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北京公交新政的優(yōu)惠帶來(lái)了客流量節(jié)節(jié)攀升，但也引發(fā)了乘車擁擠和運(yùn)力不平衡等一系列新問(wèn)題。
二月伊始，北京市政公交一卡通銷量已突破828萬(wàn)張。1月25日，北京公交總公司負(fù)責(zé)人在北京市人代會(huì)上透露，全市公交刷卡次數(shù)已突破799.6萬(wàn)人次，當(dāng)時(shí)京城售出的公交一卡通是800萬(wàn)張。市交通委數(shù)據(jù)顯示：刷卡乘客的比例已從去年的60％提高到82％。據(jù)此算來(lái)，1月末，北京公交日均客流量已超1000萬(wàn)人次。面對(duì)如此龐大的公交客流，公交優(yōu)惠引發(fā)的運(yùn)力不平衡問(wèn)題越發(fā)引人注目。
客流意外大對(duì)調(diào)
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在729路國(guó)貿(mào)公交車站，大量持卡乘客排隊(duì)上車。方云偉
攝 | “原先我就坐800，空調(diào)車票價(jià)貴，坐的人少，上車都有座�，F(xiàn)在可不敢坐了，根本擠不上去，反倒是原來(lái)擠得水泄不通的44路相對(duì)寬松許多。”在二環(huán)路東直門站，一位大學(xué)生的話音剛落，一輛800路進(jìn)站了。剎那間，排在44路候車線后整齊有序的乘客隊(duì)伍炸了窩，幾十人蜂擁著向800路車奔去，爭(zhēng)先恐后往上擠。協(xié)管員見(jiàn)怪不怪道：“每次都這樣，大家覺(jué)得空調(diào)和普通車一個(gè)價(jià)，當(dāng)然挑好的坐�！�
“空調(diào)車全程票價(jià)下調(diào)了6.4元，如今和非空調(diào)車一個(gè)價(jià)。”834路的一位售票員說(shuō)，“我們現(xiàn)在天天都處于滿載狀態(tài)，高峰時(shí)段更是超負(fù)荷。沒(méi)調(diào)價(jià)前，高峰期勉強(qiáng)滿員，平時(shí)也就50％左右。”北京市交通委數(shù)據(jù)顯示：優(yōu)惠后公交車的平均滿載率達(dá)到了75%，尤其是原來(lái)月票無(wú)效的7、8字頭的公交線路，其滿載率提高了48%。原來(lái)月票有效的公交線路的滿載率，則平均下降了10%，有的線路則下降了20%。
“原來(lái)空調(diào)車的客流量不到非空調(diào)車的1/3，現(xiàn)在基本持平了�！币晃徽{(diào)度員的結(jié)論很有說(shuō)服力。但是由于空調(diào)車的密封性強(qiáng)，過(guò)高的客流量已使其舒適度大大降低，記者坐上一輛滿載的800路車，沒(méi)過(guò)多久便感覺(jué)呼吸困難，四周乘客也都眉頭緊鎖、煩躁不安。空調(diào)公交車的過(guò)載，讓乘客無(wú)論站著坐著都不舒服，結(jié)實(shí)的人墻，讓人根本透不過(guò)氣來(lái)。
一邊空載 一邊擠爆
“我們車隊(duì)辦公室的人每天高峰期，都得來(lái)大北窯車站幫忙——把乘客往車上推，不然關(guān)不上門啊！”一位848路的司售人員對(duì)記者說(shuō)。公交公司的線路打四折，八方達(dá)的線路依然八折，兩撥運(yùn)力一下都擠到四折車上，而八折車空駛。
848和938、723和976相同的線路，由于優(yōu)惠幅度不同造成的擠不上和沒(méi)人上，成了典型的現(xiàn)象。北京劉家窯站。在被售票員使勁推了一把后，最后一個(gè)乘客終于擠上了早已超負(fù)荷的723路。他的背緊緊貼在車門上，摸不到扶手�！按蠹彝镒咦�，動(dòng)一步，給門口的人讓個(gè)地方�！蓖瑯訑D在門口的售票員用嘶啞的聲音喊著。車廂里擠得已經(jīng)站不住的人流，開始慢慢騰出了一點(diǎn)兒小空，這位乘客才得以轉(zhuǎn)過(guò)身來(lái)，面朝車門。車窗外，一輛乘客寥寥的976路，一閃而過(guò)。
公交公司線路四折優(yōu)惠后，723路和976路的運(yùn)力出現(xiàn)很大變化，眾多原來(lái)乘坐976路的乘客，受低廉票價(jià)吸引，開始乘坐723路。“如果一家兩口兒在亦莊和崇文門之間往返，723和976以前都是3.2元，現(xiàn)在723降到了0.8元，每月省200多塊錢！”一位調(diào)度員說(shuō)：“只有經(jīng)濟(jì)條件比較好的人，仍舊坐976�！�
“四折公交”搶出租生意
建國(guó)門橋下，一位剛從出租車上下來(lái)的女士對(duì)記者大呼不值：“我這一路花了近40塊錢，下回坐‘大公共’得了，才幾毛錢！”
“生意越來(lái)越難做了！”一位開了10年出租的老司機(jī)說(shuō)，“北京的出租車現(xiàn)在4公里內(nèi)10塊，超出后1公里加2塊錢，超出15公里每公里3塊。
優(yōu)惠的公交車呢，12公里內(nèi)4毛，超出后每多5公里加2毛。這個(gè)差距太大了，除了高薪的白領(lǐng)和少數(shù)趕時(shí)間的人外，大多數(shù)人都不坐出租改坐公交了�！�
記者在幾處過(guò)街天橋下和寫字樓門前了解到：出租汽車行業(yè)受“公交新政”沖擊最為直接。許多出租車司機(jī)反映：這兩年北京油價(jià)累計(jì)上漲了50％，成本增加不少。再加上這次公交改革后，更多乘客選擇快捷、便宜的公交車出行，所以司機(jī)們大部分時(shí)間是在“趴活”，車輛的行駛里程基本減少了30%左右。由于城里生意難做，不少出租汽車司機(jī)開始轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，出城去賺錢。如今已出現(xiàn)了一批承攬京城周邊旅游景點(diǎn)包車業(yè)務(wù)的出租車，他們多在周末和節(jié)假日接受游客包車到長(zhǎng)城和十三陵等地觀光，一日價(jià)格高達(dá)數(shù)百元。
優(yōu)惠應(yīng)配合系統(tǒng)工程
客流量的節(jié)節(jié)攀升證明了公交優(yōu)惠新政的有效，但如何緩解隨之而來(lái)的乘車擁擠恐怕是目前管理部門有待解決的重要問(wèn)題。北京市交通委主任趙文芝日前表示，目前北京市空調(diào)車占公交車總數(shù)的比例不到25％，所以將增加空調(diào)車運(yùn)力。2007年，將新投放2500輛空調(diào)公交車到擁擠的線路。公交公司相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，在客流分散的基礎(chǔ)上，公交集團(tuán)增加了車次，每天發(fā)車13.1萬(wàn)次，比去年同期的12.4萬(wàn)次，平均每天多出了7000多班次。
2006年底，北京市交通委曾宣布，財(cái)政每年投入40億元支持公交改革。在未來(lái)5年內(nèi)，北京市政府將向公共交通投入715億元。
業(yè)內(nèi)專家指出，政府的主要目的是通過(guò)公交改革，疏通北京交通。但單純低票價(jià)并不能達(dá)到目的，需要的是合理規(guī)劃公交線路、科學(xué)配置公交車輛、滿足多層次乘客需求在內(nèi)的系統(tǒng)工程建設(shè)。
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