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就業(yè)促進(jìn)法,我們期盼什么?
    2007-02-27    記者:范正偉    來源:《人民日?qǐng)?bào)》2007-02-27 10版

  正在找“替身”的乙肝病毒攜帶者小張:“希望有一個(gè)公平的就業(yè)環(huán)境”

  在水木清華BBS的求職版上,一條圖文并茂的帖子引人注目:“尋一名與照片很像的男生,有小事相求,重謝2000元,提供線索并成功者也酬謝500元。”
  通過站內(nèi)郵箱,記者聯(lián)系到該帖子的發(fā)布人小張。小張是今年即將畢業(yè)的研究生,剛找到一份工作,單位要求進(jìn)行全面的入職體檢,這讓小張的神經(jīng)緊繃起來——他是乙肝病毒攜帶者。知道過不了血液檢測(cè)關(guān),情急之下,他只好找一個(gè)和自己外表相像的人當(dāng)“替身”。
  小張說,每次求職,面試都能順利通過,可到了體檢這一關(guān)就沒戲了!安殚営嘘P(guān)醫(yī)學(xué)資料,我這種情況傳染性很小,對(duì)健康危害也不大,我覺得自己和正常人沒什么兩樣。可是,為何一定要拒絕我呢?難道一個(gè)人與乙肝沾上了邊,就與美好的事業(yè)絕緣了嗎?希望就業(yè)促進(jìn)法能消除對(duì)我們的歧視,我們不要求別的,只需要一個(gè)公平的就業(yè)環(huán)境!
  據(jù)了解,形形色色的就業(yè)歧視還有性別歧視、年齡歧視、體貌歧視、地域歧視、學(xué)歷歧視等。小張的煩惱,只是眾多遭受就業(yè)歧視的求職者經(jīng)歷的縮影。

  申請(qǐng)小額貸款準(zhǔn)備開畫廊的小李:“期盼創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策落到實(shí)處”

  小李的專業(yè)是國(guó)畫,去年從藝術(shù)學(xué)院畢業(yè)后想創(chuàng)辦一家以售賣原創(chuàng)國(guó)畫作品為主的畫廊。聽說大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)可以申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款,小李幾乎跑遍了昆明的銀行,得到的回答卻都是:“沒有這類業(yè)務(wù)”、“不予辦理”。無奈之下,小李只好向省教育部門咨詢,得到的回復(fù)卻是“好像有政策,但是不歸我們管,學(xué)生處比較清楚!痹趯W(xué)生處,小李得到的答復(fù)是:“有文件,現(xiàn)在還沒有具體執(zhí)行辦法。去問勞動(dòng)部門吧!倍鴦趧(dòng)部門則告訴小李:“先把檔案放到人才市場(chǎng),由學(xué)校開具證明、到當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)局進(jìn)行失業(yè)登記后,才能獲得享受再就業(yè)優(yōu)惠政策的‘入門證’!
  幾個(gè)月后,仍兩手空空的小李只能東拼西湊,借來一筆啟動(dòng)資金。他不明白:“這么好的政策難道只是一紙空文?”說到就業(yè)促進(jìn)法提請(qǐng)審議,小李希望:“創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策不再流于形式,真正落到實(shí)處。”

  北京大學(xué)法學(xué)院教授葉靜漪:“就業(yè)促進(jìn)”應(yīng)成政府考核指標(biāo)

  要使政府切實(shí)履行起促進(jìn)就業(yè)的職能,將就業(yè)促進(jìn)納入政府的考核指標(biāo),是一個(gè)重要的保證。北京大學(xué)法學(xué)院教授葉靜漪認(rèn)為,“應(yīng)當(dāng)把就業(yè)問題列為與GDP、財(cái)政收入同等重要的指標(biāo),對(duì)各級(jí)政府部門予以考核”。
  政府發(fā)揮職能要通過政策的落實(shí)來實(shí)現(xiàn)。對(duì)此,葉靜漪教授認(rèn)為,政府應(yīng)該通過制定一系列政策來促進(jìn)就業(yè)。這種政策既包括積極的就業(yè)政策,如貸款的優(yōu)惠,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,政府公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),以及就業(yè)服務(wù)的提供(如職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)),對(duì)特殊群體(如年齡較大、技能較低者,殘疾人等就業(yè)困難群體)的扶助等;還包括消極的就業(yè)政策,比如對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)平等的保護(hù),所有勞動(dòng)者的就業(yè)機(jī)會(huì)應(yīng)該一律平等,這是社會(huì)公平的重要體現(xiàn),在這方面政府責(zé)無旁貸!罢r明地高舉反歧視的大旗”,還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的監(jiān)管,比如對(duì)職業(yè)中介的資質(zhì)、相關(guān)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理等要嚴(yán)格監(jiān)管,以此促進(jìn)形成公平有序的就業(yè)市場(chǎng)。

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