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郭紅玉 (對外經(jīng)濟貿易大學金融學院金融系主任)
劉煜輝 (中國社科院金融研究所中國經(jīng)濟評價中心主任)
范建軍
(國務院發(fā)展研究中心金融所證券研究室副主任)
隨著房地產(chǎn)市場的升溫和證券市場回暖，國內關于“熱錢”涌入的爭論也重新出現(xiàn)，那么，當前“熱錢”流入的情況到底怎樣？我們該如何加強對“熱錢”的監(jiān)管？本報就此采訪了有關專家。
“熱錢”二季度加速流入
問：從目前經(jīng)濟形勢來看，“熱錢”流入我國的狀況如何？
范建軍：今年上半年外貿順差973億美元，外商直接投資(FDI)430億美元，兩項合計1403億美元。與此同時，外匯儲備增加1856億美元，扣除外貿順差和實際外商直接投資，差值是453億美元。通過這個數(shù)值可大致估測一段時間內“熱錢”流入的規(guī)模。對比2007年上半年和2008年上半年，上述差值分別是1216億美元和1289億美元。因此，如果從上半年的數(shù)據(jù)看，似乎熱錢流入的規(guī)模并不大。但是，如果把考察的時間段放在離我們最近的二季度，會發(fā)現(xiàn)“熱錢”流入的規(guī)模在二季度似乎出現(xiàn)了爆發(fā)性增長。今年二季度新增外匯儲備與外貿順差和FDI的差值達到創(chuàng)紀錄的1219億美元，而2007年和2008年二季度的上述差值則分別僅為484億美元和438億美元。
因此，從數(shù)據(jù)上看，“熱錢”在二季度確實有加速流入國內的跡象。
“外冷內熱”導致資金涌入
問：為什么“熱錢”會涌入中國？
劉煜輝：根本因素還是西方國家大量印錢救市(債務貨幣化)。美國未來10年將累積天量債務，盡管美聯(lián)儲和財政部不時會做一些技術性處理，但從根本上很難扭轉美元轉弱的趨勢。所以大量資金開始從美國的國債和貨幣市場出走。
資金是必須有去向的。但是，發(fā)達世界未來三五年，如果新的創(chuàng)富模式?jīng)]有出現(xiàn)，可能難有很強的投資機會。所以錢很難重回西方的金融消費市場。中國某種程度上講，成了外部資金的避難所。中國的刺激經(jīng)濟政策推動需求的產(chǎn)生，這又將吸引大量的資金進入商品領域。繁榮時期全球需求增量中40%是中國因素，而現(xiàn)在全球增量的90%看中國。
范建軍：二季度“熱錢”流入加速無非有兩方面的原因：第一，中國經(jīng)濟在全球經(jīng)濟中率先實現(xiàn)觸底復蘇，工業(yè)增加值和發(fā)電量等宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)表明，中國經(jīng)濟還將在下半年加速回升。這是“熱錢”流入加速的根本原因，目的是博取經(jīng)濟快速回升所帶來的各類超額投資收益。第二，因“救急”和“抄底”等原因流出的資金大幅減少。去年四季度我國跨境資金流出的大多是“救急資金”，而今年一季度流出的則主要是“抄底資金”。進入二季度后，境外金融機構的破產(chǎn)危機基本解除，宏觀經(jīng)濟也出現(xiàn)了觸底跡象，資產(chǎn)市場價格恢復性上漲。因此，進入二季度后因“救急”和“抄底”等原因流出的資金大幅減少。相反，隨著國內經(jīng)濟的觸底反彈和人民幣升值預期的重新抬頭，大量游資重新轉向國內。
“熱錢”涌入帶來諸多問題
問：“熱錢”的涌入會對我國經(jīng)濟造成什么影響？
郭紅玉：在經(jīng)濟不景氣、投資者信心不足時，國際游資對中國市場的追捧，在一定程度上可以提振消費者信心；在國際上，對正面樹立中國的國家形象也有積極的影響。但“熱錢”大量流入也會產(chǎn)生負面影響：
首先，“熱錢”具有高流動性、高投機性和高度虛擬性的特點。虛擬投資既不創(chuàng)造就業(yè)，也不提供服務，只是為攫取財富，如果監(jiān)管不力，無疑會加大投資者風險。
其次，“熱錢”流入也加大了貨幣政策調控的難度，特別是限制了利率政策的運用。外匯儲備增加意味著基礎貨幣投放增加，市場流動性過剩，形成資產(chǎn)泡沫和通貨膨脹預期，在實體經(jīng)濟尚未完全復蘇時貨幣政策就可能失去效力。
第三，“熱錢”問題有可能干擾正常的跨境貿易人民幣結算業(yè)務，對人民幣國際化進程產(chǎn)生一些不利影響。
范建軍：就目前我國的現(xiàn)實情況看，“熱錢”的流入總體上弊大于利。首先，在我國出口仍比較困難的情況下，“熱錢”的流入將加大人民幣升值的壓力，不利于我國出口貿易的改善和恢復；第二，“熱錢”的涌入將增加央行結匯的壓力，不利于國內流動性的管理和控制，增加未來的通脹壓力；第三，“熱錢”一般選擇投資流動性較好的資產(chǎn)市場，如股票市場和房地產(chǎn)市場，從而會大大增加這些資產(chǎn)市場出現(xiàn)價格泡沫的風險。
加強貨幣監(jiān)管力爭雙贏
問：面對“熱錢”的涌入，我們應該如何應對？
郭紅玉：經(jīng)濟金融全球化的背景下，要完全杜絕“熱錢”的進出是不可能的，主要是加強監(jiān)管。一方面，各國政府需要加強貨幣政策和金融監(jiān)管的協(xié)調。另一方面，我國監(jiān)管部門需加強對國際資本進入途徑、投資規(guī)模和投向的監(jiān)測，在加強監(jiān)測的基礎上，通過嚴格監(jiān)管貿易結算、提高利息稅等方法阻止“熱錢”流入。此外，政府可以建立“熱錢”流入的預警機制，及時向市場公布國際資本的動向，增大信息透明度，這也是減少市場波動的有效辦法。
劉煜輝：加強資本項目監(jiān)管是必要的，但難度極大。因此，反制美國債務貨幣化的進程是一個思路。中國應敦促美國采取一個對世界負責任的處理國內債務危機的態(tài)度和方式。美國不能使用利己損人的方式來走出危機。實際上美國可以通過資產(chǎn)置換來融資，處理債務危機，而不是用印鈔票的方式來解決問題。
范建軍：在采取有效措施抑制“熱錢”大規(guī)模流入的同時，應該鼓勵資本“走出去”，進一步放松經(jīng)常項目的用匯管理，從而“對沖”游資涌入的壓力。此外，需加快匯率市場形成機制改革，提高匯率彈性，避免因匯率僵化而形成人民幣升值的“堰塞湖效應”，從而達到降低市場對人民幣升值預期的目的。 |