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6月7日，端午。
當(dāng)中國百姓沉浸在首個(gè)端午法定假日的溫馨祥和氣氛中時(shí)，大洋彼岸的紐約商品交易所內(nèi)卻是一片驚栗：在不到36小時(shí)的時(shí)間內(nèi)，國際油價(jià)上漲超過16.24美元，達(dá)到每桶139.12美元的創(chuàng)紀(jì)錄水平。這一幕既讓全球投機(jī)者陷入癲狂，更令整個(gè)世界再次感到震顫。
就在數(shù)天后，國際能源機(jī)構(gòu)在其月度報(bào)告中稱：“今年以來，供應(yīng)增長一直乏力，要抑制需求、令市場達(dá)到平衡，油價(jià)需要上漲�！贝送�，這家權(quán)威能源組織還表示，“油價(jià)處于異常高位的主要原因是基本面因素�！�
曾最早預(yù)言油價(jià)將破100美元的高盛集團(tuán)董事總經(jīng)理兼全球商品部門主管Jeffrey
Currie則在油價(jià)創(chuàng)新高后的第一個(gè)工作日公開表示，受強(qiáng)勁的需求以及較低的庫存影響，數(shù)年之前所預(yù)見的全球原油價(jià)格“超級(jí)飆升”局面即將到來。他認(rèn)為，油價(jià)將輕而易舉地突破每桶150美元。這接近其團(tuán)隊(duì)對(duì)今年油價(jià)的平均預(yù)期水平。
俄羅斯能源巨頭俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司（Gazprom）隨即又表示，到明年，油價(jià)可能會(huì)在目前創(chuàng)紀(jì)錄的高位上再翻一番，達(dá)到每桶250美元。
無論愿意承認(rèn)與否，一個(gè)超高油價(jià)的時(shí)代已然不期而至。
在高價(jià)石油的引領(lǐng)下，其他各類商品價(jià)格也接連出現(xiàn)暴漲：2001年10月，整體商品價(jià)格CRB指數(shù)還只有182.83點(diǎn)；截至2008年2月，該指數(shù)已最高攀升到567.84點(diǎn)。在短短數(shù)年中，商品牛市的最大漲幅超過了2倍，期間的2002-2007年CRB指數(shù)更是連續(xù)6年上漲。
就在這場如癡如狂的商品牛市盛宴中，各國經(jīng)濟(jì)卻遭逢多年未遇的嚴(yán)酷局面，中國也不例外。最新公布的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示：5月CPI上漲7.7%，PPI更上漲8.2%，通脹壓力始終如劍高懸。股市也以端午節(jié)后的連續(xù)大跌來凸現(xiàn)商品泡沫沖擊下的資本意志。
作為支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，能源行業(yè)更受到本輪商品牛市的廣泛波及。自3月以來，中國各地“油荒”開始間歇性發(fā)作，并于5月后成為蔓延全國的現(xiàn)象。5月份，全國煤炭開采和洗選業(yè)出廠價(jià)格同比上漲24.1%，其中原煤上漲24.1%，令電廠壓力陡增，電價(jià)上調(diào)呼聲再起。而在昨天召開的第四次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話中，能源也是兩國討論的中心議題……
關(guān)鍵時(shí)刻，中國應(yīng)該采取怎樣的能源戰(zhàn)略來應(yīng)對(duì)這場變局？多位權(quán)威專家日前參與上海證券報(bào)主持的高端圓桌訪談，向中國能源戰(zhàn)略和能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展支招。
主持人：本報(bào)記者 陳其玨
嘉賓：
國家發(fā)改委能源研究所副所長 戴彥德
中石油集團(tuán)石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院市場研究所所長
單衛(wèi)國
中石化股份公司石油勘探開發(fā)研究院咨詢中心副主任 張抗
國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部宏觀經(jīng)濟(jì)研究室副主任
牛犁
國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所綜合研究室主任 鄧郁松
中國工程院院士、清華大學(xué)熱能工程教授
倪維斗
中國科學(xué)院院士、中科院電工研究所研究員 嚴(yán)陸光
國際油價(jià)何去何從？
主持人：國際油價(jià)短期內(nèi)暴漲到140美元的關(guān)口，應(yīng)該說這出乎大多數(shù)人的意料。和去年低點(diǎn)相比，國際油價(jià)目前已上漲了一倍有余，而且成為支撐本輪商品牛市的主力。請(qǐng)問，油價(jià)如此表現(xiàn)背后的推動(dòng)力究竟是什么？
牛犁：當(dāng)油價(jià)超過80美元/桶，就完全脫離了均衡上漲的范疇了，包括投機(jī)、美元等因素都在背后起著作用，但這些因素的作用究竟有多大，究竟是哪個(gè)力量在哪個(gè)點(diǎn)上促發(fā)了油價(jià)的飆漲，這沒人能夠下斷言。
鄧郁松：在目前階段，我們對(duì)石油供給方面的研究還非常少，特別是對(duì)供給行為的研究是非常弱的。而我個(gè)人觀點(diǎn)是，正是供給行為，或者供給結(jié)構(gòu)的變化，才是到目前造成國際油價(jià)既有穩(wěn)定時(shí)期又有大波動(dòng)時(shí)期的一個(gè)非常重要原因。
張抗：迄今為止，全球石油市場總體上還是處在供需基本平衡的狀態(tài)，且一直存在剩余產(chǎn)能。因此，所謂“高油價(jià)”并非完全是供需問題造成的，因?yàn)槟壳叭匀皇枪┞源笥谛�。這個(gè)趨勢(shì)并未改變，并非如外界所料的是中印需求增加導(dǎo)致市場供需失衡。
單衛(wèi)國：今年以來，影響油價(jià)走勢(shì)有多種因素，其中上漲的推動(dòng)力主要還是美元貶值。美國此前已發(fā)布了就業(yè)率下降的報(bào)告，表明美國經(jīng)濟(jì)確實(shí)陷入了麻煩。這對(duì)以美元計(jì)價(jià)的國際油價(jià)無疑會(huì)帶來助漲作用。此外，歐佩克會(huì)議拒絕增產(chǎn)，伊拉克、尼日利亞和南美潛在的供應(yīng)中斷也繼續(xù)支撐原油價(jià)格高位。
主持人：高盛曾預(yù)測(cè)油價(jià)會(huì)到200美元，還有觀點(diǎn)認(rèn)為油價(jià)會(huì)到250美元，但另一些研究報(bào)告則認(rèn)為油價(jià)到年底時(shí)會(huì)出現(xiàn)回落。各位認(rèn)為國際油價(jià)未來走勢(shì)會(huì)如何？
牛犁：按說現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)在減速，需求應(yīng)該減緩，尤其是價(jià)格這么高，需求肯定會(huì)受到抑制，這在人們生活中已明顯體現(xiàn)出來了。在這種情況下，油價(jià)未必會(huì)一味上漲，同時(shí)也存在著回落、甚至較大幅度回落的可能性，如最近我注意到雷曼兄弟的報(bào)告就認(rèn)為，今年底或者明年初油價(jià)可能會(huì)有大幅度的下挫。
鄧郁松：決定近中期油價(jià)變化的關(guān)鍵因素并不在于總量多少，而在于供需結(jié)構(gòu)的變化。在2030年之前，全球市場從供求總量來看，基本是平衡的。但國際油價(jià)變化是否已進(jìn)入新階段，要看這一階段油價(jià)是否穩(wěn)定，而穩(wěn)定以市場結(jié)構(gòu)為前提。目前看來，已到了一個(gè)尋找新平衡的時(shí)期，或者是新的供需結(jié)構(gòu)基本穩(wěn)定的階段。到目前為止，這個(gè)階段還在持續(xù)，因此我認(rèn)為在未來十幾年中油價(jià)大幅波動(dòng)的狀況不會(huì)變化。
單衛(wèi)國：只要美元貶值不終止，很難估算油價(jià)飆升的上限。另一方面，美元貶值也會(huì)刺激石油需求，因?yàn)槊缆?lián)儲(chǔ)降息的目的就是為了刺激生產(chǎn)和消費(fèi)�？紤]到歐佩克下一次會(huì)議要到9月份再開，這意味著接下來一段時(shí)間內(nèi)，影響油價(jià)供需的因素主要來自庫存變化。而在供需面緊張的情況下，庫存減少的可能性大于增加。同時(shí)，在地緣政治方面，中東、南美不斷引爆的突發(fā)事件都給國際石油市場埋下不穩(wěn)定因素。故此，國際油價(jià)還有進(jìn)一步上漲的空間。
中國經(jīng)濟(jì)影響幾何？
主持人：最近幾個(gè)月，亞洲各國均出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增速放緩，個(gè)別國家甚至出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的征兆。請(qǐng)問，以高油價(jià)為代表的商品價(jià)格泡沫對(duì)中國經(jīng)濟(jì)將會(huì)帶來怎樣的影響？
單衛(wèi)國：最直接的影響就是國內(nèi)成品油市場。隨著國際油價(jià)持續(xù)高燒，國內(nèi)成品油零售基準(zhǔn)價(jià)已面臨非常強(qiáng)大的調(diào)整壓力。畢竟，從去年11月份以來，國際油價(jià)連續(xù)大漲，而國內(nèi)油價(jià)始終不動(dòng)，兩者價(jià)差越拉越大，使得國內(nèi)成品油尤其是柴油的供應(yīng)已比較吃緊。盡管兩大集團(tuán)都在大量進(jìn)口成品油補(bǔ)充國內(nèi)需求，但目前國際上柴油價(jià)格已超過汽油，這意味著進(jìn)口柴油的虧損大得驚人，對(duì)兩大集團(tuán)來說無疑是雪上加霜。
牛犁：宏觀上，我國的經(jīng)濟(jì)增速還是保持較好的。從短期看，油價(jià)高企拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速下滑的現(xiàn)象還沒有。應(yīng)該說，我國經(jīng)濟(jì)迄今還是能抵御高油價(jià)的沖擊。另外，從通脹壓力角度看，由于國內(nèi)成品油價(jià)格沒有上調(diào)，政府現(xiàn)有的價(jià)格管制政策在一定程度上遏制了通脹趨勢(shì)，或者至少在短期內(nèi)延緩了通脹壓力。不過，這也意味著政府必須多掏錢補(bǔ)貼，畢竟我國有40%多的油是從國際進(jìn)口的，油價(jià)漲一塊錢，政府就要多掏一塊錢。但油價(jià)上漲對(duì)不同企業(yè)行業(yè)的影響是“冷熱不均”的，以上游為主的中石油，油價(jià)越高它賺得就越多；而下游包括交通、運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)還有消費(fèi)者開支等則會(huì)增加，負(fù)擔(dān)明顯。目前看來，對(duì)我們沖擊最突出的就是所謂的“油荒”，這也可說是高油價(jià)對(duì)我們產(chǎn)生的最大影響。
張抗：油價(jià)上漲對(duì)中國的確有影響。但相對(duì)來說，對(duì)日、韓等缺少石油資源的國家影響更大，甚至包括歐佩克國家也可能受不了長期的高油價(jià)。畢竟，中國還有一半的油品是自己生產(chǎn)的。在我看來，簡單化地討論高油價(jià)并不合適，必須將油價(jià)放在一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)范疇內(nèi)綜合考量，才能得出正確的結(jié)論。中國并沒有在油價(jià)上漲后出現(xiàn)貿(mào)易失衡，相反，中國外匯儲(chǔ)備成為世界第一，而石油和油品進(jìn)口在進(jìn)口總額中的比例反而有所降低。這是由于進(jìn)口石油對(duì)生產(chǎn)和出口有巨大的拉動(dòng)作用，可以使中國出口的產(chǎn)品價(jià)值更高。
節(jié)能減排路在何方？
主持人：節(jié)能減排是中國政府近幾年提出的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略決策，也是減少中國能源消耗、提升能源安全的一條必由之路。但過去兩年，中國的節(jié)能減排目標(biāo)完成得并不理想，與高油價(jià)背景下的能源戰(zhàn)略需要還有差距。出現(xiàn)這一幕的原因是什么？
倪維斗：原因有三方面：一是當(dāng)前仍是以政績指標(biāo)為考核體系，節(jié)能指標(biāo)還沒能超過政績指標(biāo)，成為官員升遷的依據(jù)；二是慣性太大，多年來的能源浪費(fèi)已形成一種強(qiáng)烈的慣性，短期內(nèi)很難改變；三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整很困難，非一朝一夕之功。
戴彥德：我認(rèn)為，20%的節(jié)能目標(biāo)按年分配并不科學(xué)，因?yàn)楣?jié)能根本上需要做好兩點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式；二是加大投入、科技創(chuàng)新。這兩點(diǎn)都需要時(shí)間，不是一蹴而就的。因此，目標(biāo)完成得不理想也在情理之中。
嚴(yán)陸光：首先必須把節(jié)能和減排分開來看。節(jié)能是一方面，而減排牽涉到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是另一方面。節(jié)能目標(biāo)沒達(dá)到可歸咎于三個(gè)問題：一是能源利用技術(shù)不過關(guān)；二是高耗能行業(yè)效益好，控制比較困難；三是節(jié)能意識(shí)薄弱，這和當(dāng)前中國能源價(jià)格相對(duì)比較便宜也有關(guān)系。
主持人：在當(dāng)前國際油價(jià)“火上澆油”的緊迫時(shí)刻，各位專家能否再為中國的節(jié)能減排工作支點(diǎn)招？中國還應(yīng)該采取哪些行動(dòng)來改變目前節(jié)能減排實(shí)施不力的現(xiàn)狀？
倪維斗：首先，也是最主要的一條，有關(guān)部門必須痛下決心，并以強(qiáng)硬的姿態(tài)，切實(shí)改變目前以GDP為核心的官員考核體系，對(duì)官員升遷的依據(jù)也應(yīng)該是節(jié)能減排做得好不好。如此可讓地方官員眼里不再只盯著GDP，而更多關(guān)注節(jié)能減排。同時(shí)，在嚴(yán)防作假的前提下，獎(jiǎng)懲分明，處理一批節(jié)能減排工作落后的官員。其次，要進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員，轉(zhuǎn)變老百姓的觀念，讓全社會(huì)都投身這場運(yùn)動(dòng)，從一點(diǎn)一滴出發(fā)參與節(jié)能，如少坐電梯、多走樓梯，大商場控制用電，堅(jiān)決遏制豪華包裝等。應(yīng)在全社會(huì)倡導(dǎo)“節(jié)能道德”、“節(jié)能覺悟”。其三，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)電力、煤炭等行業(yè)中的高耗能企業(yè)該壓的壓、該關(guān)的關(guān)。其四，在體制、機(jī)制上進(jìn)一步改革，如可以將各地環(huán)保局由中央直屬，這樣，各地方環(huán)保部門就不會(huì)因聽命于地方政府而放任高耗能、高污染自流。
戴彥德：中央去年成立了“節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，之后又頒布了具體方案。應(yīng)該說，中央已動(dòng)用了行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的各種手段，政策也已推出了很多，接下來就看具體的落實(shí)情況。如果這些政策都能夠落實(shí)，節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)就大有希望。
嚴(yán)陸光：要達(dá)成節(jié)能減排的目標(biāo)還需更多努力，這包括三方面工作：一是提高能源利用效率；二是調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長方式；三是提高人們的節(jié)能意識(shí)。這其中，首先應(yīng)當(dāng)用好煤，必須在煤的高效、清潔、低碳排放利用技術(shù)的提高上狠下功夫，繼續(xù)實(shí)施“清潔煤計(jì)劃”。對(duì)于能減少污染和降低二氧化碳排放的新技術(shù)給予支持。同時(shí)，在未來50年中，應(yīng)當(dāng)努力降低煤炭在中國能源結(jié)構(gòu)中的比例，從占比70%降到40%左右，剩下的要靠可再生能源及核能來補(bǔ)充。此外，要解決資源價(jià)格偏低的問題，以提高能源節(jié)約意識(shí)。
戴彥德：在上述三方面中，經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變是節(jié)能減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。此前，國家已經(jīng)通過把好“土地門”、把好“信貸門”等措施實(shí)施了調(diào)控。但除此之外，還有很重要的一條就是把好“出口門”。目前國內(nèi)高耗能產(chǎn)品很多都出口海外。根本上，當(dāng)前這種結(jié)構(gòu)是由需求決定的。這其中，國內(nèi)出于建設(shè)需要的需求無可厚非，但如果相當(dāng)一部分高耗能產(chǎn)品為滿足海外需求而出口的話，就得不償失。為此，還必須從出口退稅等方面予以調(diào)控，不該出口的堅(jiān)決不出口。
主持人：中國下一步推進(jìn)節(jié)能減排工作必須注意的問題是什么？未來可能影響節(jié)能減排目標(biāo)完成的主要困難有哪些？
嚴(yán)陸光：發(fā)展還是硬道理。因此，節(jié)能減排不應(yīng)以放慢發(fā)展速度為代價(jià)，仍要以改變經(jīng)濟(jì)增長方式、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)為原則。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)注意把建立可持續(xù)能源體系的任務(wù)也提上日程。同時(shí)，建議成立國家級(jí)的能源可持續(xù)發(fā)展體系研究中心。
戴彥德：從深層次看，節(jié)能減排工作面臨的問題主要包括：認(rèn)識(shí)不清晰、責(zé)任不明確、政策不配套、措施不健全、投入不到位、協(xié)調(diào)不得力。這幾方面都很關(guān)鍵。在解決這些問題的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)把分解下來的指標(biāo)納入到各級(jí)官員的考核體系中，實(shí)行問責(zé)制和一票否決制。
倪維斗：首要問題還是人事問題。在地方官員考核上，長期以來形成的體系很難撼動(dòng)，尤其是這種變動(dòng)牽涉到一大批官員的升降，牽一發(fā)而動(dòng)全身。同時(shí)，當(dāng)前在很多地方仍是“上有政策、下有對(duì)策”，如一些地方小電廠之所以不愿關(guān)掉，首先是由于效益好，更主要的還在于很多小電廠都有地方政府入股，牽涉到方方面面的利益。曾有一個(gè)地方環(huán)保局的局長說，“如果我嚴(yán)格執(zhí)法，那么我就站不住”。他言下之意就是，如果執(zhí)法觸動(dòng)地方利益，就會(huì)被罷官。應(yīng)努力掃除這種人事制度給節(jié)能減排造成的障礙。此外，有些地方的電廠原本已安裝了脫硫裝置，但怕花錢就是不開，或者只在檢查的時(shí)候開。這些方方面面、千絲萬縷的問題都不是一聲令下就可解決的。
中國能源何“枝”可依？
主持人：在咄咄逼人的商品泡沫沖擊下，中國還應(yīng)該采取怎樣的能源發(fā)展策略來應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中的風(fēng)險(xiǎn)？
倪維斗：用補(bǔ)貼的方式來抵御高油價(jià)，絕對(duì)不是一個(gè)好辦法。應(yīng)當(dāng)通過油價(jià)聯(lián)動(dòng)來實(shí)現(xiàn)接軌，同時(shí)盡快開征燃油稅。只有這樣，才能首先從“節(jié)流”的角度維護(hù)能源安全。須知，在油價(jià)偏低的前提下，節(jié)能無從談起。其次，替代能源也是一個(gè)途徑，例如用甲醇替代汽油、用二甲醚替代柴油都是可行的，此外，還有太陽能、風(fēng)能也要適時(shí)推廣，以減少對(duì)化石能源的依賴。
張抗：長期的價(jià)格管制并不合適。在我看來，即便目前為了CPI只能控制油價(jià)上漲的話，長此以往還是可能陷于被動(dòng)，“油荒”也難以從根本上解決。同時(shí)，在國內(nèi)外存在成品油價(jià)差的情況下，很多企業(yè)抵御不了利益誘惑，會(huì)出口油品和高耗能產(chǎn)品。放棄市場工具，以行政命令來控制油價(jià)的做法只能是短期行為，不可能長期維持。否則，政府就不得不一直充當(dāng)救火隊(duì)員的被動(dòng)角色。
鄧郁松：構(gòu)建戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備是保證能源安全的措施之一。但國家對(duì)儲(chǔ)油時(shí)機(jī)和儲(chǔ)油規(guī)模的把握并不完全取決于國際油價(jià)。一方面，誰也無法判斷當(dāng)時(shí)的油價(jià)水平是否足夠低；另一方面，中國的石油儲(chǔ)備戰(zhàn)略有既定的計(jì)劃，有些并不為外界因素所左右。
牛犁：無論是偶爾調(diào)一下油價(jià)、抑或采取補(bǔ)貼，都是權(quán)宜之計(jì)，都只是應(yīng)對(duì)當(dāng)前困境采取的臨時(shí)措施。盡管國家已明確提出要實(shí)現(xiàn)“油價(jià)接軌”、要“市場化”，但短期內(nèi)很難實(shí)現(xiàn)。如果跟著國際油價(jià)漲，國內(nèi)通脹壓力也很大，其他問題會(huì)同時(shí)暴露出來；如果不漲價(jià)，市場壓力又很大。我認(rèn)為，這是一個(gè)典型的“兩難選擇”，而且這個(gè)“兩難選擇”越拖，政府越難受、越尷尬——油價(jià)調(diào)也不是，不調(diào)也不是。
主持人：剛才倪院士提到，替代能源是擺脫能源危機(jī)的一條途徑。就中國而言，應(yīng)該遵循怎樣的替代能源發(fā)展路徑？政府應(yīng)當(dāng)在其中扮演怎樣的角色？
牛犁：替代能源也有很多爭議，因?yàn)橛行└揪驼劜簧稀疤娲�，最多只能算“補(bǔ)充”。在未來相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)，化石能源仍在世界能源利用中占主導(dǎo)，其他能源根本替代不了——無論從熱值還是價(jià)格等方面看都是如此。當(dāng)然，從能源的多樣化、清潔化角度出發(fā)，太陽能、風(fēng)能這樣的可再生能源今后仍是重點(diǎn)發(fā)展方向。
倪維斗：替代能源也存在一些瓶頸，如太陽能成本較高，風(fēng)能則是一種“隨機(jī)能源”，運(yùn)行不夠穩(wěn)定，兩者成為主流能源還有很長一段路要走。另外，我認(rèn)為政府在推動(dòng)替代能源過程中的力度還不夠大，總是有太多的顧慮。其實(shí)，只要定出游戲規(guī)則，讓市場主體來充分參與，替代能源產(chǎn)業(yè)還是會(huì)起來的。
牛犁：除了這些外，核能也應(yīng)該受到更多關(guān)注。在中國，核能占的比例非常小，肯定需要大規(guī)模發(fā)展。最近國際原子能機(jī)構(gòu)的一個(gè)報(bào)告說，現(xiàn)有已探明的鈾礦全世界足夠用100年，如果加上未探明的，可用的時(shí)間更長。因此，當(dāng)前世界上，像法國、日本、美國、英國等國都重新加大對(duì)核能的投資，而中國和印度也在加大這方面的研發(fā)力量。不過，目前而言，中國的核技術(shù)還比較落后，先進(jìn)技術(shù)仍掌握在美、法等國手中；另一方面是核原料不充足。應(yīng)該看到，核能發(fā)電的原料成本是非常低的，但核廢料的處理是一個(gè)大問題。同時(shí)，核能的廠址要求也不一樣，必須提前做出規(guī)劃，不能建在大規(guī)模居住區(qū)。 |