲裁和爭(zhēng)端解決機(jī)制。”歐盟的這一舉動(dòng)使美國(guó)措手不及。在聯(lián)合國(guó)主辦的關(guān)于信息社會(huì)的世界高峰會(huì)議（2005年在突尼斯舉行）上，這種日益增長(zhǎng)的緊張關(guān)系主導(dǎo)了會(huì)議的討論。各國(guó)代表在無法達(dá)成具體一致意見的情況下，只發(fā)表了一個(gè)措辭含糊的聲明，強(qiáng)調(diào)“互聯(lián)網(wǎng)管理方針應(yīng)是包容的、響應(yīng)性的，并應(yīng)繼續(xù)促進(jìn)一種能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、競(jìng)爭(zhēng)和投資的環(huán)境”。
隨著互聯(lián)網(wǎng)作為全球共享基礎(chǔ)設(shè)施的重要性日益增長(zhǎng)，關(guān)于它的管理、結(jié)構(gòu)和規(guī)程的決定將更具分量。這種新型運(yùn)算網(wǎng)絡(luò)可能已遍及全球，但它作為商業(yè)、通訊，以及文化的主要媒介，對(duì)各國(guó)和各地區(qū)都有深刻影響。隨著互聯(lián)網(wǎng)作為全球共享基礎(chǔ)設(shè)施的重要性日益增長(zhǎng)，關(guān)于它的管理、結(jié)構(gòu)和規(guī)程的決定將更具分量。這種新型運(yùn)算網(wǎng)可能已遍及全球，但它作為商業(yè)、通訊，及甚至文化的主要媒介，對(duì)各國(guó)和各地區(qū)都有深刻影響。關(guān)于這個(gè)網(wǎng)絡(luò)該如何運(yùn)營(yíng)，互相間非常不同的觀點(diǎn)正在出現(xiàn)，這反映了不同國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)利益。各國(guó)政府很快就將被迫開始表明態(tài)度。它們將在不同管理體制之間做出選擇，而據(jù)杰克·戈德史密斯（Jack Goldsmith）和蒂姆·吳（Tim Wu）在《誰(shuí)控制互聯(lián)網(wǎng)》一文中所稱，這些管理體制分為好幾種，“既有美國(guó)比較自由開放的模式，也有中國(guó)的政治控制模式。”那些似乎晦澀的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，原是為了促進(jìn)統(tǒng)一性而設(shè)計(jì)的，但現(xiàn)在將成為意識(shí)形態(tài)辯論和地緣政治斗爭(zhēng)的新術(shù)語(yǔ)。杰克·戈德史密斯和蒂姆·吳稱，結(jié)果將是“出現(xiàn)冷戰(zhàn)的技術(shù)版，而每一方都在堅(jiān)持自己對(duì)互聯(lián)網(wǎng)前途的看法”。
不論我們是否處于第二次冷戰(zhàn)的邊緣，今后的若干年有可能是充滿危險(xiǎn)的，因?yàn)楦鲊?guó)政府和民眾都在努力理解這種普遍運(yùn)算網(wǎng)的多重含義。正如委內(nèi)瑞拉學(xué)者卡羅塔·佩雷斯（Carlota Perez）所說的，政府對(duì)技術(shù)革命的響應(yīng)一般是很慢的。當(dāng)企業(yè)家和金融家，更不必說刑事犯罪分子和其他壞人，在蜂擁而上地利用（互聯(lián)網(wǎng)導(dǎo)致的）商業(yè)和政治亂局時(shí)，政客、法官和官僚們卻仍然心態(tài)陳舊，固守著老的政策并依賴于過時(shí)的法律和調(diào)控方案，這種慣性放大了社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不確定性和動(dòng)蕩。在最糟的情況下，它會(huì)持續(xù)幾十年，并正如卡羅塔·佩雷斯所說，使“人類在遭受磨難方面付出高昂的成本”。 |