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中國經濟在30年的改革開放中取得了巨大發(fā)展，目前已步入人均GDP2000美元至3000美元的發(fā)展階段。在這個新階段里，中國面臨著一系列嚴峻挑戰(zhàn)，需要實現(xiàn)經濟發(fā)展模式的轉型。就新時期傳統(tǒng)經濟發(fā)展模式受到的挑戰(zhàn)及向何處轉型，著名經濟學家吳敬璉接受了采訪。他認為，傳統(tǒng)模式在要素投入驅動和出口需求驅動兩個方面受到了挑戰(zhàn)，中國應通過勞動力、科技、服務及信息四個途徑來實現(xiàn)經濟發(fā)展模式的轉型。
勞動力的供應出現(xiàn)轉變
問：從要素投入驅動來看，傳統(tǒng)經濟發(fā)展模式受到哪些挑戰(zhàn)？
吳敬璉：傳統(tǒng)經濟發(fā)展模式曾有效地支持了中國經濟的超高速增長。但近年來一些問題也逐步顯現(xiàn)。從要素投入驅動看，出現(xiàn)了這樣一些挑戰(zhàn)，而且越來越嚴重。第一，大量的土地和自然資源的投入，造成了資源的短缺和環(huán)境的破壞。第二，由于資本要素的超常投入，引發(fā)了投資和消費的失衡。第三，超高速的增長是靠大量的勞動投入實現(xiàn)的。在早期階段，大量廉價、低成本的勞動力投入沒有遇到太大的問題，但在近年來出現(xiàn)了新的問題，就是勞動力開始出現(xiàn)短缺。一部分農村的勞動力因為體力、家務負擔或文化和技術水平等原因，不能也不可能轉移出來。所以對于城市非農產業(yè)來說，勞動力的供應確實出現(xiàn)了一個轉變，過去的無限供應情況已經不存在了。我們已經不能繼續(xù)用過去的增長模式來支撐經濟的進一步增長了。
出口導向政策急需調整
問：出口需求驅動的經濟增長模式遇到了哪些問題？
吳敬璉：從出口需求驅動經濟的高速增長這個角度看，問題發(fā)生得比較晚一點。大約在本世紀初期，中國也出現(xiàn)了東亞采取出口導向政策的一些國家和地區(qū)在20年前出現(xiàn)過的類似問題，這就是出口企業(yè)和出口產業(yè)的技術水平低。我們的出口企業(yè)主要從事一些低附加值的加工，因為出口數(shù)量擴張造成了和貿易對象國的摩擦加劇，貿易條件惡化。同時，外匯存比大量增加，本國貨幣的升值壓力出現(xiàn)。要改變這種狀況，亟待像當年的日本、韓國和中國臺灣地區(qū)一樣，調整出口導向政策。但在沒有得到及時調整的情況下，中央銀行為了抑制本幣升值，負擔非常重，這也使得貨幣政策實施的空間變窄。因為大量收購外幣，造成了貨幣超發(fā)和流動性泛濫，引發(fā)了資產泡沫的形成和通貨膨脹。正因為此，中國迫切需要促使經濟發(fā)展模式從要素投入和出口需求驅動向技術進步和效率提高驅動轉變。
四大途徑促進轉型
問：如何促進我國經濟增長模式的轉型？
吳敬璉：一是農村的勞動力向城市的非農產業(yè)轉移。農村的剩余勞動力轉移任務還沒有實現(xiàn)，要實現(xiàn)這個轉移就要實現(xiàn)工業(yè)化，需要在農村和城市做一系列的工作。如在農村普及9年甚至更高的義務教育，在城市里改善農民工的生活條件，保障農民工家庭融入城市社會等。這非常重要。
二是推動科學技術的廣泛應用。傳統(tǒng)技術的特點是以經驗為基礎的，而現(xiàn)代技術的特點是以科學為基礎的，所以技術革新的廣度和深度都大大提高了。這方面，我國采取了一系列措施，也取得了相當大的成就。比如我們現(xiàn)在擁有高等教育學歷的技術人員數(shù)量是世界第一的，研發(fā)的投資去年超過了日本，成為世界第二。
第三，現(xiàn)代服務業(yè)從20世紀初期開始就超過了制造業(yè)，成為社會第一位的產業(yè)部門。中國因為過去的蘇聯(lián)式傳統(tǒng)，著重于物質生產部門的發(fā)展，而服務業(yè)的發(fā)展水平還比較落后�，F(xiàn)在全國服務業(yè)占GDP的比重只有40%左右。即使像上海這樣的大城市，其服務業(yè)比重也大大落后于世界其他發(fā)達國家的城市。服務業(yè)發(fā)展有兩個方向，一個是服務業(yè)向制造業(yè)和第一產業(yè)的滲透，這被稱為“先進制造業(yè)”，即和服務業(yè)一體化的制造業(yè)。另外一個方面則是服務業(yè)的獨立發(fā)展，服務價值鏈的各個環(huán)節(jié)都有可能獨立出來發(fā)展成為一個行業(yè)。而在這方面，我們還有很長的路要走。
第四，從20世紀50年代發(fā)達國家興起的用信息化帶動工業(yè)化的增長模式轉型來看，中國的信息產業(yè)自改革開放以來有很大的發(fā)展。但中國信息產業(yè)的硬件占了70%左右的比重，跟一些發(fā)達國家正好相反。我們的軟件和服務發(fā)展得還不夠。這樣，信息產業(yè)的帶動作用就表現(xiàn)得不夠，很多好的技術得不到運用，也不能夠形成強大的國際競爭力。 |