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當(dāng)?shù)貢r(shí)間24日，奧巴馬夫婦將在美國(guó)東部工業(yè)重鎮(zhèn)匹茲堡迎來(lái)二十國(guó)集團(tuán)（G20）的各國(guó)首腦，為期兩天的第三次全球金融峰會(huì)也將就此拉開(kāi)帷幕。盡管白宮有意將“探討全球經(jīng)濟(jì)失衡”作為本次峰會(huì)的頭號(hào)議題，但這一提議并未得到G20首腦們的熱烈響應(yīng)。反倒是在22日進(jìn)行的中美首腦會(huì)談，吸引了更多人的關(guān)注目光。
中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤在會(huì)談中明確提到了美方對(duì)中國(guó)輸美輪胎采取的特保措施，表示此舉不符合兩國(guó)利益，類(lèi)似事情不應(yīng)該再次發(fā)生。奧巴馬則回應(yīng)說(shuō)，美國(guó)支持自由貿(mào)易，愿同中方通過(guò)對(duì)話(huà)和磋商解決經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域問(wèn)題。
中美首腦會(huì)談受矚目
在本次G20峰會(huì)舉行不到兩周前，美國(guó)政府為了迎合美國(guó)聯(lián)合鋼鐵工人工會(huì)的訴求，宣布支持對(duì)中國(guó)進(jìn)口汽車(chē)輪胎實(shí)施臨時(shí)關(guān)稅。
這一意料之外的措施在美國(guó)國(guó)內(nèi)招致廣泛批評(píng)，很多行業(yè)人士表示，奧巴馬政府出于一時(shí)的政治考慮，犯下了一個(gè)愚蠢的錯(cuò)誤。除了爭(zhēng)取一小部分人對(duì)新政府醫(yī)療改革計(jì)劃的支持，這一措施幾乎是有百弊而無(wú)一利。
更值得關(guān)注的是，美方這一罕見(jiàn)行為隱含的強(qiáng)烈貿(mào)易保護(hù)傾向。國(guó)際輿論普遍認(rèn)為，奧巴馬宣布支持輪胎特保案，是在G20峰會(huì)前發(fā)出了一個(gè)錯(cuò)誤的訊息。由于投資人擔(dān)心美方的舉動(dòng)會(huì)引發(fā)中美兩國(guó)大規(guī)模的貿(mào)易戰(zhàn)，金融市場(chǎng)在奧巴馬宣布特保決定后一度出現(xiàn)波動(dòng)，美元匯價(jià)也因?yàn)閷?duì)于中國(guó)可能拋售美債的擔(dān)憂(yōu)而承壓。
對(duì)于輪胎特保案引發(fā)的全球關(guān)注，大摩經(jīng)濟(jì)學(xué)家王慶分析說(shuō)，中美輪胎之爭(zhēng)之所以如此惹眼，是因?yàn)橘Q(mào)易保護(hù)主義的風(fēng)行被認(rèn)為是導(dǎo)致上世紀(jì)30年代大蕭條的一個(gè)關(guān)鍵原因，而此次又事關(guān)中國(guó)和美國(guó)這兩個(gè)全球經(jīng)濟(jì)中最重要的國(guó)家。
在22日的雙邊首腦會(huì)談中，胡錦濤主席也特別提到了輪胎特保的問(wèn)題。胡錦濤表示，美方對(duì)中國(guó)輸美輪胎采取特保措施不符合兩國(guó)利益，類(lèi)似事情不應(yīng)該再次發(fā)生。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)下，中美雙方更應(yīng)該堅(jiān)定反對(duì)貿(mào)易和投資保護(hù)主義。中方愿同美方一道，繼續(xù)拓展經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域互利合作，通過(guò)平等協(xié)商妥善處理經(jīng)貿(mào)摩擦，維護(hù)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。
G20關(guān)注美特保措施
面對(duì)國(guó)際社會(huì)的質(zhì)疑，白宮的解釋蒼白無(wú)力。奧巴馬當(dāng)時(shí)稱(chēng)，同意對(duì)中國(guó)產(chǎn)輪胎實(shí)施特保只是在“執(zhí)行貿(mào)易法令”。貿(mào)易專(zhuān)家指出，類(lèi)似的措施純粹是出于狹隘的政治目的，根本談不上保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)或是就業(yè)。
王慶指出，盡管類(lèi)似貿(mào)易摩擦對(duì)行業(yè)的沖擊可能較大，但其在宏觀層面的影響可能沒(méi)有那么嚴(yán)重，不大可能因此而威脅到中美之間的戰(zhàn)略關(guān)系。
在22日與胡錦濤會(huì)談時(shí)，奧巴馬表示了美國(guó)繼續(xù)支持自由貿(mào)易的立場(chǎng)。他表示，美國(guó)致力于繼續(xù)拓展同中國(guó)的貿(mào)易關(guān)系，并稱(chēng)美方愿同中方通過(guò)對(duì)話(huà)和磋商解決經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域問(wèn)題。奧巴馬還對(duì)中國(guó)為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，努力擴(kuò)大內(nèi)需、保持人民幣匯率穩(wěn)定的舉措表示贊賞。
某種程度上說(shuō)，美國(guó)的舉動(dòng)也代表了G20國(guó)家在危機(jī)后的一種普遍趨向，即加大對(duì)本國(guó)公司和產(chǎn)業(yè)的保護(hù)。分析人士表示，這樣的情況可能持續(xù)一段時(shí)間，但具體在落實(shí)時(shí)，各國(guó)還是會(huì)考慮相關(guān)的后果，因此未必會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的貿(mào)易戰(zhàn)。
再平衡議題不得人心
本周早些時(shí)候，奧巴馬表示，希望G20峰會(huì)能重點(diǎn)探討改善全球經(jīng)濟(jì)失衡的問(wèn)題。不過(guò)，這一有著“逃避責(zé)任”嫌疑的主張并未得到G20首腦們的呼應(yīng)。
在美方看來(lái)，中國(guó)以及一些東亞經(jīng)濟(jì)體國(guó)家龐大的貿(mào)易順差，對(duì)這輪危機(jī)的爆發(fā)也起到了“推波助瀾”的作用。但很多業(yè)內(nèi)人士并不這么看。
國(guó)內(nèi)有專(zhuān)家指出，眼下，即便是中國(guó)將人民幣升值30%甚至50%，也不大會(huì)改變中美之間貿(mào)易順差的格局，因?yàn)橹袊?guó)在勞動(dòng)力和生產(chǎn)成本方面的相對(duì)優(yōu)勢(shì)并不能僅靠本幣升值就可以抵消。
退一步說(shuō)，即便本幣升值使得中國(guó)對(duì)美國(guó)順差減少了，也不過(guò)是將中國(guó)的總體順差在全球進(jìn)一步分散化，美國(guó)嚴(yán)重逆差的狀況并不能因此而改變，最終還需要美國(guó)通過(guò)自身的調(diào)整來(lái)實(shí)現(xiàn)，特別是要采取措施改變國(guó)內(nèi)的負(fù)債投資和消費(fèi)模式。
從G20各國(guó)的反應(yīng)看，美國(guó)提出的這一議題并未受到太多關(guān)注。對(duì)于中國(guó)，有國(guó)內(nèi)專(zhuān)家分析說(shuō)，中國(guó)也很樂(lè)于參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)平衡的努力，但美國(guó)等國(guó)家不能指望逃避其應(yīng)該承擔(dān)的主要責(zé)任。中國(guó)在作出任何具體承諾之前，應(yīng)該會(huì)確定其中不附帶任何約束條件，更不能接受打著解決全球失衡的幌子開(kāi)展貿(mào)易保護(hù)主義。 |