|
《中國工業(yè)經(jīng)濟運行2009年春季報告》預計：下半年我國工業(yè)增速有望超過10％。
21日，工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調局、中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所首次聯(lián)合發(fā)布《中國工業(yè)經(jīng)濟運行２００９年春季報告》。報告認為，目前，經(jīng)濟運行正朝著積極方向轉化，下半年工業(yè)可望達到10％以上的增長水平。
下半年工業(yè)增速將達10％以上
報告指出，在國家一系列擴內(nèi)需、保增長政策措施的有力推動下，前四個月工業(yè)運行呈現(xiàn)低位趨穩(wěn)態(tài)勢，部分地區(qū)和行業(yè)生產(chǎn)過快下滑勢頭初步得到遏制，企業(yè)應對危機影響、適應市場變化能力得到提高，工業(yè)整體運行朝著積極方向轉化。
數(shù)據(jù)顯示，1-4月，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.5%，其中3、4兩個月增速分別為8.3%和7.3%，均高于去年后兩個月和今年1-2月增長水平，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出止跌回升的積極變化。
多數(shù)省份生產(chǎn)恢復加快，東部地區(qū)出現(xiàn)回升態(tài)勢。4月份，東部地區(qū)工業(yè)增加值同比回升3個百分點。報告認為，東部生產(chǎn)形勢的較快恢復將為拉動全國工業(yè)增速平穩(wěn)回升奠定良好基礎。
期內(nèi)，工業(yè)投資和企業(yè)技術改造穩(wěn)步推進。1-4月，全國工業(yè)的投資增長27.7%。今年中央財政安排的200億元技術改造專項資金項目已下達計劃的70%以上，項目總投資超過2000億元。
報告認為，二季度工業(yè)經(jīng)濟將繼續(xù)保持今年以來積極向好的運行態(tài)勢，預計工業(yè)增速有望超過一季度。下半年隨著國家“擴內(nèi)需、保增長”各項措施逐步到位，工業(yè)增速會進一步回升，并達到１０％以上的增長水平。
社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長金碚認為，目前宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)企穩(wěn)主要是政府投資帶動的，但是政府投資帶動工業(yè)回升還需要過程，所以中國經(jīng)濟呈現(xiàn)“V”型走勢的可能性很小，更大可能是呈現(xiàn)“U”型走勢。
工業(yè)運行仍存在四大問題
報告同時強調，當前工業(yè)全面回升的基礎還不牢固，影響工業(yè)運行的不確定因素和困難還比較多,工業(yè)運行的整體形勢依然復雜嚴峻。
報告分析了影響當前工業(yè)運行的主要問題。一是國際金融危機蔓延加深，外部需求持續(xù)萎縮。３月１３日，國際貨幣基金組織再次下調今年全球經(jīng)濟增長預期，預計下降０．５％-１．５％。在經(jīng)濟全球化背景下，我國經(jīng)濟難以獨善其身，外需不足特別是發(fā)達國家市場萎縮仍將是未來我國工業(yè)出口面臨的最大困難，工業(yè)下行風險加大。
二是行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴重，短期內(nèi)難以解決。近些年，部分行業(yè)、地區(qū)盲目投資、低水平重復建設問題突出，導致產(chǎn)能過剩；在外部需求大幅萎縮的情況下，這一問題表現(xiàn)得更加突出。２００９年鋼鐵產(chǎn)能過剩逾億噸，電解鋁生產(chǎn)能力放空４０％左右。解決產(chǎn)能過剩問題既涉及企業(yè)層面，又涉及社會層面，將是一個長期復雜的過程。
三是企業(yè)經(jīng)營環(huán)境有待進一步的改善。目前，企業(yè)融資難的問題沒有得到有效解決，在信貸規(guī)模大幅增加的情況下，中小企業(yè)授信額度總體偏小。國家減輕企業(yè)經(jīng)營負擔的政策在一些地方尚未落實到位，亂攤派、亂收費的問題依然存在。
四是利潤下滑導致企業(yè)投資能力不足。一季度，工業(yè)利潤仍呈大幅下滑的局面，企業(yè)虧損面達四分之一，３９個工業(yè)大類行業(yè)中有２１個行業(yè)效益狀況比前兩個月惡化。經(jīng)營效益滑坡，不僅影響企業(yè)投融資能力，而且影響社會資本向工業(yè)領域流入。
由于以上原因，工信部總工程師、運行局局長朱宏任強調，當前要慎言經(jīng)濟見底，寧可把困難估計得更充分些。 |