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在中國行賄，最后卻是由美國查處，這幾乎成為所有跨國公司在華行賄案的共性。中國對跨國公司知法犯法的習(xí)慣性沉默，正讓其心里的天平發(fā)生嚴(yán)重傾斜，利益沉甸甸落下，道德輕飄飄揚起。
是入鄉(xiāng)隨俗還是利益驅(qū)使？
８月２５日上午９點３０分，商務(wù)部研究院跨國公司研究中心主任、北京新世紀(jì)跨國公司研究所所長王志樂正在他的辦公室，和十幾家媒體的記者就促進(jìn)跨國公司在華合規(guī)經(jīng)營的問題進(jìn)行著一場嚴(yán)肅又激烈的討論。
王志樂告訴記者，曾經(jīng)有跨國公司的老總向他抱怨，不是跨國公司污染了中國的商業(yè)環(huán)境，而是中國的商業(yè)環(huán)境污染了跨國公司�！斑@就把責(zé)任推到外面了。中國的制度環(huán)境確實需要反思，但跨國公司行賄還是有主觀原因的。我覺得主觀客觀原因都應(yīng)該分析�！蓖踔緲氛f。
司法部研究室副主任、司法研究所副所長王松義在接受和訊網(wǎng)采訪時，曾針對某些在華行賄的跨國公司推諉責(zé)任舉了一個生動的例子�！熬拖褚粋�賊到別人家里偷東西，說這個家沒有關(guān)門，所以我偷東西，不是這樣，賊本身要偷東西，結(jié)果你沒有關(guān)門，他偷得更方便，你關(guān)門他偷得不方便而已。不能說外國公司在中國犯罪就是中國市場不規(guī)范他才犯罪，市場規(guī)范他就不犯罪。”
內(nèi)因決定外因的結(jié)論，恐怕每個讀過中學(xué)政治課本的人都是知道的。那么，促使跨國公司在華行賄的內(nèi)因是什么呢？
“資本來到世間，從頭到腳，每個毛孔都滴著血和骯臟的東西。只要有百分之十的利潤，它就會到處被人使用；有百分之二十，就會活躍起來；有百分之五十，就會鋌而走險；有百分之百，就會使人不顧一切法律；有百分之三百，就會使人不怕犯罪，甚至不怕絞首的危險�！瘪R克思的《資本論》，早就做出了最好回答。
兩年前曾轟動一時的“朗訊案”，就是占全球電信市場１０％—１５％份額的中國電信市場散發(fā)出的巨大誘惑，讓朗訊禁不住以身試法，在２０００－２００３年間利用３１５次訪美旅行行賄近千名中國國有企業(yè)員工。而朗訊的財務(wù)報告也顯示，中國市場已經(jīng)成為其在全球的第二大市場，僅次于其在美國的業(yè)務(wù)。
記者曾于上周四多方聯(lián)系包括朗訊在內(nèi)的５家在華行賄的跨國公司，但到記者發(fā)稿前，沒有一家公司作出回應(yīng)。
商業(yè)賄賂傷害了誰？
根據(jù)《中國青年報》報道，國內(nèi)一個民間經(jīng)濟分析機構(gòu)安邦集團(tuán)公布了一份研究報告：跨國企業(yè)在華行賄事件呈上升趨勢，中國在１０年內(nèi)至少調(diào)查了５０萬件腐敗事件，其中６４％是跟國際貿(mào)易和外商相關(guān)的。
“商業(yè)賄賂背離了市場經(jīng)濟的公平競爭要求，破壞了正常交易秩序，使誠信的企業(yè)在競爭中處于劣勢，對技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品質(zhì)量提高、產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展有極大阻礙作用�！鄙虅�(wù)部研究院跨國公司研究中心研究員、北京新世紀(jì)跨國公司研究所副所長蔣姮給記者指出了拉丁美洲商業(yè)賄賂盛行的一些教訓(xùn)，“拉美國家曾創(chuàng)造了經(jīng)濟奇跡，但較大程度上因其經(jīng)濟領(lǐng)域腐敗盛行，導(dǎo)致人均ＧＤＰ達(dá)到３０００美元時，經(jīng)濟增長停滯，出口、投資和消費都受到抑制�！�
蔣姮同時認(rèn)為，商業(yè)賄賂導(dǎo)致的市場腐敗已成為中國經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，不僅給中國市場經(jīng)濟體制運行帶來負(fù)面影響，還會誘發(fā)仇富、仇官心理，嚴(yán)重地?fù)p害社會和諧，同時更加直接地破壞投資環(huán)境。
由此看來，跨國公司在華行賄嚴(yán)重?fù)p害中國經(jīng)濟利益和商業(yè)環(huán)境，表面看只是中國損失，但在經(jīng)濟全球一體化成為發(fā)展趨勢的今天，破壞市場游戲規(guī)則之后，整個游戲參與者都將變成受害者。
已經(jīng)有跨國公司為他們試探法律邊界付出了慘重代價�！拔鏖T子案”是西門子在華子公司通過一家商業(yè)咨詢公司賄賂中國政府官員來換取項目合同，后由西門子內(nèi)部下層單位向美國證監(jiān)會和司法部舉報，美國在查核過程中發(fā)現(xiàn)西門子總部竟然默認(rèn)其子公司行賄行為�！叭绻鏖T子總部是干凈利落的，只是中國的子公司出問題，那是一個處理方法，如果他的總部本身知道行賄的事情，卻沒有制止，那就嚴(yán)重了。據(jù)說美國證監(jiān)會要罰他上百億美元，后來西門子非常積極地配合調(diào)查，從監(jiān)事會主席開始全部撤換，而且主動賠償罰款，然后以１６億美元了結(jié)。”王志樂告訴記者，這是對在華行賄跨國公司最大的一次處罰。
而西門子的損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止１６億美元，商業(yè)賄賂使其苦心經(jīng)營上百年的品牌遭受致命打擊。
跨國公司應(yīng)承擔(dān)“全球責(zé)任”
記者日前瀏覽西門子（中國）的網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，合規(guī)經(jīng)營已經(jīng)被寫入公司的企業(yè)責(zé)任，西門子已經(jīng)建立起一整套關(guān)于合規(guī)經(jīng)營的指導(dǎo)原則和規(guī)章制度，監(jiān)督管理體制也非常完善，而且其全球特派調(diào)查官聯(lián)系方式也在網(wǎng)站上公布出來，如果員工和第三方發(fā)現(xiàn)公司內(nèi)存在不正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)行為，均可以匿名、保密的方式與外部特派調(diào)查官直接聯(lián)系。
王志樂表示同意西門子現(xiàn)在關(guān)于合規(guī)經(jīng)營的概念�！昂弦�(guī)經(jīng)營是企業(yè)首要的基礎(chǔ)的責(zé)任。如果企業(yè)連最基本按照法律法規(guī)做事都沒做到的話，那么其他的責(zé)任就很難說是真正在執(zhí)行了�！�
不過跨國公司僅僅合規(guī)經(jīng)營還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。商務(wù)部研究院于２００８年首次提出了“全球責(zé)任”的概念，它分為三個層次：合規(guī)經(jīng)營是企業(yè)首要的基礎(chǔ)的責(zé)任，在此基礎(chǔ)上企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強包括經(jīng)濟、社會和環(huán)境在內(nèi)的全面責(zé)任，走向世界的企業(yè)還應(yīng)當(dāng)把這種全面的責(zé)任推進(jìn)到全球，承擔(dān)全球的責(zé)任。
為什么要提全球責(zé)任呢？王志樂指出了一個很普遍也很嚴(yán)峻的問題�！鞍绹趦�(nèi)的一些發(fā)達(dá)國家的法規(guī)越來越嚴(yán)格，跨國公司相對是合規(guī)的，一些污染大的項目在本國不敢做，就跑到發(fā)展中國家來了，包括中國。”
經(jīng)濟合作和發(fā)展組織（ＯＥＣＤ）的研究報告同樣表明，在這二三十年間，與環(huán)境有害的工業(yè)尤其是那些資源依賴型企業(yè)不斷向低環(huán)保水平、低收入國家轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致發(fā)展中國家污染密集型企業(yè)急劇增加，而且這種趨勢還在不斷惡化中。更為嚴(yán)重的是，跨國公司在具體營運中還實行雙重標(biāo)準(zhǔn)，即他們在發(fā)展中國家采取的是比在發(fā)達(dá)國家同行低得多的環(huán)境和社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果導(dǎo)致因跨國公司引起的環(huán)境污染和破壞事件在發(fā)展中國家頻頻發(fā)生。
“不過現(xiàn)在一些先進(jìn)的跨國公司已經(jīng)發(fā)現(xiàn)這么做是不對的了，因為世界是一個整體，你把別的國家污染了，最后同樣會影響到他們自己。大家已經(jīng)開始從過去為一國一己做事，到現(xiàn)在意識到要去承擔(dān)全球責(zé)任了�！蓖踔緲繁硎�，他很高興看到這種全球責(zé)任的意識越來越強。
王志樂還表示，這兩年跨國公司在華行賄的案件多了，不是說跨國公司原來就是干干凈凈的，只是說現(xiàn)在執(zhí)法的力度加大了，在全球化中這個問題也更加突出了。
越來越健全的法制建設(shè)正在讓商業(yè)賄賂無所遁形。這是當(dāng)前這個沉重話題之下最讓人寬慰的消息。 |