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根據(jù)12月15日國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)的《關(guān)于完善煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，鼓勵(lì)企業(yè)一對(duì)一談判，這意味著企業(yè)在電煤談判中獲得了更大自主權(quán)，處于相對(duì)強(qiáng)勢(shì)方的煤炭?jī)r(jià)格將繼續(xù)上漲。截至12月8日，作為國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)向標(biāo)的秦皇島港煤價(jià)已連續(xù)上漲3個(gè)月，價(jià)格再創(chuàng)年內(nèi)新高。
資源價(jià)格上漲必將帶來(lái)一連串反應(yīng)——煤價(jià)上漲引發(fā)電價(jià)上漲，電價(jià)一漲，水價(jià)就必漲，水電價(jià)與成品油、金融價(jià)格上漲引發(fā)企業(yè)成本上漲，最終導(dǎo)致終端工業(yè)品價(jià)格無(wú)法遏制地上漲，否則企業(yè)只有關(guān)門(mén)大吉。
要擺脫電煤荒引發(fā)的電荒，最好的辦法莫過(guò)于煤、電形成市場(chǎng)化的定價(jià)機(jī)制，電力競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，國(guó)家對(duì)于自然壟斷的電網(wǎng)企業(yè)、鐵路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行成本利潤(rùn)控制。
但上述設(shè)想是美妙而虛幻的，最不可思議的是，政府試圖在一堆壟斷企業(yè)之間試行市場(chǎng)化價(jià)格——電網(wǎng)與鐵路運(yùn)輸壟斷力量最強(qiáng)大，而后是全國(guó)或地區(qū)性的電力企業(yè)與煤炭企業(yè)。即便是煤炭企業(yè)，目前也正迅速通過(guò)國(guó)進(jìn)民退做大做強(qiáng)，形成壟斷力量參與價(jià)格博弈。
在壟斷企業(yè)主導(dǎo)下，政府設(shè)想的“市場(chǎng)定價(jià)體系”，是簽訂類(lèi)似于鐵礦石合同的長(zhǎng)期協(xié)議價(jià)格，而后由鐵道部根據(jù)合同安排運(yùn)力。
“長(zhǎng)協(xié)價(jià)”的基準(zhǔn)是什么？不知道。以鐵礦石而論，國(guó)際“長(zhǎng)協(xié)價(jià)”由日本等國(guó)的鋼鐵巨頭主導(dǎo)。如果按照這個(gè)模式，就是最大的兩三家電力企業(yè)與煤炭企業(yè)談定價(jià)格，中小企業(yè)照此執(zhí)行。不過(guò)在國(guó)際市場(chǎng)中，我國(guó)中小企業(yè)無(wú)法享受到“長(zhǎng)協(xié)價(jià)”的好處，大企業(yè)費(fèi)盡九牛二虎之力要到一些優(yōu)惠，不愿與中小企業(yè)分享，相反，有進(jìn)口權(quán)的公司要將指標(biāo)加價(jià)轉(zhuǎn)賣(mài)給中小企業(yè)牟利。誰(shuí)知道中國(guó)電煤“長(zhǎng)協(xié)價(jià)”是否會(huì)走老路，大企業(yè)獲得電煤優(yōu)惠價(jià)，而后轉(zhuǎn)售給中小電廠牟利。
筆者愚鈍，想破了腦袋也想不出，在壟斷企業(yè)主導(dǎo)的市場(chǎng)如何形成市場(chǎng)價(jià)，從中石油、中石化的定價(jià)體系來(lái)看，最終的解決辦法是掛鉤全球三大市場(chǎng)的原油價(jià)，把定價(jià)權(quán)交給世界市場(chǎng)，起碼那還算個(gè)市場(chǎng)價(jià)。
要打破壟斷性“市場(chǎng)定價(jià)”由消費(fèi)者買(mǎi)單的情況，核心改革是政府嚴(yán)厲約束電網(wǎng)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)真正的競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，讓消費(fèi)者真正能用到最便宜的電。但直到現(xiàn)在為止，發(fā)改委為競(jìng)價(jià)上網(wǎng)喊破了喉嚨，雨卻一直不下，實(shí)在是有些雷人。 |