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東北老工業(yè)基地昔日的發(fā)展壯大凝聚著全國各類人才的智慧和創(chuàng)造。但由于用人機制不活、自然條件惡劣和經(jīng)濟發(fā)展差距較大等原因，東北三省各類人才近年來不斷向外流失。據(jù)統(tǒng)計，在改革開放20多年里，僅黑龍江省就向經(jīng)濟實力較強、物質(zhì)條件優(yōu)厚的沿海發(fā)達(dá)地區(qū)流失各類人才達(dá)20萬人，占現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人才的1/6，而同期引進(jìn)的人才不足2萬人。
鼙鼓響，思良將。在國家提出振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略后，東北三省都同樣面臨著人才危機。
從東北地區(qū)來看，遼吉黑三省裝備制造業(yè)競爭力在全國的排序分別是第12、25和20位�！笆晃濉逼陂g，東北三省高技能人才缺口在85萬人左右，分析統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，三省高技能人才缺口與三省裝備制造業(yè)競爭力在全國的排序成正比例關(guān)系。
東北三省欲增強區(qū)域核心競爭力和自主創(chuàng)新能力，必須基本建立起規(guī)模宏大、技能優(yōu)良、專業(yè)齊全、梯次合理的技能勞動者隊伍，其中，高技能人才的培養(yǎng)處于龍頭地位。
橫向合作：創(chuàng)新交流，實現(xiàn)跨越發(fā)展
東北是國家重要的能源石化、裝備工業(yè)和商品糧基地，培養(yǎng)造就高技能人才隊伍，是東北地區(qū)振興的迫切需要�！稏|北地區(qū)振興規(guī)劃》明確提出，要大力發(fā)展職業(yè)教育和多種形式的職業(yè)培訓(xùn),加快培養(yǎng)技能型實用人才。建立東北地區(qū)高技能人才培訓(xùn)基地和公共實訓(xùn)基地。
東北三省已經(jīng)開始行動。三省400多所技校無一例外地經(jīng)歷了社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌所帶來的陣痛，基本完成了由計劃體制向市場體制的轉(zhuǎn)化。確立了以市場需求為導(dǎo)向，以就業(yè)為目標(biāo)的辦學(xué)指導(dǎo)思想，形成了根據(jù)市場需求調(diào)整專業(yè)設(shè)置，確定人才培養(yǎng)目標(biāo)的機制。
三省已經(jīng)總結(jié)出投資合作式、背靠企業(yè)式、合作生產(chǎn)式、自辦企業(yè)式、入駐企業(yè)式、企辦技校式、定向雙元式和訂單式等多種比較成熟的校企合作方式。三省之間交流合作也初步展開。
黑龍江省高技能人才培養(yǎng)和職業(yè)教育發(fā)展迅速，2004—2006年共培養(yǎng)高技能人才13.7萬人，是前10年培養(yǎng)高技能人才的總和，目前全省技校在校生已從2001年的2萬名增加到現(xiàn)在的8.5萬名，增加了3.25倍，技校新增辦學(xué)面積達(dá)30萬平方米。
遼寧從2003年開始啟動機電類高技能人才培養(yǎng)工程起，實施三年3萬新技師培養(yǎng)計劃，先后組建了10個專業(yè)化培訓(xùn)集團，截至去年，新增技師（高級技師）3.2萬人，新增高級工12萬人。
吉林省從2004年開始制定完善了一系列培養(yǎng)高技能人才的政策文件，重點開展“新技師培訓(xùn)項目”和“技工學(xué)校實訓(xùn)基地”等人才培養(yǎng)項目，舉辦高技能人才論壇，積極組織各種職業(yè)技能競賽，2004—2006年共組織各類競賽99場，11萬人參加，共3000多人獲獎或晉升職業(yè)資格。
顯然，東北三省政府部門和學(xué)校、企業(yè)，除了自身的橫向合作外，在教材編寫、師資配備、職業(yè)資格互認(rèn)、人才市場準(zhǔn)入一體化、人才自由流動、待遇薪酬等方面還要做大量的調(diào)研、協(xié)調(diào)和實踐探索工作。
區(qū)域發(fā)展：保持個性，打造整體品牌
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局決定了人才的培養(yǎng)方向。隨著東北三省裝備制造業(yè)區(qū)域一體化的目標(biāo)的逐步推進(jìn)，統(tǒng)一的“東北制造”品牌，就是東北高技能人才的品牌，東北高技能人才不僅在國內(nèi)叫響，也將會走向世界，全球范圍內(nèi)的人才交流，無疑會進(jìn)一步提升整體東北高技能人才的品牌。
在東北三省調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，分工合作、資源整合和人才培養(yǎng)方面，觀念的轉(zhuǎn)變應(yīng)該是首要的。隨著改革的深入，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，合理配置資源，避免低水平重復(fù)建設(shè)，避免師資、生源、畢業(yè)生方面的惡性競爭，都需要未雨綢繆。
有專家建議，可以依托規(guī)模較大、技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范和效益較好、知名度較高的企業(yè)和相關(guān)專業(yè)實習(xí)設(shè)備先進(jìn)、師資力量較強的工科高等院校、職業(yè)學(xué)校以及機電類高級技工學(xué)校，在東北建立若干家共用的“高技能人才培訓(xùn)基地”，開展數(shù)控機床、模具制造、特種焊接、機械加工以及機電一體化等職業(yè)工種的培訓(xùn)工作；依托部分職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)建立共享的“高技能人才培訓(xùn)工程資源開發(fā)中心”，開發(fā)培訓(xùn)課程，開展示范性培訓(xùn)，并承擔(dān)師資培訓(xùn)；組織實施“現(xiàn)代制造技術(shù)應(yīng)用軟件培訓(xùn)課程”遠(yuǎn)程培訓(xùn)，利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和衛(wèi)星傳輸技術(shù)，開展機電項目、數(shù)控加工仿真系統(tǒng)開發(fā)等領(lǐng)域的遠(yuǎn)程培訓(xùn)項目。
如何兼顧整體和局部的關(guān)系，如何處理高技能人才中共有人才和特殊人才的分配，如何平衡各省在各種急需人才和儲備人才之間的比例等等，都是前進(jìn)中的攔路虎，搞不好，就會陷入計劃的窠臼內(nèi)或無序的內(nèi)耗中。解決之道，一方面主要靠市場的力量，一方面也離不開政府和社會力量的整合。
目前,東北三省產(chǎn)業(yè)資源整合程度不高，還沒有形成分工協(xié)作良性發(fā)展的格局，這就表明，在區(qū)域發(fā)展中，高技能人才培養(yǎng)的空間還很大，同時也決定了在培養(yǎng)人才方面，必須要保持個性，打造整體品牌。
東北振興，任重道遠(yuǎn)，高技能人才培養(yǎng)，未來可期。 |