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6月22日，新一屆英國(guó)政府將正式公布最新的緊急財(cái)政預(yù)算方案。顯然，大幅增加稅收和削減政府公共支出將是這份號(hào)稱英國(guó)“最緊縮的”預(yù)算案兩大著力點(diǎn)。而開征銀行稅無疑將成爭(zhēng)議的焦點(diǎn)所在。在當(dāng)前環(huán)境下，英國(guó)是否應(yīng)該開征銀行稅？一旦開征銀行稅，又將對(duì)英國(guó)金融業(yè)帶來怎樣的影響？
反對(duì)聲此起彼伏
當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月20日，英國(guó)財(cái)政大臣喬治·奧斯本表示，英國(guó)政府即將于6月22日公布的緊急財(cái)政預(yù)算案的主要內(nèi)容是開征銀行稅、改革福利政策及大力削減公共開支。此外，還包括減少新企業(yè)稅收、凍結(jié)家庭稅、重新調(diào)整公共社保養(yǎng)老金等。據(jù)英國(guó)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道稱，銀行稅的稅收將以銀行所持資產(chǎn)計(jì)算，而非根據(jù)銀行盈利表現(xiàn)征收，英國(guó)政府每年將征收10億至30億英鎊的銀行稅。
英國(guó)負(fù)責(zé)金融服務(wù)事務(wù)的財(cái)政部部長(zhǎng)級(jí)官員麥納斯6月20日警告稱，單方面對(duì)銀行業(yè)征稅將嚴(yán)重影響英國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，而且還會(huì)削弱英國(guó)銀行的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力�！叭绻阢y行稅的問題上沒有得到國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可，英國(guó)如何能夠限制在本土的國(guó)外銀行收支？”
英國(guó)媒體最新調(diào)查也顯示，大部分被調(diào)查者擔(dān)心開征銀行稅將迫使國(guó)際金融機(jī)構(gòu)退出英國(guó)，這將為該國(guó)脆弱的經(jīng)濟(jì)雪上加霜。
來自英國(guó)銀行業(yè)的反對(duì)聲更是此起彼伏。英國(guó)兩大銀行——匯豐銀行和渣打銀行均表示，征收銀行稅最方便的方法是增加企業(yè)稅，而以銀行所持資產(chǎn)計(jì)算稅收的模式過于復(fù)雜，且運(yùn)作欠缺透明度。
負(fù)面沖擊頗多
銀行業(yè)及英國(guó)民眾對(duì)于銀行稅的開征所帶來負(fù)面影響的擔(dān)憂并非毫無依據(jù)�！邦~外開征的銀行稅勢(shì)必導(dǎo)致銀行一部分利潤(rùn)被‘侵占’，也就意味著銀行營(yíng)運(yùn)成本的提高。如果銀行無法從業(yè)務(wù)擴(kuò)張等經(jīng)營(yíng)獲取更多的利潤(rùn)來彌補(bǔ)這部分額外的成本支出，那么銀行勢(shì)必采取壓縮成本的方式來保證利潤(rùn)率。”一位銀行業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為，“當(dāng)前英國(guó)銀行業(yè)的復(fù)蘇尚未出現(xiàn)良好勢(shì)頭，甚至仍危機(jī)四伏，因此銀行想要在近幾年通過業(yè)務(wù)擴(kuò)張?jiān)黾永麧?rùn)比較困難，所以英國(guó)政府開征銀行稅很可能直接導(dǎo)致銀行業(yè)通過裁員進(jìn)而壓縮成本�！�
上海財(cái)經(jīng)大學(xué)金融工程研究中心副主任奚君羊同樣表示，英國(guó)開征銀行稅極有可能刺激銀行業(yè)出現(xiàn)金融危機(jī)后的另一波大規(guī)模裁員潮，而這對(duì)失業(yè)率本就高企的英國(guó)而言，將形成更大的社會(huì)壓力。
“一旦英國(guó)政府開征銀行稅，勢(shì)必進(jìn)一步導(dǎo)致國(guó)際性銀行戰(zhàn)略的傾斜，收縮在英國(guó)當(dāng)?shù)氐耐度�。而在這種情況之下，或許有利于英國(guó)本地銀行在英國(guó)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)占有率的提升，但是卻將大大削弱隸屬英國(guó)的國(guó)際性銀行的
國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力�！鄙鲜龇治鋈耸勘硎�。
然而，誠(chéng)如奧斯本所指出那般，當(dāng)前對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)最大的威脅就是龐大的財(cái)政赤字，削減赤字是新政府工作的核心。不僅是英國(guó)，目前幾乎所有的歐洲國(guó)家都面臨同樣的選擇與掙扎。顯然，過程將是極其痛苦的，只是誰都無法預(yù)料銀行稅之舉究竟是弊大于利還是利大于弊。 |