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“我在這些年得到的一個經(jīng)驗(yàn)就是：最好在經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁的時期進(jìn)行(金融市場)改革，盡管這在政治上可能會遇到阻力�！北柹蛱煸谏虾Ｆ诮凰葜v時說。他表示，中國金融業(yè)改革推進(jìn)得越快越好，越往后推遲可能帶來的風(fēng)險反倒越大。
中國金融業(yè)進(jìn)步神速
面對現(xiàn)場的300多位聽眾，第三次以財長身份訪華的保爾森首先高度肯定了中國經(jīng)濟(jì)和金融業(yè)的成就。
保爾森說，過去5年中，中美兩大經(jīng)濟(jì)體的增長占到全球經(jīng)濟(jì)增長的50％。中美雙邊貿(mào)易對全球經(jīng)濟(jì)的未來“至關(guān)重要”。
他進(jìn)一步指出，包括銀行、證券和保險在內(nèi)的中國金融業(yè)，在過去10年間實(shí)現(xiàn)了長足發(fā)展，中國政府已深刻認(rèn)識到一個更成熟和更具競爭力的金融業(yè)對于達(dá)到和諧發(fā)展目標(biāo)的重要性。保爾森表示，中國的金融業(yè)已取得了可觀的成就，他本人親眼見證并親身經(jīng)歷了中國金融業(yè)的進(jìn)步。
保爾森指出，中國已對5家國有銀行中的4家進(jìn)行了資產(chǎn)重組，更重要的是邀請了戰(zhàn)略投資人并完成了股票的首次公開發(fā)行，引進(jìn)了更規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)、外部審計和公眾投資人。
“給我印象非常深刻的是，你們的領(lǐng)導(dǎo)一旦對一項(xiàng)計劃作出決定，執(zhí)行的效率會非常高。你們銀行的股票首次公開發(fā)行，與其他行業(yè)國有企業(yè)的股票首次公開發(fā)行一樣，執(zhí)行速度是我所見各國中最快的�！北柹f。
對于中國的證券市場，保爾森也給予了高度評價，并特別提到了中國在年初采用了新的會計準(zhǔn)則。此外，上市公司非流通股減持、重啟IPO以及中國內(nèi)地投資者獲準(zhǔn)通過基金投資于海外股票和債券市場，也都是中國資本市場的重大進(jìn)步。
保爾森還提到，隨著外國和國內(nèi)的保險機(jī)構(gòu)擴(kuò)展到新地區(qū)和提供新的產(chǎn)品來更好地為尋求管理風(fēng)險的中國公司和個人提供服務(wù)，中國的保險公司的質(zhì)量也得到了提高。
中美分歧在于改革步伐
“很明顯，中國在正確的軌道上，進(jìn)一步的改革就在前方�！北柹f。他也指出，為了實(shí)現(xiàn)平衡和和諧的發(fā)展目標(biāo)，中國在建設(shè)開放和競爭性的資本市場方面仍有許多工作要做。
保爾森表示，美中兩國政府也有著許多共同的目標(biāo)———美國倡導(dǎo)的開放和市場化原則與中國領(lǐng)導(dǎo)人所奉行的平衡與和諧發(fā)展的理念相似�！罢缥叶啻翁岬降�，我們的政策分歧點(diǎn)不在于改革的方向，而在于改革的步伐�！�
“時間緊迫，機(jī)不可失�！北柹诤粲踔袊M(jìn)一步改革金融市場時說。他表示，中國不完善的金融市場使其置于一個充滿挑戰(zhàn)的境地，在這種情況下，發(fā)展透明度高、流動性強(qiáng)和穩(wěn)定性好的資本市場的工作推進(jìn)得越快越好。
“如果進(jìn)展緩慢，中國將面臨更大的風(fēng)險。猶豫等待的時間越長，建立健全的資本市場所面臨的困難會越多，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)全面、和諧和建立在創(chuàng)新基礎(chǔ)上的增長目標(biāo)也將更加困難�！彼f。保爾森指出，隨著經(jīng)濟(jì)力量的增長，一些尋求保護(hù)、躲避競爭的行業(yè)將具有更大的政治影響力，取消對它們的保護(hù)將更加困難，這將損害國家和百姓的利益。
“從長遠(yuǎn)來看，為了解決全球失衡和貿(mào)易失衡，必須通過建設(shè)有效的資本市場來實(shí)現(xiàn)向完全市場經(jīng)濟(jì)不斷轉(zhuǎn)型�！北柹谘葜v后接受記者專訪時表示�！拔艺J(rèn)為，隨著中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模越來越大、越來越融入全球金融體系，中國加快經(jīng)濟(jì)改革的需要也會愈加強(qiáng)烈，因?yàn)楦母镌铰鶗冗^快帶來更大的風(fēng)險，而資本市場可以幫助實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)型�！�
經(jīng)濟(jì)高增長提供改革良機(jī)
保爾森說，他在這些年得到的一個經(jīng)驗(yàn)就是：最好在經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁的時期進(jìn)行改革，盡管這在政治上不易做到，暗示當(dāng)前可能是中國加快改革步伐的最好時機(jī)。
保爾森說，如同美國國內(nèi)的情形一樣，中國國內(nèi)也有一些人反對經(jīng)濟(jì)過快改革�！岸业拇舜窝葜v，也就是試圖把問題擺上臺面，讓大家來一起探討這個話題，這或許有助于加快資本市場的改革�！�
保爾森說，歷史經(jīng)驗(yàn)表明，現(xiàn)有的金融機(jī)構(gòu)總是反對帶來新的競爭的自由化和改革，即使新的變革能夠帶來有益于整個社會的機(jī)會和產(chǎn)品也在所不惜。美國和英國重大的金融領(lǐng)域改革也不例外，那些金融機(jī)構(gòu)幾乎總是反對增加行業(yè)競爭程度的變革，而這些變革最終被證明能造福整個社會和金融行業(yè)，帶來更高的效率和創(chuàng)造更多的就業(yè)。
“每次我與中國高層交談，最終總會落到加快改革與保持穩(wěn)定的平衡問題上來�！北柹瓕τ浾哒f。他表示，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展到了如此大的規(guī)模，并且越來越融入全球經(jīng)濟(jì)和金融體系，在這種情況下，如果還通過市場導(dǎo)向與政府干預(yù)結(jié)合的手段來管理經(jīng)濟(jì)，將是一件非常困難的事情�！拔艺J(rèn)為，中國保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的最好途徑就是通過加快改革。” |