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“力拓案”對中國經(jīng)濟的影響還在持續(xù)發(fā)酵。
從最初曝光“間諜門”，到竊取商業(yè)秘密的全方位調(diào)查，高度開放并快速復(fù)蘇的中國經(jīng)濟，意識到自身肌體“有許多漏洞”。
商場如戰(zhàn)場，商業(yè)情報不但涉及財富分配，而且是繼資金、技術(shù)和人才之后，決定企業(yè)存亡的“第四種生產(chǎn)要素”。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院經(jīng)濟安全中心主任江涌認為。
很多500強企業(yè)都有自己的情報機構(gòu)
“工業(yè)間諜”誕生的邏輯并不復(fù)雜。如果能花100萬美元賄賂、收買工程技術(shù)人員解決問題，為何要花10年和10億美元自己研究？據(jù)說，這是有的國家“情報立國”的思路。二戰(zhàn)后，日本約有一萬多人被派到美國學習新工藝和管理技術(shù)。美國人后來稱：這些日本人花費了25億美元，就幾乎把西方所有技術(shù)都搞到了手，這筆錢不過是美國每年研究經(jīng)費的1／10。
江涌說，研究工業(yè)革命以來的“情報史”，不難發(fā)現(xiàn)，世界500強企業(yè)中，90％以上都有自己的情報機構(gòu)，收集并儲存有關(guān)市場和競爭者的一切信息，甚至監(jiān)視同行公司的信心和士氣。與此對應(yīng)，《財富》1000家大公司每年因商業(yè)機密被竊的損失高達450億美元，每家公司平均每年發(fā)生2．45次。顯然，“情報戰(zhàn)”本身就是商業(yè)競爭的一部分。
中國日本經(jīng)濟學會理事、資深產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學家白益民表示，在世界鐵礦石市場擁有相當話語權(quán)的日本各大綜合商社，有時就是集貿(mào)易、金融、信息功能于一體的“情報機構(gòu)”。
白益民介紹，有的企業(yè)大約5~60秒鐘即可獲得世界各地金融市場行情，1~3分鐘即可查詢?nèi)毡九c世界各地進出口貿(mào)易商品品種、規(guī)格的資料，3~5分鐘即可查出國內(nèi)外1萬多個重點公司的各年度生產(chǎn)情況，5~10分鐘即可查出各國政府的各種法律、法令和國會記錄，5分鐘即可利用數(shù)量經(jīng)濟模型和計算機模擬畫出國內(nèi)外經(jīng)濟變化帶來影響的曲線圖……
據(jù)悉，國外很多私人企業(yè)和跨國公司的情報機構(gòu)雇員，大多都是前政府資深情報人員。有的政府設(shè)立研究生院，培訓商業(yè)間諜。有的美國大公司可以為面臨退休的特工提供有吸引力的報酬。同時，許多政府情報機構(gòu)，也把搜集全球重要經(jīng)濟科技情報放在首位。據(jù)報道，美國很多公司委托專業(yè)情報機構(gòu)收集情報。
江涌稱，“工業(yè)間諜”是隨著工業(yè)革命興盛才日趨泛濫，本來就緣起于西方。當年，德國為獲得英國先進技術(shù)，經(jīng)常偷竊英國的工業(yè)設(shè)備、誘捕英國技術(shù)工人。
行業(yè)差距與西方縮小，導致中國間諜案高發(fā)
“力拓案”中曝光的胡士泰等，不過是間諜侵擾中國的漫長歷史中的“后來者”。
改革開放后，一些化妝成“國際友人”的商業(yè)間諜潛入中國。20世紀80年代，景泰藍制作、“英雄”與“金星”不銹鋼筆套的拋光技術(shù)、諸多中藥制作、宣紙制作、湖南龍須草席制作等傳統(tǒng)技藝和專利技術(shù)紛紛外泄。
江涌稱，現(xiàn)階段中國之所以成為商業(yè)間諜案高發(fā)期，主要因為近年來中國在一些行業(yè)領(lǐng)域，如電信、網(wǎng)絡(luò)、生物、航天等，與西方的差距迅速縮小，這些企業(yè)、行業(yè)的核心技術(shù)是相關(guān)對手極力想獲取的“競爭情報”。
他強調(diào)，國有企業(yè)尤其是大型央企，由于掌握眾多而廣泛的資源，往往成為工業(yè)間諜工作的重中之重。
“西方如今對華情報工作，比任何時候都密集”。江涌說。
“力拓案”曝光前，“經(jīng)濟安全”是個冷僻的概念。江涌覺得，有些人說經(jīng)濟是“越開放越安全”，“中國是全球化的最大受益者，世紀金融大危機的最小受損者”，這不僅麻痹了自己，也麻痹了國人。
其實，在現(xiàn)代商業(yè)社會，情報人員可謂無孔不入。比如，國外評級機構(gòu)給中國企業(yè)評級，為中國資本市場“看門”；跨國會計師事務(wù)所給中國企業(yè)審計，給中國充當“賬房先生”；跨國投資銀行給中國做咨詢顧問，不僅有企業(yè)，還有政府，為中國發(fā)展“出謀劃策”。這中間，就隱藏著大量情報人員，他們可能會以各種合法的身份做偽裝，竊取中國的商業(yè)情報和商業(yè)秘密。
工業(yè)間諜的另一個重要“掩體”是非政府組織（NGO），一些西方非政府組織在華苦心經(jīng)營多年，在高校、科研部門乃至在一些中央與地方政府部門，有著廣泛的人脈與良好聲譽。一些基金會常年為中國學者出國學術(shù)訪問提供資助，同時為一些高校與研究機構(gòu)的項目提供資助。
江涌說，某些基金的研究項目設(shè)計得非�！扒擅睢�，與我國的重大研究項目相一致，當某個重大研究項目快要結(jié)項的時候，該基金就會找上門來，向課題負責人或重要承擔者，直接提供同樣或近似的項目研究資助，如此即可經(jīng)濟快捷、輕而易舉地拿到相關(guān)研究成果。
對于此類情報滲透活動，中國政法大學教授楊帆稱之為“里應(yīng)外合”：跨國公司通過各種手法，拉攏一批國內(nèi)有影響的人物，為其搖旗吶喊、臥底刺探。這里有自稱“精英”的學者、利欲熏心的“企業(yè)家”、“高瞻遠矚”的官員�！八麄兓虬l(fā)表言論，或引導輿論，充當外國的買辦，更有甚者可以大筆一揮，多少人的心血頃刻付諸東流�！�
在“力拓案”之前，商務(wù)部條法司正司級巡視員郭京毅等，因涉嫌出賣國家經(jīng)濟主權(quán)被查處，應(yīng)該是“最典型”的經(jīng)濟安全案件。該案中，在涉及有關(guān)外資并購的法律法規(guī)制定和司法解釋時，中國官員收受外商賄賂，在法律上故意留“后門”，幫助外商在中國進行行業(yè)并購。
江涌認為，那種針對一國經(jīng)濟政策和宏觀決策的“間諜行為”才最厲害，它會悄無聲息地將國家經(jīng)濟政策引向歧路，當你覺醒時，卻發(fā)現(xiàn)已完全被別人俘獲了，如同請君入甕。
產(chǎn)業(yè)升級中的“陷阱”比工業(yè)間諜更危險
北京歐地安科技公司是一家專門提供電磁安防設(shè)備的公司。在現(xiàn)代商業(yè)環(huán)境下，各類信息技術(shù)和電子產(chǎn)品的應(yīng)用越來越廣泛。任何電子器材都會釋放電磁波，因此利用電磁波的采集和還原技術(shù)竊取商業(yè)情報，就成為跨國間諜的高技術(shù)手段。
“一部手機，或一臺電腦，只要它在使用狀態(tài)，間諜在很遠的地方，就能通過收集電磁波信息，把使用人在現(xiàn)場說的話還原出來�！睔W地安公司總裁佟建勛介紹，其公司最初業(yè)務(wù)主要是為政府、軍隊等特殊部門配備電磁安全設(shè)備，而現(xiàn)在，許多大企業(yè)、甚至高檔的私人會所也開始需要此類服務(wù)，“人們對安全環(huán)境的敏感性更高了”。
不過，這位電磁安全技術(shù)的專家卻更看重經(jīng)濟安全中“人的因素”。
“道高一尺，魔高一丈，安全技術(shù)手段的進步，是與人的安全意識日益增強相對應(yīng)的”，佟建勛說，相對發(fā)達國家來說，中國的企業(yè)普遍技術(shù)底子薄，積累少，受短期利益驅(qū)動，喜歡“走捷徑”，這種心態(tài)體現(xiàn)在某些企業(yè)和行業(yè)中，就會發(fā)現(xiàn)“到處是安全漏洞”。
產(chǎn)業(yè)升級已成為國家前途生死攸關(guān)的中長期問題�！痹谥袊ù髮W教授楊帆看來，中國目前經(jīng)濟的高速增長是因為人口年輕，再過15年，中國將成為老齡化國家，經(jīng)濟增長率不可避免地要降下來，如果技術(shù)水平上不去，沒有知識產(chǎn)權(quán)，才會真正爆發(fā)危機。而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，就必須躲過那些“陷阱”。
楊帆稱，中國經(jīng)濟實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的“最大安全問題”，就是有些人把技術(shù)升級的希望寄托在外資身上。
“這很天真”。他認為，對在我國有市場前景的技術(shù)（汽車關(guān)鍵零配件設(shè)計制造、整車設(shè)計、數(shù)控系統(tǒng)），戰(zhàn)略性技術(shù)（如飛機、集成電路設(shè)計、先進集成電路制造設(shè)備的出售），跨國公司不但不會轉(zhuǎn)讓技術(shù)，而且設(shè)置了種種“陷阱”遏制對手發(fā)展。
他列舉了幾類戰(zhàn)術(shù)：
“畫餅充饑”：以各種美好設(shè)想為誘惑，瓦解對手自主研發(fā)決心。中國研發(fā)大飛機“運十”曾歷經(jīng)坎坷，當1988年國家準備再次生產(chǎn)大飛機時，美國麥道提出合作，號稱合作起點高、經(jīng)費省、市場前景廣，20年完全轉(zhuǎn)移技術(shù)給中國。但結(jié)果是，合作生產(chǎn)的MD飛機比“運十”小，沒有銷路，不掌握核心技術(shù)。2007年中國才重啟自主大飛機項目。
“金鉤釣魚”：以利誘麻痹對手，先棄后取。最早的電腦操作系統(tǒng)是DOS2.0。軟件免費用，國外軟件多的是，省錢又好用，中國漸漸失去了研發(fā)核心軟件的興趣，致力于漢化外國軟件和在基礎(chǔ)軟件上做應(yīng)用開發(fā)。終于有一天，我們才知道，用人家的軟件是要給錢的。
在調(diào)查了中國裝備工業(yè)并購狀況后，國家發(fā)改委國有資產(chǎn)研究中心主任高梁披露稱，跨國公司通過中國的“產(chǎn)權(quán)改制”大量并購中國技術(shù)實力雄厚的行業(yè)骨干企業(yè)，這可能導致中國工業(yè)的核心部分、關(guān)鍵領(lǐng)域、高附加值的部分被外資控制，形成“外大內(nèi)空”，被鎖定在國際價值鏈低端。
這是比“間諜門”更有可能危及中國經(jīng)濟安全的重大問題。
高梁表示，中國經(jīng)濟正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級關(guān)鍵時刻，這時吸收外來的先進技術(shù)很重要，但必須要保持自己的工業(yè)產(chǎn)權(quán)。作為后進國家，如果在“向外學習”過程中不知不覺失去了依靠自己的力量搞建設(shè)、自立自強自尊的發(fā)展理念，就變成了典型的“弱者心態(tài)”。
“看看歷史，世界上哪個強國是依靠他人，靠投機取巧發(fā)達起來的？說得不好聽，這是一種畸形的心態(tài)和發(fā)展理念”。他說：“片面依賴外國資本的發(fā)展模式是違反科學的，這害國害民�！� |