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2009年，A股第一個交易日亮出“開門紅”，滬指大漲59.91點，漲幅達到3.29%。此前，溫家寶總理在山東青島看望慰問廣大干部群眾時表示，應(yīng)對金融危機，政府要實施一攬子計劃，把擴大內(nèi)需、振興產(chǎn)業(yè)和科技支撐結(jié)合起來。國務(wù)院組織有關(guān)部門正在制定擴大內(nèi)需的十條規(guī)劃，以及十個重要產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和振興規(guī)劃。而鋼鐵業(yè)和汽車業(yè)的規(guī)劃已經(jīng)制定出來。業(yè)內(nèi)人士表示，溫總理的講話也表明，繼4萬億投資的刺激計劃后，新一輪經(jīng)濟刺激計劃已經(jīng)進入“倒計時”。這將有助于提升市場信心，幫助企業(yè)渡過眼前經(jīng)濟難關(guān)。
經(jīng)濟下滑超預(yù)期 政府再度出手
“全球金融危機對中國經(jīng)濟的沖擊已經(jīng)超出預(yù)期。政府再度出手推出新一輪經(jīng)濟刺激計劃也是意料之中的事情�！币晃粎⑴c產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃方案草擬的業(yè)內(nèi)人士告訴記者，“國務(wù)院根據(jù)經(jīng)濟形勢的變化，制定鋼鐵、汽車等十大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，應(yīng)該說是‘對癥下藥’，出拳及時�！�
元月4日，中國物流與采購聯(lián)合會發(fā)布的報告顯示，2008年12月的制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為41.2％。市場人士表示，盡管這一數(shù)字較上月已略微回升了2.4個百分點，但由于該指數(shù)已經(jīng)連續(xù)3個月低于50％，表明中國經(jīng)濟依然沒有改變增長放緩的頹勢。
2008年11月的一系列經(jīng)濟數(shù)據(jù)表明，中國經(jīng)濟的增速下滑超出意料。我國出口增速從上月的19.2%下降到-2.2%，進口增速從上月的15.7%下降到-17.9%。全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值同比增長5.4%，比2007年同期回落11.9個百分點。生鐵、粗鋼和鋼材產(chǎn)量分別下降16.2%、12.4%和11%；汽車71.4萬輛，下降15.9%。
一位研究宏觀經(jīng)濟的專家表示，溫家寶總理近日在青島的講話也是在為全國人民“打氣”。在2008年12月，國家發(fā)改委已經(jīng)提出振興“9大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃”，包括鋼鐵、汽車、造船、石化、輕工、紡織、有色金屬、裝備制造和電子信息。
鋼鐵振興規(guī)劃 劍指產(chǎn)能“過剩”
“對于中國鋼鐵業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度、自主創(chuàng)新、鐵礦資源保障以及市場承受風(fēng)險等一系列問題，鋼鐵振興規(guī)劃方案都提出積極舉措。”冶金工業(yè)規(guī)劃研究院常務(wù)副院長李新創(chuàng)告訴記者，“受國家發(fā)改委的委托，我們參與鋼鐵振興規(guī)劃方案草擬已經(jīng)有一個多月時間，該草案已經(jīng)完成，但一直在修改。具體實施時間還要等國務(wù)院最終拍板�！�
李新創(chuàng)表示，該鋼鐵產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃是一個3年規(guī)劃，它既解決眼前困難，也考慮到中長期產(chǎn)業(yè)規(guī)劃問題。對于鋼鐵業(yè)的產(chǎn)能過剩。規(guī)劃主要立足于加快淘汰落后產(chǎn)能，提高行業(yè)集中度。首先，提高淘汰標準。主要通過節(jié)能減排的手段，更多地使用法律手段，從制度上完善淘汰機制。其次，建立產(chǎn)能退出機制。要保證行業(yè)的和諧發(fā)展，不能簡單地關(guān)閉。地方從財政稅收等方面給予補貼。第三，強化問責(zé)制。政府不能不作為。
另外，國家對于鋼鐵企業(yè)的自主創(chuàng)新、技術(shù)改造會給予大力支持；鼓勵企業(yè)“走出去”，拓展鐵礦資源。
而工信部一位知情人士向記者透露，包括鋼材收儲、加大鋼材出口退稅等刺激措施都在鋼鐵規(guī)劃考慮之中。
多管齊下 推動汽車消費
消息人士透露，發(fā)改委已經(jīng)將汽車產(chǎn)業(yè)振興計劃遞交給國務(wù)院，由于汽車產(chǎn)業(yè)振興計劃并非只有一套方案，具體選擇哪套尚無定論，且因涉及工信部、國資委、商務(wù)部、人民銀行等多個部門，需待國務(wù)院進行協(xié)調(diào)并批準后方可正式對外公布。該汽車產(chǎn)業(yè)振興計劃目標之一是中國汽車銷量在2009年仍能保持10%的增幅，不會出現(xiàn)外界預(yù)計負增長的慘狀。
對此，招商證券汽車行業(yè)分析師汪劉勝表示，刺激汽車消費的主要政策可能包括：費改稅（已經(jīng)實現(xiàn)）、車輛購置稅下調(diào)（完全取消可能性不大）、放寬汽車信貸、加速汽車報廢、鼓勵發(fā)展新能源汽車等措施。因原有購置稅類似于奢侈稅，目前減免有利于汽車銷量恢復(fù)增長，長期來說有利于社會節(jié)能減排目標的實現(xiàn)。但具體不同實施方案對汽車行業(yè)影響差異較大：如按不同排量分別下調(diào)不等稅率,由于自主品牌及合資品牌產(chǎn)品差異仍然較大，該方案的推出對兩者的影響差異將不明顯；如按某排量如1.6L為標準，低于1.6L減免車輛購置稅，短期有利于行業(yè)銷量增長，但長期來看將導(dǎo)致合資品牌加速下探產(chǎn)品排量分布區(qū)間及向國產(chǎn)產(chǎn)品成本靠近，自主品牌發(fā)展空間將受到擠壓。
他表示，因目前國內(nèi)乘用車消費者7%是依靠信貸消費，遠低于國外60%-80%的汽車信貸水平，汽車信貸放寬及加速報廢利于行業(yè)銷量恢復(fù)增長，對合資、自主品牌影響相當。 |