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為全國(guó)的垃圾填埋場(chǎng)作出榜樣
２月５日，英國(guó)愛斯凱公司與廣州惠景環(huán)保技術(shù)公司簽訂合同，將在未來５年購(gòu)買廣州興豐垃圾填埋場(chǎng)５００萬(wàn)噸二氧化碳（ＣＯ２）的排放權(quán)，總價(jià)預(yù)計(jì)達(dá)５０００萬(wàn)美元。
這是廣東迄今為止最大的一宗溫室氣體排放權(quán)交易案。
廣州興豐垃圾填埋場(chǎng)現(xiàn)在每小時(shí)產(chǎn)生約２０００立方米的填埋氣體，其中大部分是甲烷，在空氣中會(huì)轉(zhuǎn)化為二氧化碳。
根據(jù)合同，廣州惠景環(huán)保技術(shù)公司將為其投資經(jīng)營(yíng)甲烷發(fā)電項(xiàng)目，預(yù)計(jì)到２０１２年，該項(xiàng)目將使二氧化碳排放量減少５００萬(wàn)噸，英國(guó)愛斯凱公司則購(gòu)買這部分氣體的排放權(quán)。
廣州市生活廢棄物管理中心副主任肖文解釋，甲烷燃燒發(fā)電后轉(zhuǎn)化的二氧化碳量，僅為直接排放量的１／２１。
國(guó)家環(huán)�？偩謱�(duì)外經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任溫武瑞表示，全國(guó)６６０座城市有４５７個(gè)垃圾填埋場(chǎng)，其中大部分的填埋氣體都直接排放到空氣中，成為重要的溫室氣體排放源。他希望廣州興豐垃圾填埋場(chǎng)項(xiàng)目的成功，能夠?yàn)槿珖?guó)的垃圾填埋場(chǎng)作出榜樣。
中國(guó)將是排放權(quán)交易主市場(chǎng)
去年全球排放貿(mào)易額達(dá)到了２８０億美元，但由于內(nèi)部交易成本偏高，發(fā)達(dá)國(guó)家越來越重視用清潔發(fā)展機(jī)制（ＣＤＭ）向發(fā)展中國(guó)家購(gòu)買排放權(quán)，中國(guó)成為首選。
“中國(guó)將是未來數(shù)年排放權(quán)交易的主要市場(chǎng)�！睈鬯箘P公司業(yè)務(wù)發(fā)展總監(jiān)鄧恩表示，２００５年該公司進(jìn)入中國(guó)時(shí)，全國(guó)僅有５個(gè)ＣＤＭ項(xiàng)目，而到上月底，項(xiàng)目總數(shù)已達(dá)到２９７個(gè)。這些項(xiàng)目如能完成，到２０１２年中國(guó)可減排二氧化碳８．３５億噸，占全球減排總量的４８％。
另外，溫武瑞透露，截至今年１月底，廣東已有９個(gè)ＣＤＭ項(xiàng)目通過國(guó)家發(fā)改委的批復(fù)，其中兩個(gè)已獲得聯(lián)合國(guó)審核，進(jìn)入實(shí)施階段。
推動(dòng)環(huán)境交易變成市場(chǎng)行為
據(jù)介紹，企業(yè)實(shí)施ＣＤＭ項(xiàng)目需要國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩步審批：首先由國(guó)家發(fā)改委審核所申請(qǐng)的具體項(xiàng)目，企業(yè)獲得項(xiàng)目批準(zhǔn)后，再向聯(lián)合國(guó)ＣＤＭ執(zhí)行理事會(huì)申請(qǐng)減排量注冊(cè)，經(jīng)注冊(cè)的減排量就可轉(zhuǎn)讓給外國(guó)。一個(gè)項(xiàng)目從申請(qǐng)到批準(zhǔn)一般需要３—６個(gè)月。
不過，中山大學(xué)地球環(huán)境研究中心主任周永章認(rèn)為，目前國(guó)內(nèi)溫室氣體排放權(quán)交易還存在兩大問題：一是相關(guān)制度未完善，產(chǎn)權(quán)不明確，企業(yè)可以出售哪些排放權(quán)，仍不清楚；二是過度依賴政府行政手段推進(jìn)，企業(yè)自主性不足。
他說：“推動(dòng)環(huán)境交易制度如果能從政府行為變成企業(yè)自主的市場(chǎng)行為，將更有效率。”
什么是排放權(quán)交易
�。玻埃埃的晟У摹毒┒甲h定書》規(guī)定，到２０１２年，發(fā)達(dá)國(guó)家６種溫室氣體排放量要比１９９０年減少５．２％，如超標(biāo)排放則處以重罰，而發(fā)展中國(guó)家沒有減排義務(wù)。
發(fā)達(dá)國(guó)家可以與發(fā)展中國(guó)家締約方進(jìn)行環(huán)保合作，幫助發(fā)展中國(guó)家減排后，發(fā)達(dá)國(guó)家可獲得等量排放權(quán)。 |