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歐盟層面上缺乏整體協(xié)調(diào)
編輯:美國金融危機(jī)迅速蔓延到歐洲。面對(duì)金融危機(jī)，一些歐盟國家表示，將采取協(xié)調(diào)行動(dòng)，共同應(yīng)對(duì)。然而,到具體行動(dòng)時(shí)卻是成員國各自為戰(zhàn)或幾國臨時(shí)拼湊，缺乏歐盟層面上的整體協(xié)調(diào)。請(qǐng)談?wù)劸唧w情況。
李永群
（本報(bào)駐比利時(shí)記者）：面對(duì)愈演愈烈的金融危機(jī)，歐盟各國試圖加強(qiáng)協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對(duì)。7日,
歐盟成員國財(cái)政部長同意大幅提高各國對(duì)儲(chǔ)戶存款的最低擔(dān)保額度，以幫助穩(wěn)定金融市場和保護(hù)儲(chǔ)戶利益。根據(jù)２７國財(cái)長月度例會(huì)發(fā)表的聲明，至少一年時(shí)間里，歐盟將把各國最低儲(chǔ)蓄擔(dān)保額度提高到５萬歐元。
金融危機(jī)是對(duì)歐盟各國金融體系的考驗(yàn)。過去10天來，為了挽救受金融危機(jī)沖擊而瀕臨倒閉的銀行，歐盟一些國家通過大規(guī)模注資或國有化的方式“救市”，其特點(diǎn)是“臨時(shí)組隊(duì)”或“各自為政”。比如，荷蘭、比利時(shí)、盧森堡三國聯(lián)合出資112億歐元，收購富通集團(tuán)49%的股份；英國將布拉德福德—賓利銀行收歸國有；法國、比利時(shí)與盧森堡政府向德克夏銀行緊急注資64億歐元；愛爾蘭政府為國內(nèi)六大放貸銀行提供資產(chǎn)與債務(wù)擔(dān)保；德國政府也向地產(chǎn)融資抵押銀行注資，等等。
劉華新
（本報(bào)駐德國記者）：德國金融市場受到的沖擊迄今為止主要由設(shè)在慕尼黑的地產(chǎn)融資抵押銀行（HRE）面臨的困境造成。因?yàn)樵撔腥谫Y困難，德國政府9月底和銀行界決定提供總共350億歐元的信貸擔(dān)保，但不出一個(gè)星期，該行爆出更大的財(cái)政漏洞，德國政府和央行及其他銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不得不再次緊急磋商，并搶在10月6日亞洲股市開盤之前提出第二輪搶救方案——由銀行界增加150億歐元的貸款。但是當(dāng)天的德國股市仍然猛跌7.07%。這充分說明，德國金融市場正面臨前所未有的考驗(yàn)。
本輪金融危機(jī)以來，德國政府不得不一再出面干預(yù)。但是政府的干預(yù)能力和授權(quán)有限，而且，即使是擔(dān)保也涉及到納稅人的錢，因此分外小心。
王如君
（本報(bào)駐英國記者）：自從去年次貸危機(jī)發(fā)生以來，英國金融業(yè)就開始險(xiǎn)象環(huán)生。為了應(yīng)對(duì)危機(jī)，布朗政府采取了一系列應(yīng)急措施：
一是果斷出手挽救搖搖欲墜的金融巨頭。布朗政府先是力促勞埃德萊斯銀行以122億英鎊并購哈利法克斯銀行，后是對(duì)布拉德福德—賓利銀行價(jià)值500億英鎊的抵押貸款部門實(shí)行國有化。在不到兩周之間，如此巨額的兩筆交易，無疑給倫敦金融城打了一針強(qiáng)心劑；二是大量注資，加強(qiáng)監(jiān)管，穩(wěn)定市場；三是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，多方出面鼓舞士氣，穩(wěn)定民心；四是尋求國際合作，聯(lián)手應(yīng)對(duì)危機(jī)。
各國措施多樣 前景尚不明朗
編輯：目前，歐洲金融體系出現(xiàn)的問題雖尚未達(dá)到美國的程度，但損失也足以對(duì)金融體系基石構(gòu)成威脅。歐盟能否拯救受到沉重打擊的金融業(yè)，從而平穩(wěn)度過這場金融風(fēng)暴？
李永群：
歐盟一些成員國上述做法的效果自當(dāng)別論，但它們至少已經(jīng)違反了歐盟的相關(guān)競爭法規(guī)。一些成員國為了自保，在出臺(tái)拯救政策時(shí)已然無暇顧及鄰國利益。比如，愛爾蘭政府為穩(wěn)定金融市場，單方面決定為本國銀行儲(chǔ)蓄存款提供全額擔(dān)保。此舉令英國等其他歐盟成員國不滿，它們擔(dān)心本國儲(chǔ)蓄存款會(huì)因此轉(zhuǎn)存到愛爾蘭銀行在本國的分行。
歐洲一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，鑒于歐洲銀行間的相互依存度甚高，“臨時(shí)組隊(duì)”或“各自為政”到目前為止還有效，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。他們認(rèn)為，只有在歐盟層面上快速協(xié)調(diào)行動(dòng)才能避免金融危機(jī)在歐洲失控，歐盟必須對(duì)這場系統(tǒng)性的危機(jī)作出系統(tǒng)性的回應(yīng)，而不是倒一家銀行救一家銀行。
劉華新：現(xiàn)在，僅設(shè)在慕尼黑的地產(chǎn)融資抵押銀行就需500億歐元救市，而且短期效果不佳，主要原因是市場信心嚴(yán)重受損。因此，德國政府宣布，正在緊急制定一個(gè)全面拯救金融業(yè)的“B計(jì)劃”，這也是許多銀行家所要求的，因?yàn)轭^痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳畢竟不是辦法。
此外，為了安撫百姓，德國總理默克爾和財(cái)長施泰因布呂克都表示，國家將為德國所有的私人儲(chǔ)戶提供擔(dān)保。但由于“B計(jì)劃”的詳情和為私人儲(chǔ)戶擔(dān)保的細(xì)則尚未出臺(tái)，因此，金融市場，特別是股市仍有相當(dāng)大的不穩(wěn)定性。
德國除了加強(qiáng)監(jiān)管外，也一直強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)合作。但是，德國迄今為止反對(duì)建立一個(gè)泛歐性質(zhì)的拯救金融業(yè)整體計(jì)劃，因?yàn)槿绻總�(gè)國家為此拿出國內(nèi)生產(chǎn)總值的3%，很可能又是德國出資最多。再說，由誰來管理這個(gè)龐大的數(shù)目，歐盟也必將爭吵不休。
王如君：10月3日，布朗對(duì)政府實(shí)行改組，同時(shí)還創(chuàng)立一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)理事會(huì)，其中一個(gè)重心是：擺脫金融危機(jī)，引領(lǐng)英國度過目前的經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩期。一段時(shí)間以來，布朗和財(cái)政大臣達(dá)林也許是英國政壇最忙的兩個(gè)人，倆人多次重復(fù)的一句話是：“采取一切措施保護(hù)英國金融體系的穩(wěn)定”。6日，布朗又加重了語氣：政府將“采取一切措施”擺脫目前的危機(jī)。
對(duì)于銀行的普通儲(chǔ)戶，英國政府過去是擔(dān)保3.5萬英鎊不受損失。前幾日布朗政府準(zhǔn)備將上限提高到5萬英鎊，但在愛爾蘭、希臘、德國等采取無限額向銀行儲(chǔ)戶提供擔(dān)保之后，有消息說，英國政府也在考慮采取同樣的措施。
歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展受影響
編輯：目前歐洲實(shí)體經(jīng)濟(jì)是否受到影響？一些國家采取的措施能否有效？
李永群：金融危機(jī)現(xiàn)在開始殃及實(shí)體經(jīng)濟(jì)。歐洲央行行長特里謝在接受記者采訪時(shí)說：“歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正在放緩。經(jīng)濟(jì)前景取決于日益增強(qiáng)的下行風(fēng)險(xiǎn)。”特里謝的這番話使得分析人士預(yù)測歐洲央行準(zhǔn)備下調(diào)利率。
不過，歐洲中央銀行７日表示，由于金融市場不穩(wěn)定，該行加大了對(duì)金融系統(tǒng)的注資力度，當(dāng)天在正常的抵押回購交易中共向商業(yè)銀行出借資金２５００億歐元，高于上周１９００億歐元的注資額。
王如君：金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，英國整體經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重拖累。不過，10月5日，財(cái)政大臣達(dá)林發(fā)出豪言：政府“正在考慮采取平時(shí)不會(huì)采取的大動(dòng)作”。據(jù)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，這將是一個(gè)影響巨大的應(yīng)急計(jì)劃，很可能像上世紀(jì)90年代初瑞典采取的救市行動(dòng)，先讓納稅人出資救助銀行，對(duì)銀行實(shí)行部分國有化。將來情況好轉(zhuǎn)，納稅人在股籌和紅利方面享受優(yōu)惠。
與此同時(shí)，英格蘭銀行9日很可能會(huì)痛下決心降低利率，以刺激經(jīng)濟(jì)。 |