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隨著經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，2004年首次出現(xiàn)的民工荒現(xiàn)象在今年春節(jié)后再次引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注�！懊窆せ摹痹佻F(xiàn)，是否意味著我國(guó)“人口紅利”拐點(diǎn)的到來(lái)，對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將產(chǎn)生怎樣的影響？本報(bào)記者采訪了多位專家學(xué)者對(duì)此現(xiàn)象產(chǎn)生的背景、原因、影響進(jìn)行深入分析，以釋讀者之疑、解投資者之惑。
“我們必須知道所謂‘人口紅利’主要是指一個(gè)國(guó)家的勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诒戎剌^大，撫養(yǎng)率比較低，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了有利的人口條件。如果從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，我國(guó)‘人口紅利’依然沒(méi)有結(jié)束，因?yàn)閯趧?dòng)年齡人口占比還是很大�！敝袊�(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所研究員都陽(yáng)對(duì)本報(bào)記者表示。而本報(bào)記者采訪的多位學(xué)者專家?guī)缀跻恢抡J(rèn)為“民工荒”現(xiàn)象預(yù)示經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變關(guān)鍵時(shí)刻到來(lái)，而長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看這將是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新契機(jī)。
勞動(dòng)力總量充足
相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)目前勞動(dòng)年齡人口為8億左右，而相比之下，即便把全世界所有發(fā)達(dá)國(guó)家的勞動(dòng)力人口加起來(lái)，其總和也達(dá)不到這個(gè)規(guī)模。對(duì)于導(dǎo)致民工荒出現(xiàn)的根本原因，都陽(yáng)和中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院院長(zhǎng)翟振武都表示主要是由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與新增勞動(dòng)力減少之間的矛盾。“由于我國(guó)生育水平的下降，導(dǎo)致我國(guó)近幾年新增勞動(dòng)人口數(shù)量明顯減少，然而經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展造成了對(duì)勞動(dòng)年齡人口的較大需求。”翟振武分析說(shuō)。
中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長(zhǎng)鄭風(fēng)田認(rèn)為，近幾年大學(xué)的擴(kuò)招也是導(dǎo)致進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)人口減少的原因之一�！艾F(xiàn)在農(nóng)村孩子上大學(xué)的比率約為15%，較之前7%左右的比率有了大幅提升。因此上百萬(wàn)的農(nóng)村人口進(jìn)入到高校。”然而，目前我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)短缺的依然是普通勞動(dòng)力，鄭風(fēng)田表示。
國(guó)家人力資源社會(huì)保障部日前發(fā)布的部分城市2010年企業(yè)春季用工需求和2009年農(nóng)村外出務(wù)工人員就業(yè)情況調(diào)查分析顯示，要求具備初級(jí)工水平的崗位占25%，要求達(dá)到中級(jí)工及以上水平的占7%，對(duì)職業(yè)資格暫無(wú)要求的占68%。企業(yè)招工要求初中文化程度的占49%，要求高中及以上文化程度的占25%，暫無(wú)要求的占26%。
考慮到今年經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、中西部地區(qū)的快速發(fā)展以及農(nóng)民工元宵節(jié)返工的習(xí)慣等因素，接受采訪的專家一致認(rèn)為“民工荒”現(xiàn)在并不能說(shuō)明“人口紅利”拐點(diǎn)的到來(lái)。不過(guò)雖拐點(diǎn)未到，但我國(guó)“人口紅利”確已呈下降趨勢(shì)，專家表示，根據(jù)對(duì)生育率以及相關(guān)數(shù)據(jù)的分析，在未來(lái)5——10年內(nèi)，我國(guó)“人口紅利”將迎來(lái)拐點(diǎn)。
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變
與今年“民工荒”現(xiàn)象相伴而生的是企業(yè)和務(wù)工人員雙方工資上升的預(yù)期。上文提到的人保部調(diào)查分析顯示，有72%的企業(yè)預(yù)計(jì)2010年人工成本比上年會(huì)有所上升，而這一比率與去年同期調(diào)查相比，高出了32個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，打算繼續(xù)外出務(wù)工的人員預(yù)期2010年平均工資收入比2009年實(shí)際工資收入增長(zhǎng)幅度超過(guò)14%，這比企業(yè)預(yù)計(jì)的漲幅高出5個(gè)百分點(diǎn)。
事實(shí)上，數(shù)據(jù)反映出來(lái)的不僅僅是預(yù)期，現(xiàn)實(shí)中很多企業(yè)為了能招到人已經(jīng)提升了崗位的工資待遇。據(jù)報(bào)道,珠三角的普工薪資已普遍增長(zhǎng)10%—20%。
“民工工資價(jià)格的變化可以說(shuō)是市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)的顯現(xiàn)。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心副主任潘建成對(duì)本報(bào)記者解釋說(shuō)。一直以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是依靠大量廉價(jià)的勞動(dòng)力，但這種發(fā)展方式是不可持續(xù)的，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)的變化，市場(chǎng)自身也會(huì)產(chǎn)生轉(zhuǎn)型的需求。
據(jù)了解，由于過(guò)去我國(guó)勞動(dòng)密集型企業(yè)主要是依靠接訂單生存，這就導(dǎo)致了其利潤(rùn)不會(huì)太高，而且還會(huì)受制于訂貨方�！霸谶@樣的情況下，企業(yè)難以負(fù)擔(dān)高工資。而現(xiàn)在民工荒導(dǎo)致的工資成本上升將迫使企業(yè)謀求進(jìn)一步的升級(jí)發(fā)展�！钡哉裎渲赋�。
“民工工資上升不僅預(yù)示還將進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型�！倍缄�(yáng)表示，企業(yè)在價(jià)格的引導(dǎo)下將會(huì)更多的偏向技術(shù)和資本密集型的生產(chǎn)，而工人自身需求和水平的提升，也有助于適應(yīng)未來(lái)資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展�！暗@是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，不可能一蹴而就。”
加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、升級(jí)
事實(shí)上，對(duì)中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所有專家都表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移、升級(jí)勢(shì)在必行�！安粌H僅是民工荒的問(wèn)題，其背后所顯現(xiàn)的外需環(huán)境變化、我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自身規(guī)律都要求我國(guó)加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。”潘建成表示。
他指出，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，一方面要增加現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；另一方面?zhèn)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)也應(yīng)加大技術(shù)投入進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)�！皩�(shí)際上，很多第三產(chǎn)業(yè)就是隨著第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而出現(xiàn)的，比如說(shuō)物流業(yè)�！迸私ǔ杀硎尽Ｖ圃鞓I(yè)越發(fā)展對(duì)分工細(xì)化程度要求將越高，而信息化的第三產(chǎn)業(yè)也將更好地促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這將形成良性的循環(huán)，并培育出新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
“我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變應(yīng)該是包括產(chǎn)業(yè)升級(jí)、轉(zhuǎn)移和承接三方面在內(nèi)有機(jī)的整合過(guò)程�！�
全國(guó)人大常委、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)蔡昉分析指出。具體而言，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整應(yīng)包括三個(gè)方面：一是沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向技術(shù)和資本密集型的產(chǎn)業(yè)。第二，沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，怎樣正確地把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去，同時(shí)又不離開(kāi)中國(guó)境內(nèi)，這就需要第三個(gè)方面的配合，也就是中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)承接。因此來(lái)說(shuō)，升級(jí)、轉(zhuǎn)移、承接三個(gè)過(guò)程有機(jī)地結(jié)合到一起，形成中國(guó)特有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之路。
不過(guò)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)發(fā)展的過(guò)程中，鄭風(fēng)田表示一方面中西部地區(qū)一定不能走先污染后發(fā)展的老路，在承接沿海地區(qū)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)時(shí)要形成整體轉(zhuǎn)移�！艾F(xiàn)在有一部分企業(yè)在轉(zhuǎn)移，但企業(yè)扎堆才有效益，需要上下游產(chǎn)業(yè)鏈的整體轉(zhuǎn)移形成規(guī)模效益�！编嶏L(fēng)田說(shuō)。
而另一方面，沿海地區(qū)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)也并非只有高新技術(shù)一條路可走�！翱梢詮倪^(guò)去的低端制造業(yè)上升到擁有自己品牌、營(yíng)銷(xiāo)渠道的高端層面�！编嶏L(fēng)田指出，這要求現(xiàn)在以代工為主的企業(yè)設(shè)立營(yíng)銷(xiāo)和品牌建設(shè)等部門(mén)，同時(shí)應(yīng)積極的走出去，拓展海外市場(chǎng)，改變以訂單為主的生存狀況。
“‘人口紅利’的消失并不意味著我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的喪失。”翟振武表示，不僅可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、承接仍將勞動(dòng)密集型企業(yè)留在國(guó)內(nèi)，同時(shí)從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和現(xiàn)代化水平的提升，仍會(huì)有大量勞動(dòng)人口從農(nóng)業(yè)中轉(zhuǎn)移出來(lái)。
除了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)移升級(jí)外，民工工資收入的提高將有利于擴(kuò)大內(nèi)需，形成我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新的動(dòng)力�！艾F(xiàn)在農(nóng)民的打工收入約占到其總收入的40%—50%，所以務(wù)工人員工資的提升，將有利于提高農(nóng)民收入。同時(shí)隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)，中西部城市化的發(fā)展進(jìn)程也將加快。”鄭風(fēng)田表示。
中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院院長(zhǎng)溫鐵軍表示，我國(guó)民工荒的出現(xiàn)也與目前我國(guó)跟美國(guó)接軌的教育體系有關(guān)�！拔覈�(guó)90年代以來(lái)建立的教育體系并不是以服務(wù)產(chǎn)業(yè)資本擴(kuò)張發(fā)展階段為目的，而是按照美國(guó)式的教育，主要培養(yǎng)高端人才�！睖罔F軍指出，但事實(shí)上在產(chǎn)業(yè)資本擴(kuò)張發(fā)展階段所需要的是大量技術(shù)性人才。 |