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給居民消費再加把勁
    2009-12-10    作者:唐帥 劉先云    來源:人民日報

   家電下鄉(xiāng)提高限價

  政策:繼續(xù)實施家電下鄉(xiāng)政策。大幅提高下鄉(xiāng)家電產(chǎn)品最高限價,進一步完善下鄉(xiāng)家電產(chǎn)品補貼標(biāo)準(zhǔn)和辦法;各。▍^(qū)、市)可根據(jù)本地實際增選1個品種納入補貼范圍。
  家電下鄉(xiāng)政策自今年2月起向全國推開以來,在實施過程中,補貼手續(xù)不斷簡化,補貼品種相繼增加。微波爐、電磁爐、洗衣機、摩托車、電腦、熱水器、空調(diào)等琳瑯滿目的家電商品走進千百萬農(nóng)民的生活。家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺,帶動上游原材料行業(yè)、勞動就業(yè)的增長,進一步促進用電和其他消費的增長,填補了農(nóng)村消費的空白。
  經(jīng)家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)統(tǒng)計顯示,截止到今年10月31日,通過信息系統(tǒng)登記生產(chǎn)企業(yè)累計發(fā)貨65873833件。銷售企業(yè)通過信息系統(tǒng)登記銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品2787.78萬臺,金額共計508.42億元。

  以舊換新擴大試點范圍

  政策:家電以舊換新明年5月底試點結(jié)束后,繼續(xù)實施這項政策,并在具有拆解能力等條件的地區(qū)推廣實施。
  今年5月19日,中央又推出新的促進消費政策:鼓勵汽車、家電“以舊換新”。為此,中央財政安排補貼資金70億元。“下鄉(xiāng)”政策填補了農(nóng)村消費的空白,而“以舊換新”則是為城鄉(xiāng)消費錦上添花。
  實踐證明,回收舊家電、銷售新家電,家電“以舊換新”政策大大提高了人們購買新家電的熱情,來自家電以舊換新管理信息系統(tǒng)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至12月2日,家電以舊換新9個試點省市共回收五大類舊家電295.5萬臺、銷售五大類新家電256.1萬臺,累計銷售額突破100億元。

  汽車下鄉(xiāng)政策延長

  政策:將汽車下鄉(xiāng)政策延長實施至明年年底,已納入汽車下鄉(xiāng)補貼渠道的摩托車下鄉(xiāng)政策執(zhí)行到2013年1月31日。將減征1.6升及以下小排量乘用車車輛購置稅的政策延長至2010年底,減按7.5%征收。汽車以舊換新的單車補貼金額標(biāo)準(zhǔn)提高到5000元至1.8萬元。
  為促進汽車消費,國家出臺了小排量車購置稅減半的政策,加上汽車下鄉(xiāng)、舊車換購補貼等鼓勵政策,極大地提振了車市復(fù)蘇的信心,并迅速顯效。
  據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計分析,2009年11月,汽車產(chǎn)銷分別完成139.14萬輛和133.77萬輛,比上月分別增長10.61%和9.08%,比上年同期分別增長104.20%和96.43%。11月汽車產(chǎn)銷呈現(xiàn)全面增長態(tài)勢,產(chǎn)銷再創(chuàng)歷史新高,乘用車產(chǎn)銷也達(dá)到歷史最高水平,包括商用車在內(nèi)的各車型完成情況均好于上月和上年同期水平。截止到11月,我國汽車產(chǎn)銷已連續(xù)9個月達(dá)到百萬輛水平,前11個月汽車產(chǎn)銷均超過1220萬輛,全年完成1300萬輛的預(yù)測已無懸念。
  受國家政策拉動,1.6升及以下乘用車今年以來表現(xiàn)突出,1—11月累計銷量對整個汽車市場的增長貢獻度達(dá)到85%,多數(shù)品種出現(xiàn)一車難求的局面。近年來該類車型一直維持較低的增長水平,市場份額呈下降趨勢,由于今年政策的拉動促使該類車型快速增長,據(jù)推算,政策因素拉動增長達(dá)260萬輛左右。

  農(nóng)機具補貼資金增加

  政策:繼續(xù)實施農(nóng)機具購置補貼政策,適當(dāng)增加補貼資金規(guī)模。
  今年3月,國務(wù)院總理溫家寶在《政府工作報告》中提出,農(nóng)機具購置補貼覆蓋到全國所有農(nóng)牧業(yè)縣(場),中央財政擬安排資金130億元,比上年增加90億元。
  補貼機具種類由9大類18小類擴大到12大類38小類,包括了所有主要糧食生產(chǎn)機械。
  截至目前,全國130億元農(nóng)機購置補貼全部實施到位,共補貼農(nóng)機具超過343萬臺(套),受益農(nóng)戶逾300萬戶。農(nóng)機市場呈現(xiàn)銷售旺季提前、淡季不淡的局面。1—10月,規(guī)模以上農(nóng)機工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值達(dá)1872.5億元,同比增長23.3%,增幅在機械工業(yè)13個行業(yè)中位列前茅。全國農(nóng)機專業(yè)合作社總數(shù)預(yù)計達(dá)到1.3萬個,全年農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)經(jīng)營收入預(yù)計達(dá)到3800億元,同比增長10%。

  試點補貼新能源汽車

  政策:繼續(xù)實施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程,加大高效照明產(chǎn)品推廣力度,將節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點城市由13個擴大到20個,選擇5個城市進行對私人購買節(jié)能與新能源汽車給予補貼試點。
  今年5月,被評價為拉動消費與節(jié)能減排的“雙贏”工程的“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”正式啟動,這一工程以財政補貼方式,對空調(diào)、冰箱等10類高效節(jié)能產(chǎn)品以及高效照明產(chǎn)品、節(jié)能與新能源汽車進行推廣應(yīng)用。專家估算,每年可拉動需求4000億—5000億元。到2012年,使高效節(jié)能產(chǎn)品市場份額提高10—20個百分點,達(dá)到30%以上,根本改變我國高效節(jié)能產(chǎn)品市場份額較低的局面。
  從實際效果看,節(jié)能產(chǎn)品惠民工程啟動后,僅6月份就賣出高效節(jié)能空調(diào)56萬臺,為去年同期的250%,據(jù)不完全統(tǒng)計,當(dāng)月推廣的1、2級能效空調(diào)直接拉動消費約17億元。

  住房消費政策微調(diào)

  政策:個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅征免時限由2年恢復(fù)到5年,其他住房消費政策繼續(xù)實施。
  去年10月,經(jīng)國務(wù)院同意,財政部、國家稅務(wù)總局決定對個人住房交易環(huán)節(jié)的稅收政策作出調(diào)整。自2008年11月1日起,對個人首次購買90平方米及以下普通住房的,契稅稅率暫統(tǒng)一下調(diào)到1%;對個人銷售或購買住房暫免征收印花稅;對個人銷售住房暫免征收土地增值稅。同時,金融機構(gòu)對居民首次購買普通自住房和改善型普通自住房提供貸款,其貸款利率的下限可擴大為貸款基準(zhǔn)利率的0.7倍,最低首付款比例調(diào)整為20%。去年12月,國務(wù)院常務(wù)會議決定,對住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)營業(yè)稅暫定一年實行減免政策。其中,將現(xiàn)行個人購買普通住房超過5年(含5年)改為超過2年(含2年)轉(zhuǎn)讓的,免征營業(yè)稅;將個人購買普通住房不足2年轉(zhuǎn)讓的,由按其轉(zhuǎn)讓收入全額征收營業(yè)稅,改為按其轉(zhuǎn)讓收入減去購買住房原價的差額征收營業(yè)稅。
  在這一系列政策的刺激之下,今年1—10月,全國商品房銷售面積66369萬平方米,同比增長48.4%。其中,商品住宅銷售面積增長50.1%;辦公樓銷售面積增長28.2%;商業(yè)營業(yè)用房銷售面積增長32.9%。1—10月,商品房銷售額31529億元,同比增長79.2%。其中,商品住宅銷售額增長84.3%,辦公樓和商業(yè)營業(yè)用房銷售額分別增長43.0%和53.7%。

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