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9月27日，商務(wù)部發(fā)布公告，宣布自即日起啟動(dòng)對(duì)美進(jìn)口雞肉產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼（雙反）立案調(diào)查。這是繼9月13日商務(wù)部啟動(dòng)美進(jìn)口雞肉產(chǎn)品的立案調(diào)查程序之后，對(duì)美國(guó)“貿(mào)易保護(hù)”問(wèn)題所采取的又一次強(qiáng)硬的立場(chǎng)。
雙反調(diào)查申請(qǐng)的發(fā)起方，中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)馬闖向本報(bào)記者表示，隨著對(duì)美國(guó)進(jìn)口雞肉產(chǎn)品雙反立案調(diào)查的開(kāi)始，相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)已經(jīng)進(jìn)入應(yīng)訴期，積極準(zhǔn)備初裁所需的材料。同時(shí)，畜牧業(yè)協(xié)會(huì)也將積極協(xié)調(diào)，保證國(guó)內(nèi)禽肉生產(chǎn)企業(yè)正常開(kāi)工，恢復(fù)產(chǎn)能，保障市場(chǎng)供應(yīng)。
據(jù)知情人士表示，雙反立案調(diào)查也將對(duì)中國(guó)禽肉產(chǎn)品出口美國(guó)的談判產(chǎn)生積極的影響，此前，美國(guó)議員計(jì)劃解禁中國(guó)肉雞產(chǎn)品進(jìn)口，中國(guó)生產(chǎn)的禽肉產(chǎn)品出口美國(guó)“已經(jīng)可以看到希望”。
進(jìn)口肉雞美國(guó)占89%
根據(jù)商務(wù)部公布的2009年第74、75號(hào)公告，商務(wù)部于2009年8月14日正式收到中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)代表國(guó)內(nèi)白羽肉雞產(chǎn)業(yè)提交的雙反調(diào)查申請(qǐng)。申請(qǐng)人請(qǐng)求對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口白羽肉雞產(chǎn)品進(jìn)行雙反調(diào)查。
據(jù)前述知情人士透露，收到申請(qǐng)之后，商務(wù)部及相關(guān)部門(mén)就開(kāi)始了雙反立案的相關(guān)材料準(zhǔn)備工作，對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品有關(guān)情況以及對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)影響等方面進(jìn)行了詳細(xì)的審查。
據(jù)中國(guó)食土商會(huì)禽肉分會(huì)監(jiān)事長(zhǎng)、吉林德大有限公司董事長(zhǎng)王秀林介紹，近年來(lái)，美國(guó)雞肉產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的量逐年增加，占中國(guó)肉雞進(jìn)口總量比例也逐年加大，從2007年的66%，上升至2008年的74%，而2009年上半年則達(dá)到了89%之多。
由于美國(guó)向中國(guó)出口的雞肉產(chǎn)品價(jià)格十分低廉，尤其是家禽下水，這些產(chǎn)品輕易的占據(jù)了中國(guó)市場(chǎng)。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，不僅家禽養(yǎng)殖行業(yè)受到?jīng)_擊，飼料、糧食等上游產(chǎn)業(yè)都受到?jīng)_擊。
根據(jù)商務(wù)部公告顯示，本次調(diào)查自2009年9月27日起開(kāi)始，通常應(yīng)在2010年9月27日前結(jié)束調(diào)查，特殊情況下可延長(zhǎng)至2011年3月27
日。調(diào)查范圍為原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口白羽肉雞產(chǎn)品。
根據(jù)商務(wù)部提供的數(shù)據(jù)顯示，如果對(duì)美國(guó)雞肉產(chǎn)品實(shí)行反傾銷(xiāo)與反補(bǔ)貼，中國(guó)每月將減少進(jìn)口肉雞6.3萬(wàn)噸，金額約為7900萬(wàn)美元。
馬闖表示，目前相關(guān)部門(mén)正積極協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)雞肉生產(chǎn)企業(yè)，保證企業(yè)正常開(kāi)工，恢復(fù)產(chǎn)能，保障市場(chǎng)供應(yīng)。
中國(guó)禽肉出口或現(xiàn)曙光
隨著中方對(duì)美國(guó)進(jìn)口肉雞發(fā)起雙反立案調(diào)查，歷經(jīng)5年的中國(guó)禽肉產(chǎn)品出口美國(guó)的談判出現(xiàn)了一絲曙光。
2004年，中美同時(shí)發(fā)生的禽流感疫情過(guò)后，經(jīng)過(guò)雙方政府磋商之后，同意同時(shí)解除禁令，中國(guó)開(kāi)放美國(guó)冷凍禽肉及其制品的進(jìn)口，美國(guó)也開(kāi)放中國(guó)熟制禽肉制品的進(jìn)口。在美國(guó)做出明確承諾的前提下，中國(guó)開(kāi)放了對(duì)美國(guó)禽肉的市場(chǎng)。
此后，美國(guó)不斷的提出各種技術(shù)和程序要求，導(dǎo)致中國(guó)向美國(guó)出口相關(guān)禽肉制品的大門(mén)一直未能打開(kāi)。
“（2004年以來(lái)）中國(guó)向美國(guó)從來(lái)沒(méi)有出口過(guò)一公斤雞肉�！瘪R闖表示。
但是在這五年中，中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口禽肉制品累計(jì)超過(guò)400萬(wàn)噸，占到中國(guó)禽肉進(jìn)口總量的75%以上。據(jù)商務(wù)部提供的數(shù)據(jù)，僅2008年一年，中國(guó)從全球進(jìn)口了79萬(wàn)噸雞肉及制品，其中從美國(guó)就進(jìn)口了58萬(wàn)噸。
今年4月17日，中國(guó)就美國(guó)不公平阻止中國(guó)肉雞出口正式向WTO提交磋商請(qǐng)求。
相對(duì)于中方強(qiáng)硬積極的態(tài)度，美國(guó)國(guó)會(huì)則表達(dá)出和解的意圖。據(jù)前述參與中美交涉的相關(guān)人士介紹，目前，在美國(guó)國(guó)會(huì)參議院反對(duì)進(jìn)口中國(guó)肉雞的議員放棄支持中國(guó)肉雞產(chǎn)品的全面禁令之后，眾議院也表示了態(tài)度的轉(zhuǎn)變�！爸袊�(guó)生產(chǎn)的雞肉產(chǎn)品出口美國(guó)，已經(jīng)看得到希望�！�
隨著商務(wù)部對(duì)于美國(guó)雞肉出口中國(guó)雙反調(diào)查的正式立案，上述人士表示，中方的強(qiáng)硬態(tài)度將會(huì)對(duì)恢復(fù)中國(guó)產(chǎn)的禽肉產(chǎn)品出口美國(guó)問(wèn)題給予美國(guó)各界更大的壓力�！霸谂c美國(guó)禽肉進(jìn)出口商會(huì)的溝通中，他們明確表示，并不支持美國(guó)政府的相關(guān)條款，并且表示此舉將會(huì)最終損害美國(guó)國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展�！痹撊耸勘硎�。 |