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| 2009-10-14 來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 |
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正當(dāng)眾多銀行踏破成都市屬國(guó)企的門(mén)檻，苦覓貸款對(duì)象時(shí)，成都市國(guó)資委卻收緊了國(guó)企融資的審批尺度。
近日，成都市國(guó)資委發(fā)出《關(guān)于從嚴(yán)審批市屬國(guó)有企業(yè)向銀行融資的緊急通知》，從10月1日起，成都市屬國(guó)有企業(yè)(含下屬子公司)向銀行金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)短期借款、長(zhǎng)期借款、辦理信托產(chǎn)品融資、股權(quán)融資、發(fā)行債券等融資業(yè)務(wù)，一律按照有關(guān)程序規(guī)定報(bào)市國(guó)資委進(jìn)行審批，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自以各種形式進(jìn)行融資。
成都國(guó)資委表示，此項(xiàng)政策出臺(tái)的目的是“為防范金融風(fēng)險(xiǎn)，杜絕企業(yè)投機(jī)行為，降低融資成本，規(guī)范決策程序”。同時(shí)，成都市國(guó)資委開(kāi)始調(diào)查1～9月各企業(yè)執(zhí)行《成都市市屬國(guó)有企業(yè)投融資管理暫行辦法》的情況。該辦法規(guī)定，市屬國(guó)企的投資項(xiàng)目規(guī)模一旦超過(guò)3000萬(wàn)元，必須報(bào)市政府審批。
成都監(jiān)管部門(mén)的一位人士認(rèn)為：“前三季度銀行放出那么多資金，現(xiàn)在控制一下也是很有必要的。”他表示，不排除一些資金充裕的國(guó)有企業(yè)，把自有資金拿去股市、樓市這些風(fēng)險(xiǎn)較高的地方投機(jī)，而利用手中寬裕的信貸來(lái)補(bǔ)充日常經(jīng)營(yíng)所需。
當(dāng)?shù)匾患覈?guó)有擔(dān)保公司高層表示，現(xiàn)在主要是國(guó)有投資公司舉債比較厲害，負(fù)債過(guò)高，資金使用效率低，拖累了利潤(rùn)表現(xiàn)。
前三季度洶涌而來(lái)的信貸投放狂潮中，成都國(guó)有企業(yè)的確從銀行拿到了不少貸款。
上半年，成都市的金控平臺(tái)——成都投資控股集團(tuán)有限公司共實(shí)現(xiàn)融資52.4億元，其中：通過(guò)銀行貸款和信托理財(cái)產(chǎn)品等融資方式，融資22.4億元；代成都市政府募集150億元資金的方案，目前已到位資金30億元。
當(dāng)?shù)亓硪恢攸c(diǎn)國(guó)有企業(yè)成都工業(yè)投資集團(tuán)有限公司（下稱：工投集團(tuán)）年初以來(lái)，獲得工商銀行的15億元土地儲(chǔ)備貸款授信，與農(nóng)業(yè)銀行四川省分行簽訂總額度為14億元的合作協(xié)議，其下屬的成都工投園區(qū)建設(shè)公司還分別從浦發(fā)銀行、中信銀行獲得授信1億元和8000萬(wàn)元。
雖然成都國(guó)資委緊急下令，但當(dāng)?shù)匾恍﹪?guó)有企業(yè)認(rèn)為影響可能不是很大。
“原有的項(xiàng)目肯定會(huì)繼續(xù)做下去，新的項(xiàng)目融資上報(bào)審批就行了，影響應(yīng)該不會(huì)很大。”成都市小城鎮(zhèn)投資有限公司、成都建筑工程集團(tuán)總公司等多家市屬國(guó)企均表示。
成都市國(guó)資委一位官員說(shuō)：“還是要根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需求來(lái)審批，但手續(xù)會(huì)更規(guī)范，做到嚴(yán)格審批。”此外，他不愿過(guò)多解釋此項(xiàng)舉措出臺(tái)的原因。
交通銀行四川省分行一位人士則表示，政策才剛剛開(kāi)始實(shí)施，對(duì)銀行業(yè)務(wù)的影響有多大還不好評(píng)估。
“但是肯定會(huì)加劇各家銀行在項(xiàng)目上的爭(zhēng)奪。比如一些好的國(guó)有企業(yè)，以往都是銀行追捧的對(duì)象，如果沒(méi)有人管，那可能就會(huì)助長(zhǎng)其多拿貸款，甚至?xí)つ客顿Y一些項(xiàng)目。現(xiàn)在國(guó)資委嚴(yán)格審批，以前2億的貸款現(xiàn)在可能只能貸1億元，會(huì)降低每家銀行借貸的額度。”上述交行人士說(shuō)。
10月10日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委也下發(fā)了《關(guān)于做好2010年度中央企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理及報(bào)表編制工作的通知》，要求繼續(xù)堅(jiān)持“現(xiàn)金為王”的理念，以現(xiàn)金流量管理為核心，細(xì)化資金預(yù)算安排，高效配置企業(yè)財(cái)務(wù)資源。
具體而言，一要加強(qiáng)信貸政策走向分析預(yù)測(cè)，做好資金管理預(yù)案，確保企業(yè)資金的流動(dòng)性和安全性；二要統(tǒng)籌規(guī)劃生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與投融資活動(dòng)的資金供給，科學(xué)預(yù)測(cè)年度資金余缺，合理確定現(xiàn)金收支預(yù)算規(guī)模，安全高效地做好資金籌劃工作，謀求資金的長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)平衡；三是嚴(yán)格控制資金支出范圍與結(jié)構(gòu)，并通過(guò)資金集中管理、加速資金周轉(zhuǎn)等手段，減少資金沉淀，提高資金使用效率。對(duì)于“存貸雙高”企業(yè)，要明確資金集中度提高的預(yù)算目標(biāo)與措施。
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