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農(nóng)民惜售，企業(yè)爭(zhēng)糧，夏糧收購(gòu)出現(xiàn)久違的火爆場(chǎng)面，糧價(jià)上漲，糧源緊張，夏糧吃香，能否給糧農(nóng)帶來(lái)實(shí)惠？《今日觀察》正在評(píng)論。
主持人（陳偉鴻）：這里是正在播出的《今日觀察》，歡迎各位的收看。今天我們要來(lái)關(guān)注的是夏糧收購(gòu)這一話題，當(dāng)下正是夏糧收購(gòu)的時(shí)節(jié)，在前一輪農(nóng)產(chǎn)品炒作和近期南方洪澇成災(zāi)的背景下，一些地方夏糧收購(gòu)的價(jià)格是不斷上漲，甚至出現(xiàn)了搶購(gòu)夏糧的現(xiàn)象，到底是什么樣的原因，催生了夏糧收購(gòu)價(jià)格的高漲呢？夏糧收購(gòu)價(jià)格的上漲能否使農(nóng)用從中得到真正的實(shí)惠？國(guó)家的糧食安全是否會(huì)受到影響？今天我們的節(jié)目將就此來(lái)展開評(píng)論。
今天我們現(xiàn)場(chǎng)的兩位評(píng)論員是霍德明和張鴻，我們也歡迎電視機(jī)前的各位登陸央視網(wǎng)、新浪網(wǎng)、搜狐網(wǎng)或者加入號(hào)碼是123456789的QQ來(lái)發(fā)表您的觀點(diǎn)，稍候的節(jié)目當(dāng)中我們將關(guān)注您的觀點(diǎn)。
首先我們還是一起了解一下相關(guān)的新聞背景。
夏糧入庫(kù)接近尾聲，盡管今年小麥單產(chǎn)出現(xiàn)減產(chǎn)，但隨著市場(chǎng)上收購(gòu)價(jià)格不斷走高，農(nóng)民的收益依然和去年持平。在陜西、富平、顏良，目前三級(jí)小麥的收購(gòu)價(jià)為每市斤1.01元，和夏糧收購(gòu)之初開秤時(shí)相比高出了將近一毛錢。
糧食經(jīng)紀(jì)人：最快一天漲過(guò)三次，特別是在九毛五六到九毛六七的時(shí)候，一天漲了三次價(jià)。
在山東省即墨，夏糧收購(gòu)價(jià)格從去年的每斤九毛一分錢漲到了今年的九毛九分錢，漲幅達(dá)到了八分錢，這將直接帶動(dòng)全市糧農(nóng)增收480多萬(wàn)元，在江蘇寶應(yīng)的幾家糧食收購(gòu)企業(yè)，記者看到今年這里的國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)掛牌收購(gòu)價(jià)達(dá)到了每斤0.98元。
糧農(nóng)：今年收購(gòu)價(jià)格還可以，比去年高了1毛到8分（每斤）
不過(guò)，隨著糧價(jià)的一路走高，部分農(nóng)民開始出現(xiàn)惜售心理，不少農(nóng)民特別是一些種糧大戶想再等等看，這位姓梁的農(nóng)民今年共收獲小麥3萬(wàn)多斤，但目前只賣了一萬(wàn)多斤。
糧農(nóng)：再等一等，我們農(nóng)民的話多收入一點(diǎn)就好一點(diǎn)。
在江蘇大豐市糧食最高掛牌價(jià)已經(jīng)達(dá)到了每斤1.04元，在江蘇，鹽城、高郵、徐州等地市場(chǎng)預(yù)期糧食后市看漲，國(guó)企、個(gè)體、外企等各類市場(chǎng)主體紛紛進(jìn)入糧食收購(gòu)市場(chǎng)，導(dǎo)致江蘇部分地區(qū)的夏糧收購(gòu)價(jià)格瘋漲，甚至出現(xiàn)搶購(gòu)現(xiàn)象。
面對(duì)不斷上漲的糧價(jià)一些收購(gòu)糧食的個(gè)體經(jīng)濟(jì)人感嘆，糧價(jià)太高都有點(diǎn)不敢收了。
主持人：通過(guò)剛才我們記者的采訪大家可以看到，今年夏糧的收購(gòu)價(jià)格可以說(shuō)是一天一個(gè)價(jià)，甚至在某些地方，就像那位老農(nóng)告訴我們的，一天甚至是三個(gè)價(jià)，那么在兩位評(píng)論員的眼中你們了解到的今年夏糧收購(gòu)的情況到底是什么樣的？
張鴻：我看了一下媒體的報(bào)道，除了剛才咱們片子里介紹的，很多地方的媒體都在關(guān)注這個(gè)事。
主持人：對(duì)。
張鴻：有些地方說(shuō)這個(gè)糧價(jià)漲的有點(diǎn)瘋狂，我倒不覺得有多瘋，它只是確實(shí)是在漲，你比如說(shuō)像江蘇，它的當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道很多收購(gòu)的車已經(jīng)停到了田間地頭，說(shuō)我們就來(lái)收糧食來(lái)了，然后現(xiàn)在是小麥?zhǔn)蔷琶�，比�?dāng)?shù)氐氖召?gòu)價(jià)高出了不少，外地的車停在那兒以后呢，不光包括收購(gòu)糧食的這些企業(yè)，還包括什么面粉廠、飼料廠等等等等，安徽北部它是小麥的主產(chǎn)區(qū)，所以也面臨這個(gè)問(wèn)題，也是有來(lái)自河南的，來(lái)自江蘇的大集裝箱卡車停在那地方，開始收購(gòu)，去年它的小麥價(jià)格是八毛三現(xiàn)在到了九毛八，然后又到了一塊，所以說(shuō)面粉廠的壓力也開始大了，說(shuō)我們也要漲價(jià)了。然后剛才片子里陜西的富平它是號(hào)稱“糧倉(cāng)”的那個(gè)地方，現(xiàn)在有兩個(gè)群體都有點(diǎn)拿不準(zhǔn)，一個(gè)就是糧站，他說(shuō)我現(xiàn)在拿不準(zhǔn)，就買股票一樣了，現(xiàn)在已經(jīng)高位了。
主持人：他有點(diǎn)看不明白了。
張鴻：我是不是追漲，我是不是還買，然后有糧農(nóng)說(shuō)，我前階段剛剛賣了一萬(wàn)多公斤，但是是便宜賣的，現(xiàn)在漲了那我就惜售了，我不賣了，所以他也看不準(zhǔn)都在等，所以現(xiàn)在其實(shí)是一個(gè)價(jià)漲，收購(gòu)的量在跌，就是沒有，尤其是糧站和國(guó)有糧庫(kù)，他們幾乎都沒有完成它去年同期的指標(biāo)，但是現(xiàn)在我們普遍是能夠看到這種現(xiàn)象，就是漲價(jià)的這樣一個(gè)現(xiàn)象，但是可能還很難看到當(dāng)中存在什么不正常的問(wèn)題。
主持人：但這個(gè)價(jià)格確實(shí)，它是一個(gè)太敏感的指標(biāo)，你剛才說(shuō)有人覺得這個(gè)價(jià)格很瘋，之前我也看到有人說(shuō)現(xiàn)在小麥的收購(gòu)價(jià)格處在一個(gè)集體的非理性的狀態(tài)當(dāng)中，所以說(shuō)我想問(wèn)一問(wèn)，霍教授在你的眼中這個(gè)夏糧收購(gòu)的價(jià)格它在上漲，但是這個(gè)漲幅到底怎么樣？是不是非理智的？是不是一個(gè)瘋狂的狀態(tài)？
霍德明：我來(lái)稍微分析一下夏糧的情況，夏糧大概占全國(guó)糧食的產(chǎn)量四分之一，而夏糧里面最主要的是小麥，而我們看看小麥的價(jià)格好了，從去年大概這個(gè)時(shí)候是八毛六分錢一斤，到現(xiàn)在漲到高點(diǎn)，大概在一塊零兩分錢一斤，算是漲得相當(dāng)高了，但是如果比較一下比如說(shuō)稻谷的價(jià)錢，我查了一下鮮稻的價(jià)錢大概是九毛五到一塊錢一斤左右，但是梗稻的價(jià)錢就比較高了一點(diǎn)，它一塊兩毛八到一塊三毛二的這么一個(gè)價(jià)格，好，另外玉米，玉米在我們糧食組成里面也是非常重要的，在東北的產(chǎn)區(qū)玉米的價(jià)錢大概是九毛五一斤，但是到廣西實(shí)際消費(fèi)的地方，大概就是一塊零五分到一塊一毛一這么一斤的價(jià)錢，換句話說(shuō)小麥的價(jià)錢即使?jié)q到了一塊零兩分，也大概還低于稻谷以及玉米的價(jià)錢，但傳統(tǒng)上我們知道，小麥的價(jià)錢應(yīng)該是比稻谷，各式各樣的稻子的價(jià)錢低，但是比玉米要高一點(diǎn)，所以我看起來(lái)小麥只是晚一點(diǎn)起漲而已，而這么一個(gè)起漲的現(xiàn)象應(yīng)該是說(shuō)我們市面上資金很多，沒問(wèn)題了；第二個(gè)就是農(nóng)民其實(shí)在這里面他是惜售的，他預(yù)計(jì)小麥價(jià)格可能還要再往上漲一點(diǎn)；第三個(gè)我還注意到國(guó)有的收購(gòu)的機(jī)構(gòu)，它由于國(guó)家出的價(jià)格比較低一點(diǎn)，所以它買不到市面上的小麥了，所以這也是這次漲價(jià)中間有一個(gè)比較特殊的現(xiàn)象。
主持人：其實(shí)可能電視機(jī)前的很多觀眾也一直都在關(guān)注夏糧收購(gòu)價(jià)格上漲這樣一個(gè)問(wèn)題，那么他們的關(guān)注集中在哪些方面呢？馬上我們來(lái)聽一聽他們的聲音。
這位網(wǎng)友你好，歡迎你參與我們的節(jié)目討論，我想知道一下你自己是不是關(guān)注夏糧收購(gòu)價(jià)格上漲這樣的一件事兒？
網(wǎng)友：是的，我是比較關(guān)注的。
主持人：大概從什么時(shí)候開始關(guān)注這樣一件事？
網(wǎng)友：應(yīng)該是從上個(gè)月吧，因?yàn)槲壹依镞吀赣H那邊種的也有糧食食，他會(huì)說(shuō)比如糧食收完的話，說(shuō)去買，賣多少錢一斤會(huì)跟我說(shuō)，那我就開始關(guān)注這個(gè)事情。
主持人：父親給你在電話當(dāng)中說(shuō)這些事兒的時(shí)候，你覺得他的情緒是什么樣的，他對(duì)這樣一個(gè)現(xiàn)象是喜還是憂？
網(wǎng)友：至少短期來(lái)看的話還是有點(diǎn)喜的吧，因?yàn)楫吘箖r(jià)格上漲了。
主持人：那么從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，現(xiàn)在我們面臨的夏糧收購(gòu)價(jià)格的上漲，它對(duì)百姓生活會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響，你自己的觀點(diǎn)是什么？
網(wǎng)友：我自己的觀點(diǎn)是這樣的，糧食這一塊我們前一段時(shí)間看到，像雜糧的綠豆和蔬菜類的大蒜了這種瘋狂的上漲，我感覺的話肯定是擾亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的秩序，那作為夏糧的囤購(gòu)呢，對(duì)國(guó)家的糧食安全肯定是一種威脅。
主持人：好的，謝謝你參與我們的節(jié)目，謝謝。
接下來(lái)我們來(lái)看一看更多的網(wǎng)友通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)來(lái)的自己的觀點(diǎn)。首先我們來(lái)看看這位網(wǎng)友的觀點(diǎn)，他提到“糧食價(jià)格彈性不會(huì)太大，保障民生安全保障，糧食是最后一道防線，國(guó)家會(huì)從根本上打壓房?jī)r(jià)，而國(guó)家需要加大農(nóng)村種糧補(bǔ)貼力度，從根本上增加農(nóng)的收入，而不是任意的靠資本調(diào)節(jié)”。
再看看“銅豆”這位網(wǎng)友提到的，“為什么會(huì)出現(xiàn)，夏糧收購(gòu)的‘搶購(gòu)戰(zhàn)’？從供求關(guān)系方面來(lái)看，南方洪水災(zāi)害造成了夏糧供給的減少，而需求卻大大增加，漲價(jià)是符合價(jià)值規(guī)律要求的，再說(shuō)了難得夏糧價(jià)格像這樣漲一次，就讓農(nóng)民們高興一回吧，只不過(guò)是要嚴(yán)厲打投機(jī)倒把和哄抬糧價(jià)的現(xiàn)象”。
看來(lái)每個(gè)人對(duì)于夏糧收購(gòu)價(jià)格的上漲是持不觀點(diǎn)的，針對(duì)這一現(xiàn)象不少媒體也發(fā)表了他們自己的評(píng)論，馬上我們一塊來(lái)關(guān)注一下。
農(nóng)民惜售，企業(yè)爭(zhēng)糧，今年的夏糧收購(gòu)中的新現(xiàn)象引起媒體關(guān)注。
《瞭望新聞周刊》指出，在一些收購(gòu)主體競(jìng)相抬高價(jià)格后，國(guó)有糧庫(kù)收購(gòu)卻進(jìn)行緩慢，以農(nóng)發(fā)行江蘇分行為例。目前，農(nóng)發(fā)行在江蘇省發(fā)放夏糧收購(gòu)貸款60億元，收購(gòu)夏糧40億斤，僅為去年收購(gòu)量的一半左右。
糧食價(jià)格“瘋漲”，國(guó)家的托市價(jià)格低于市場(chǎng)價(jià)格，給國(guó)有糧管所收儲(chǔ)帶來(lái)較大壓力。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》則認(rèn)為，國(guó)家逐年提高托市收購(gòu)價(jià)給農(nóng)民吃了定心丸，也讓農(nóng)民學(xué)會(huì)了算比較帳，如果新糧上市時(shí)價(jià)格過(guò)低，農(nóng)民是不會(huì)急于出手的，一些有條件的農(nóng)民更是學(xué)會(huì)待價(jià)而沽，因此，在這個(gè)過(guò)程中惜售是不可避免的現(xiàn)象。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查司近日聯(lián)合發(fā)布的《2010農(nóng)村綠皮書》預(yù)測(cè)，2010年糧食生產(chǎn)價(jià)格上漲率可能超過(guò)5%，進(jìn)而帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格總體上漲4%，再考慮到今年異常的氣候情況，國(guó)際糧價(jià)對(duì)國(guó)內(nèi)的帶動(dòng)，食品價(jià)格未來(lái)可能發(fā)力上漲，年內(nèi)的通貨膨脹壓力正在增加。與此同時(shí)，聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織和經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織發(fā)表的《最新全球糧食報(bào)告》也指出，未來(lái)10年全球糧價(jià)將可能上升40%，糧食安全狀況令人擔(dān)憂，預(yù)計(jì)包括中國(guó)在內(nèi)的“金磚四國(guó)”將迎來(lái)糧食生產(chǎn)增長(zhǎng)潮。
國(guó)家發(fā)改委副主任彭森指出，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲過(guò)快一方面增加了城市居民生活成本，另一方面農(nóng)民也不一定能夠從漲價(jià)中得到好處，因此要保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格基本穩(wěn)定，既不至于過(guò)多增加消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，也有利于農(nóng)業(yè)均衡生產(chǎn)，穩(wěn)定通脹預(yù)期。
主持人：其實(shí)這一輪糧食價(jià)格的上漲已經(jīng)是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)了，那么究竟在它的背后有什么樣的原因推動(dòng)了這一輪糧食收購(gòu)價(jià)格的上漲了呢？我們來(lái)聽聽兩位評(píng)論員的分析，霍教授，你覺得？
霍德明：糧食價(jià)格上漲的原因梳理一下，大概可以分成三種。一個(gè)是宏觀經(jīng)濟(jì)的原因，當(dāng)然肯定我們?cè)诮衲晟习肽杲?jīng)濟(jì)回升，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，所以導(dǎo)致的一般價(jià)格往上漲；第二個(gè)我覺得還有一個(gè)就是大家可能對(duì)通貨膨脹這件事情有所預(yù)期，所以不可避免的糧食價(jià)格也在跟著漲。政策上面我也注意到了我們剛才講的托市的價(jià)格，就是收購(gòu)糧食最低的價(jià)格，2009年的時(shí)候1740塊錢一噸糧食，到今年1800塊錢一噸糧食了，所以這個(gè)托市的價(jià)格也在往上漲，不過(guò)小片里剛剛也講了，拿這個(gè)價(jià)格目前去買小麥的話可能買不到了。
主持人：是。
霍德明：當(dāng)然，我覺得這一次看起來(lái)好像糧價(jià)漲得很亂了，但是我寧愿講說(shuō)它是一種多元化的現(xiàn)象，怎么說(shuō)呢？現(xiàn)在在市面上面能夠去買糧食，包括使用糧食的機(jī)構(gòu)特別多，除了原來(lái)的國(guó)有糧食單位以外，還有外資企業(yè)，還有什么面粉加工企業(yè)，它肯定需要糧食，還有我們講說(shuō)是糧食儲(chǔ)備企業(yè)，現(xiàn)在這種企業(yè)非常多。
主持人：各類市場(chǎng)主體都?xì)⑦M(jìn)了這個(gè)市場(chǎng)。
霍德明：各式各樣的主體都有，更何況還有一般的所謂農(nóng)村的經(jīng)紀(jì)人，他就專門在介紹，甚至儲(chǔ)備一點(diǎn)糧食的，還有當(dāng)?shù)氐募Z食貿(mào)易企業(yè)，所以這是一個(gè)相當(dāng)完全競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)市場(chǎng)了，我寧愿說(shuō)這次的糧價(jià)上漲是因?yàn)槎嘣慕Y(jié)果，而應(yīng)該不能說(shuō)它是一個(gè)亂象。
主持人：其實(shí)在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中還有一個(gè)原因，也就是農(nóng)民惜售的心理，剛才我們?cè)诙唐氖崂磉^(guò)程當(dāng)中也提到這一點(diǎn)，您提到一個(gè)亂象，其實(shí)媒體也曾經(jīng)用亂象形容這一輪糧食收購(gòu)價(jià)格的上漲，到底亂還是不亂？張鴻想聽聽你的看法。
張鴻：就是我們現(xiàn)在梳理媒體的廣泛報(bào)道以后，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，雖然他們的標(biāo)題很多都用了“亂象”這個(gè)詞，但是他們描述的那些新聞事實(shí)很難說(shuō)是亂象，不就是價(jià)格漲了嘛，價(jià)格漲了農(nóng)民會(huì)高興呀，對(duì)不對(duì)，農(nóng)民高興的話，他們賣的就是開心食，剛才有網(wǎng)友已經(jīng)說(shuō)了，說(shuō)難得漲一回讓他們高興高興也就罷了，對(duì)吧，你不能說(shuō)漲價(jià)本身就是亂象，那什么是有點(diǎn)亂呢，可能就是你站的角度不同，如果你站在國(guó)有收購(gòu)企業(yè)角度來(lái)看，你就覺得有點(diǎn)亂，一個(gè)是霍老師剛才說(shuō)的收購(gòu)主體現(xiàn)在都多元化，私人的資本呀等等，還有農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，現(xiàn)在已經(jīng)產(chǎn)生了。
主持人：已經(jīng)有一個(gè)渠道了。
張鴻：對(duì)，然后面粉廠、飼料廠，現(xiàn)在都可以買，所以他有點(diǎn)覺得稍微有點(diǎn)市場(chǎng)有點(diǎn)亂了，多元了，但是事實(shí)上我們2004年做這種糧食流通體制改革的時(shí)候，就已經(jīng)明確說(shuō)了這個(gè)已經(jīng)開始引入多元這種市場(chǎng)的機(jī)制；那第二就是定價(jià)權(quán)交出去了，在這樣一個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況下，定價(jià)權(quán)不在過(guò)去的買方市場(chǎng)，就是我買，我收購(gòu)，然后我來(lái)決定收購(gòu)價(jià)，現(xiàn)在是賣方市場(chǎng)，農(nóng)民可以決定我賣不賣，所以這個(gè)時(shí)候可能米交出去就不太習(xí)慣。你看《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》他就有一個(gè)分析，他就說(shuō)國(guó)有糧庫(kù)如果他要是取得了最低收購(gòu)價(jià)的話，那他收購(gòu)的糧食，每收購(gòu)一噸就可以拿到財(cái)政補(bǔ)貼120塊錢，所以他當(dāng)然不太愿意糧價(jià)出現(xiàn)這樣一個(gè)大幅度的上漲；還有一個(gè)不習(xí)慣就是本身這個(gè)可能當(dāng)中會(huì)有囤積居奇、哄抬糧價(jià)這種行為，但是我也看到很多專家說(shuō)，說(shuō)如果你要是所有的收購(gòu)企業(yè)都達(dá)成一個(gè)共謀來(lái)操縱這個(gè)價(jià)格的話，這個(gè)對(duì)資本的要求是特別特別大，非常難，如果有這種情況的話，我覺得政府是應(yīng)該出面干預(yù)，但是也不能在之前就做出一個(gè)簡(jiǎn)單判斷說(shuō)，有游資炒作，游資是個(gè)筐，什么漲價(jià)了我們都往里裝，這樣裝很容易，但是我們往往，它可以蒙蔽我們，我們看不到真正的，到底它背后的原因。
主持人：就是不要輕易下這樣的一個(gè)結(jié)論。
張鴻：對(duì)。
主持人：其實(shí)在早幾年的糧食收購(gòu)過(guò)程當(dāng)中，大家會(huì)看到這樣一個(gè)現(xiàn)象，就是一旦這個(gè)收購(gòu)價(jià)格偏低的話，政府可能會(huì)出臺(tái)一個(gè)最低的標(biāo)準(zhǔn)。
張鴻：對(duì)。
主持人：這也就是大家所謂的托市收購(gòu)，但是今年在夏糧收購(gòu)的過(guò)程當(dāng)中，景致完全不一樣，你不僅看到價(jià)格是高開高走，而且剛才霍教授也提到，參與收購(gòu)的市場(chǎng)主體已經(jīng)是多元化了，那么收進(jìn)糧庫(kù)的這些糧食，它的這個(gè)質(zhì)量也是參差不齊的，實(shí)際上這已經(jīng)為后續(xù)這些糧食的保管等等方面提出了很大的一個(gè)壓力和挑戰(zhàn)，稍候的節(jié)目當(dāng)中繼續(xù)我們的評(píng)論。
國(guó)家托底，市場(chǎng)放開，糧價(jià)收購(gòu)市場(chǎng)化平穩(wěn)運(yùn)行六年，糧價(jià)上漲的同時(shí)，如何確保糧農(nóng)和消費(fèi)者的利益？《今日觀察》正在評(píng)論。
主持人：歡迎回到節(jié)目現(xiàn)場(chǎng)，在今天的《今日觀察》當(dāng)中，我們和各位關(guān)注的是今年夏糧收購(gòu)價(jià)格上漲這樣一個(gè)現(xiàn)象，我們來(lái)看看網(wǎng)友剛剛針對(duì)此現(xiàn)象傳來(lái)的兩幅漫畫，第一幅漫畫來(lái)我們請(qǐng)張鴻來(lái)給我們解析一下。
張鴻：這就是那句俗語(yǔ)叫按下葫蘆起了瓢，就是如果它的價(jià)格是非正常的話，你可能能夠強(qiáng)行給它按下去，但是如果它的的確確產(chǎn)生了這種供求，包括預(yù)期這樣一個(gè)上漲的話，可能你按下來(lái)以后它會(huì)在其他地方還會(huì)體現(xiàn)出來(lái)。
主持人：嗯，此消彼漲的一個(gè)過(guò)程。
張鴻：對(duì)。
主持人：再來(lái)看看第二幅漫畫當(dāng)中，我們先來(lái)關(guān)注一下這兩句對(duì)話，有人問(wèn)為什么要朝這個(gè)方向跑呀？回答者說(shuō)因?yàn)榇蠹叶荚诔@個(gè)方向跑呀，你會(huì)覺得這個(gè)回答非常地蹊蹺。
霍德明：這個(gè)在經(jīng)濟(jì)學(xué)里邊叫羊群效應(yīng)，就是有個(gè)領(lǐng)頭羊，它帶著往東跑的話，所有的羊都會(huì)往東跑，我看這個(gè)漫畫可能是下面看著是人腿，可能上面是羊頭，肯定前面有個(gè)領(lǐng)頭羊在前面跑。
主持人：其實(shí)對(duì)于維護(hù)糧食市場(chǎng)的收購(gòu)秩序，國(guó)家都制定了相關(guān)的糧食的收購(gòu)政策，我們?cè)诮酉聛?lái)這個(gè)短片當(dāng)中一起跟大家來(lái)梳理一下。
谷賤傷農(nóng)，豐產(chǎn)不豐收，為了解決中國(guó)農(nóng)民種糧時(shí)面臨的第一困擾，中國(guó)政府目前采取的是糧食最低收購(gòu)價(jià)的政策。
2010年2月，國(guó)家發(fā)改委宣布，提高2010年稻谷的最低收購(gòu)價(jià)水平，今年生產(chǎn)的早秈稻、中晚秈稻和粳稻最低收購(gòu)價(jià)分別提高到，每斤0.93元、0.97元和1.05元，比2009年分別提高了3.3%、5.4%和10.5%，而此前，今年小麥的最低收購(gòu)價(jià)已經(jīng)分別提高到每斤0.9元、0.86元，均比2009年提高0.03元，這是從2004年開始施行糧食最低收購(gòu)價(jià)以來(lái)，我國(guó)第四次調(diào)高最低收購(gòu)價(jià)，稻谷和小麥這兩種主要糧食的收購(gòu)價(jià)格也從2004年的每斤0.7元左右提高到了目前的1元左右水平。
所謂最低收購(gòu)價(jià)格并不是政府指定價(jià)格，它指的是，當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)糧價(jià)低于國(guó)家確定的最低收購(gòu)價(jià)時(shí)，國(guó)家委托符合一定資質(zhì)條件的糧食企業(yè)，按國(guó)家確定的最低收購(gòu)價(jià)格收購(gòu)農(nóng)民的糧食，以保護(hù)種糧農(nóng)民的利益。而在糧食收購(gòu)上，我國(guó)也經(jīng)歷了幾次重大的改變，在1985年以前我國(guó)糧食收購(gòu)執(zhí)行的是統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷，糧食的收購(gòu)和銷售由國(guó)家統(tǒng)一執(zhí)行，而從1985年以來(lái)，糧食收購(gòu)逐步放開。2004年5月31日，國(guó)務(wù)院宣布全面放開糧食價(jià)格和購(gòu)銷市場(chǎng)，并實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策，由市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行配置，一方面保證糧食生產(chǎn)，另一方面也利于國(guó)家掌握糧源。
主持人：看到這些糧食的畫面，我就想到一句我們常常提到的話叫“手中有糧，心中不慌”，我想這樣一句話對(duì)于我們這樣一個(gè)13億人口的大國(guó)來(lái)說(shuō)，它顯得意義更為重要，糧食安全對(duì)中國(guó)的意義，我想是不言而喻的，可是如果我們的這個(gè)糧食價(jià)格，包括糧食的收購(gòu)價(jià)格是大起大落的話，這難免會(huì)讓人心里時(shí)常有發(fā)慌的感覺？
張鴻：對(duì)，所以我們2004年在進(jìn)行糧食流通體制改革的時(shí)候，就已經(jīng)給它有一個(gè)區(qū)間，避免它的大幅度的上下波動(dòng)，在我看來(lái)其實(shí)就是有一個(gè)底部，我們叫“鐵底”，就是政府兜底，剛才說(shuō)的托市價(jià)格，這是一個(gè)。然后在這上面其實(shí)是什么？供需來(lái)決定價(jià)格，就是自由來(lái)定價(jià)，自由定價(jià)呢在改革的時(shí)候其實(shí)也有明確目標(biāo)，就是讓市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)糧食生產(chǎn)，因?yàn)槲覀內(nèi)绻y(tǒng)統(tǒng)都讓政府來(lái)收購(gòu)的話，統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷，但是它屏蔽了這個(gè)市場(chǎng)的信號(hào)的作用，它沒法引導(dǎo)明年農(nóng)民自己決定種多少，所以市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)；但是如果漲到了，當(dāng)然現(xiàn)在還沒有，如果漲到了非常高的影響了整個(gè)經(jīng)濟(jì)安全，包括大家的吃糧食的這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的話，那怎么辦呢？那我們有儲(chǔ)備糧，這么多年來(lái)有大量的儲(chǔ)備食，然后可以上面來(lái)調(diào)劑，所以其實(shí)是有一個(gè)區(qū)間，在這個(gè)區(qū)間之內(nèi)我覺得應(yīng)該還是讓市場(chǎng)多元主體來(lái)達(dá)成它的價(jià)格，所以在這種時(shí)候不能誤導(dǎo)，說(shuō)你一定到哪兒去賣才能賣出好價(jià)錢，我看到有一些省的糧食局在跟網(wǎng)友互動(dòng)的時(shí)候，就有農(nóng)民問(wèn)，說(shuō)我這個(gè)糧食我怎么才能賣出好價(jià)錢呀，糧食局的負(fù)責(zé)人就說(shuō)，說(shuō)你除了品質(zhì)以外，你要到應(yīng)該賣的那個(gè)地方去，比如說(shuō)到國(guó)糧庫(kù)等等，你到那兒去就能賣到好價(jià)錢，我覺得這個(gè)有點(diǎn)不太實(shí)誠(chéng)了，就是應(yīng)該說(shuō)除了品質(zhì)以外，誰(shuí)出的價(jià)錢高，誰(shuí)出的價(jià)錢好，你就能賣出好價(jià)錢。
主持人：對(duì)，其實(shí)它還是一個(gè)在市場(chǎng)當(dāng)中的市場(chǎng)選擇的作用。
張鴻：對(duì)。
主持人：在今天這樣的一個(gè)糧食的收購(gòu)形式之下，如果說(shuō)我們?nèi)斡蛇@樣一個(gè)價(jià)格不斷上漲的話它會(huì)對(duì)這個(gè)糧食生產(chǎn)，糧食安全乃至于我們的經(jīng)濟(jì)環(huán)境產(chǎn)生什么樣的一些影響？
霍德明：糧價(jià)上漲、糧食安全、國(guó)家安全，我要把它分開來(lái)談，第一個(gè)，2000年到2003年咱們糧食是在減產(chǎn)的，因?yàn)榇蠛堤鞛?zāi)的關(guān)系，而那段時(shí)間，其實(shí)價(jià)格CPI沒有太多的波動(dòng)，從2004年以后到現(xiàn)在，我們糧食每年都在增產(chǎn)，所以已經(jīng)有六連增了，今年大概不會(huì)是七連增，不過(guò)，今年的產(chǎn)量大概也跟去年整年的糧食產(chǎn)量差不多，換句話說(shuō)，我們過(guò)去的六七年里面，糧食產(chǎn)量那是多了，豐收了，這么一個(gè)糧食總量的增加，對(duì)于今天國(guó)家糧食安全這條線來(lái)講的話，那是遠(yuǎn)遠(yuǎn)的滿足了，所以我們暫時(shí)先不用考慮國(guó)家安全。
主持人：先不用過(guò)分擔(dān)心。
霍德明：糧食已經(jīng)有很多了，當(dāng)然了對(duì)價(jià)格上的波動(dòng)，我也得講說(shuō)的確是有一些波動(dòng)，不過(guò)我剛才也說(shuō)了夏糧里面最主要是小麥，小麥的價(jià)格它其實(shí)原來(lái)是很低的，現(xiàn)在只是補(bǔ)漲上來(lái)而已，因?yàn)槭袌?chǎng)多元化的關(guān)系，所以我覺得這次小麥的價(jià)格，如果就算有一點(diǎn)漲價(jià)的話它應(yīng)該還是一種惠農(nóng)的政策，當(dāng)然，我想如果國(guó)家在考慮農(nóng)民的收入來(lái)講的話，這種惠農(nóng)，尤其糧價(jià)適當(dāng)?shù)呐时�，我想還是應(yīng)該是一個(gè)好事情，所以絕對(duì)不能因?yàn)檫@次糧價(jià)上漲，就認(rèn)為說(shuō)糧食會(huì)危害到了國(guó)家安全，不實(shí)際的說(shuō)法。
主持人：就不可以把這兩個(gè)問(wèn)題劃成一個(gè)等號(hào)。
霍德明：對(duì)。
主持人：現(xiàn)在又有網(wǎng)友傳來(lái)了他們新的觀點(diǎn)，馬上我們?cè)賮?lái)看一看，這位“星辰閃爍”的網(wǎng)友提到，“氣候異常導(dǎo)致的減產(chǎn)預(yù)期和通脹預(yù)期共同點(diǎn)燃了夏糧搶購(gòu)戰(zhàn)，因此政府部門應(yīng)該做好預(yù)期的管理，讓糧食市場(chǎng)的流通有序進(jìn)行，在注重保護(hù)農(nóng)民的利益，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性的同時(shí)呢，相關(guān)的執(zhí)法部門，應(yīng)該盡早的干預(yù)打擊惡意炒作糧價(jià)的行為，避免綠豆亂象在糧食上重演，畢竟糧價(jià)的穩(wěn)定關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定�！闭f(shuō)得非常有道理。
馬上我們也來(lái)看一看我們今天的特約評(píng)論員對(duì)于這個(gè)話題有著什么樣的評(píng)論。
鄭風(fēng)田（中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長(zhǎng)）：從目前的農(nóng)業(yè)部發(fā)布的統(tǒng)計(jì)信息說(shuō)，我們今年夏糧又是豐收了，所以作為總量來(lái)說(shuō)它是夠的，所以這方面是不會(huì)危及到糧食安全。現(xiàn)在我最大的擔(dān)心就是現(xiàn)在收購(gòu)主體太多了，究竟實(shí)際上我們今年夏糧豐收不豐收，有多少產(chǎn)量，因?yàn)槭召?gòu)主體很多，統(tǒng)計(jì)下來(lái)數(shù)據(jù)可能是失真的，這是最大的問(wèn)題，政府找不到一些確切的信息，企業(yè)現(xiàn)在主體收購(gòu)得特別多，可能為了搶占有利地形呀，加一點(diǎn)價(jià)來(lái)進(jìn)行收購(gòu)，所以怎么來(lái)防止企業(yè)的惡意競(jìng)爭(zhēng)可能是比較大的問(wèn)題。
李國(guó)祥（中國(guó)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所）：國(guó)家要加強(qiáng)信息引導(dǎo)，來(lái)穩(wěn)定收購(gòu)商和生產(chǎn)者的預(yù)期，我們的行政主管部門要加大這個(gè)市場(chǎng)的監(jiān)管力度，主要包括對(duì)收購(gòu)主體進(jìn)行監(jiān)察，就是說(shuō)只有取得主體資格了才能夠進(jìn)行收購(gòu)，第二個(gè)就是價(jià)格主管部門，要能夠加大監(jiān)管力度，防止惡意炒作，我相信這樣一些政策措施到位，一定能夠使得我們的夏糧市場(chǎng)逐步穩(wěn)定下來(lái)。
主持人：對(duì)于今年夏糧收購(gòu)過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)的種種問(wèn)題，我們的特約評(píng)論員也給出了他們自己的一些分析和判斷，那么我們電視機(jī)前的觀眾對(duì)于夏糧搶購(gòu)當(dāng)中這些現(xiàn)象有什么樣的分析和判斷呢，我們也特別聯(lián)合了數(shù)字一百調(diào)查公司做了一個(gè)相關(guān)的調(diào)查，馬上來(lái)看一看我們調(diào)查結(jié)果的呈現(xiàn)。
原本可能很多人會(huì)有很多人認(rèn)為，糧食收購(gòu)價(jià)格的上漲對(duì)于這些農(nóng)民來(lái)說(shuō)是一個(gè)福音，但是在調(diào)查結(jié)果當(dāng)中我們看到，只有4.2%的人認(rèn)為，它帶來(lái)的影響是農(nóng)民增收，我們?cè)偻峡从?3.9%的人認(rèn)為，會(huì)帶來(lái)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的瘋狂上漲，16.3%的人認(rèn)為，糧商會(huì)從中獲利，27.7%的人認(rèn)為物價(jià)會(huì)上漲，然后最多人選擇的是這個(gè)選項(xiàng)，也就是38%的人的選擇了，老百姓的生活成本會(huì)因此而上升，當(dāng)這樣的一個(gè)調(diào)查結(jié)果出現(xiàn)在我們面前的時(shí)候，張鴻你有什么樣的分析和判斷。
張鴻：大家在做出這種選擇的時(shí)候可能更多的會(huì)愿意選擇那些帶來(lái)負(fù)面影響的，所以你看到前面排在前四個(gè)對(duì)大家來(lái)說(shuō)可能都覺得有一些負(fù)面影響。
主持人：包括了物價(jià)上漲，包括了糧商獲利，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格瘋漲。
張鴻：對(duì)，但農(nóng)民增收是一個(gè)好事，所以很多人不會(huì)去選，我覺得這兩個(gè)其實(shí)都是應(yīng)該引起關(guān)注的，當(dāng)谷賤的時(shí)候我們擔(dān)心它傷農(nóng)，所以我們要最低的保護(hù)價(jià)，但是當(dāng)谷貴的時(shí)候它也可能傷民，所以我們要有什么呢，有生活補(bǔ)貼，因?yàn)樗罱K會(huì)直接傳導(dǎo)到我們的餐桌上來(lái)，會(huì)影響我們吃飯的質(zhì)量，當(dāng)然比如說(shuō)我們的收入，米貴一點(diǎn)，面稍微貴一點(diǎn)我們能承受，但是在這個(gè)城市當(dāng)中或者農(nóng)村當(dāng)中享受最低保障的那些人群，直接的生活必需品漲價(jià)就讓他們的生活成本大幅度提高，所以這個(gè)時(shí)候政府完全有必要多拿一些錢出來(lái)，來(lái)保證他們的生活品質(zhì)不至于因?yàn)榧Z食價(jià)格的上漲而降低。
主持人：霍教授怎么來(lái)看我們百姓的這種心態(tài)，面對(duì)夏糧的搶購(gòu)？
霍德明：要注意到CPI里面糧價(jià)就是稻谷、小麥、玉米，像這種糧價(jià)占的比重大概就3%左右，但是食品價(jià)格占的比重比較大了接近30%，所以很多人會(huì)把食品價(jià)格的上漲，跟糧價(jià)把它混在一起，可能剛剛這么一個(gè)所謂調(diào)查的結(jié)果，就是很多人把漲價(jià)就把它歸到糧食價(jià)格，實(shí)際上當(dāng)然糧食價(jià)格有一些傳導(dǎo)的效應(yīng)，但是時(shí)政上面甚至我覺得我剛才提到的2000年到2003年…… |