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國家工商行政管理總局日前公布了2008年第三季度全國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)情況。分析其中一些數(shù)據(jù)可以看出，當(dāng)前在我國消費(fèi)侵權(quán)仍然是一個(gè)不可忽視的社會(huì)問題，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，正呈現(xiàn)出一些趨勢(shì)性特點(diǎn)，值得關(guān)注。
消費(fèi)侵權(quán)案件平均案值有所增長
近年來，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益問題越來越受到社會(huì)方方面面的重視。作為商品流通領(lǐng)域的主要監(jiān)管部門，各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)有針對(duì)性地開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊侵害消費(fèi)者權(quán)益違法行為，扼制了各類消費(fèi)侵權(quán)行為的增長勢(shì)頭。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年第三季度，全國工商行政管理機(jī)關(guān)共查處侵害消費(fèi)者權(quán)益案件28576件，比上年同期減少6359件，降幅接近20%；其中，立案查處案件22798件，比上年同期減少2297件，下降近10%；罰沒金額0.95億元，下降0.35%。
但與此同時(shí)，全國工商機(jī)關(guān)查處侵害消費(fèi)者權(quán)益案件總值卻高達(dá)1.77億元，且比上年同期有所增長；受理的消費(fèi)者申訴案件也比上年同期增長7.34%，達(dá)到20余萬件。這說明，當(dāng)前在我國，消費(fèi)侵權(quán)案件平均案值有所增長，消費(fèi)者申訴量不斷增加，消費(fèi)侵權(quán)問題仍是一個(gè)不可忽視的社會(huì)問題。
商品、服務(wù)仍是消費(fèi)侵權(quán)“重災(zāi)區(qū)”
受我國生產(chǎn)力水平限制，目前，商品、服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域仍然是侵權(quán)問題的“重災(zāi)區(qū)”。
從工商機(jī)關(guān)查處的案件類型看，商品、服務(wù)消費(fèi)侵權(quán)案件所占比重最大并呈現(xiàn)明顯上升趨勢(shì)。第三季度，工商機(jī)關(guān)共查處此類案件25066件，占查處侵害消費(fèi)者權(quán)益案件總數(shù)的近九成，所占比重比上年同期增加了1.46個(gè)百分點(diǎn)。其次，查處服務(wù)消費(fèi)案件3510件，也占到約一成。
從消費(fèi)者申訴的內(nèi)容看，商品、服務(wù)的質(zhì)量申訴也是所占比重大且增長幅度大。第三季度，工商機(jī)關(guān)共共受理此類申訴114798件，比上年同期增長近15%，占受理消費(fèi)者申訴案件總數(shù)的近60%。
工商總局有關(guān)負(fù)責(zé)人分析指出，由于我國生產(chǎn)力總體水平不高，在商品中摻雜使假、以假充真、以次充好或以不合格商品冒充合格商品，仍然是消費(fèi)侵權(quán)的主要形式，這類案件占到查處有關(guān)案件總數(shù)的1/3，這也是商品、服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域侵權(quán)問題長期居高不下的主要原因。
10萬到30萬元案件查處量有所上升
長期以來，消費(fèi)侵權(quán)問題一直集中在小額案件。
從消費(fèi)者申訴涉及的爭議金額看，第三季度，仍以爭議金額在1千元以下案件為主，占已處理申訴案件總數(shù)的80%；從工商機(jī)關(guān)查處案值看，立案查處的侵害消費(fèi)者權(quán)益案件主要為案值在5萬元以下案件，占查處的侵害消費(fèi)者權(quán)益案件總數(shù)的98%。
但是，值得關(guān)注的是，第三季度查處案值在10萬到30萬元案件，比上年同期有所增長，增幅達(dá)7.23%。
工商總局有關(guān)負(fù)責(zé)人分析指出，隨著近年來人民生活水平的不斷提高，汽車、住房日益成為人們的消費(fèi)熱點(diǎn)，相關(guān)消費(fèi)侵權(quán)問題也日益增多。由于這類領(lǐng)域涉及消費(fèi)金額較高，一旦發(fā)生侵權(quán)問題往往引起社會(huì)高度關(guān)注，其產(chǎn)生的社會(huì)影響力和公眾關(guān)注不容忽視。
個(gè)體戶是消費(fèi)侵權(quán)的主要責(zé)任方
無論從消費(fèi)侵權(quán)案件查處情況看，還是從消費(fèi)者投訴、舉報(bào)情況看，個(gè)體工商戶者是消費(fèi)侵權(quán)的主要責(zé)任方。
從案件查處情況看，個(gè)體工商戶侵權(quán)案件高達(dá)15766件，占立案查處案件總數(shù)的近70%；但公司和自然人侵權(quán)案件均大幅度增長，其發(fā)展態(tài)勢(shì)不容忽視，其中公司案件2361件，增長8.25%；自然人案件2036件，增長15.29%。
從消費(fèi)者投訴情況看，被訴方也主要為個(gè)體工商戶，相關(guān)案件接受9萬件，約占總量的45%；公司35268件，約占18%。
從消費(fèi)者舉報(bào)情況看，違法主體以個(gè)體工商戶為主，分別占已處理舉報(bào)案件的37.23%。
工商總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)加大對(duì)個(gè)體工商戶的監(jiān)管力度，同時(shí)密切關(guān)注公司和自然人侵權(quán)問題。 |