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“現(xiàn)在城市發(fā)展了，但老百姓沒地方走了，公路越來越多了，人行道、自行車道卻沒有了，自行車、電動(dòng)車都跑到人行道上去，行人越來越不安全了，這是不是城市發(fā)展的一個(gè)錯(cuò)誤方向？是不是浪費(fèi)了大量的投資和資源？”
19日上午，在上海舉行的第五屆中國2010年上海世博會國際論壇上，國際展覽局主席、外交學(xué)院院長吳建民教授說。
自行車為什么上不了世紀(jì)大道
“前幾天和同學(xué)騎車去世紀(jì)公園，從楊高路剛上了世紀(jì)大道，就聽到吹哨的聲音，結(jié)果被人攔了下來，說這里不許騎自行車。問起理由，說這里是觀光車道，自行車不能上路�？粗湛帐幨幍穆嚨�，心里還真不是滋味�！奔易∩虾Ｊ衅謻|新區(qū)云二小區(qū)的王俊郁悶地說。和道路管理人員爭論了幾句后，他和同學(xué)只得無奈地在人行道上推車前行。
記者在東方網(wǎng)的論壇上也看到一個(gè)題為《世紀(jì)大道是什么人的世紀(jì)大道？》的帖子，發(fā)帖子的網(wǎng)友前不久請假帶女兒去上海科技館看恐龍展，不料從濰坊路剛拐上世紀(jì)大道的慢車道，就聽到鳴笛聲，交警告知她這段世紀(jì)大道不許騎行自行車了，理由也是因?yàn)槭怯^光道路，不可以騎行。
記者以一名普通市民的身份向浦東新區(qū)公安局交警支隊(duì)詢問世紀(jì)大道是否能騎行自行車，一名警察證實(shí)了這一點(diǎn)。他表示，慢車道也是機(jī)動(dòng)車道。這里作為觀光道不允許自行車通過在規(guī)劃時(shí)就設(shè)定了，已經(jīng)好多年了。可能是因?yàn)樾麄髁Χ炔粔�，�?jīng)常有市民來問這個(gè)問題。
據(jù)了解，浦東新區(qū)世紀(jì)大道全長約5．5公里，寬100米，西起東方明珠，東至浦東新區(qū)行政文化中心，被譽(yù)為“東方的香榭麗舍大街”。
日前，記者來到浦東新區(qū)嶗山新村，一名剛買菜回家的張阿姨告訴記者，“以前沒有修建世紀(jì)大道的時(shí)候，我們可以在這條路上騎騎車�，F(xiàn)在路是越來越寬闊，也越來越漂亮了，可是可以騎自行車的路也少了”。
一名在浦南中學(xué)上學(xué)的高二學(xué)生對記者說，從他們學(xué)校出來，順著世紀(jì)大道往世紀(jì)公園方向走時(shí)，確實(shí)看不到騎自行車的人。“我爸爸說，可能是覺得自行車零零散散的，顯得小家子氣了，影響大都市的形象，而且少騎自行車也能減少一些交通事故的發(fā)生�！�
在濰坊社區(qū)里，黃老伯一邊在踏步機(jī)上鍛煉，一邊樂呵呵地說：“觀光車道要顯得大氣，不讓騎車倒也有它的合理性，但是再修一條低成本的自行車道給騎車人觀光，就更不錯(cuò)了。道路資源的使用還是要更加公平合理些�！�
實(shí)際上，除了世紀(jì)大道，在上海的中心城區(qū)和一些繁華街道都開始禁止騎車。
在長達(dá)6公里的淮海路上，只能看到行駛的機(jī)動(dòng)車。家住常熟路的徐先生說：“這樣的情況已經(jīng)有很多年了，過去騎車去單位20分鐘就可以了，而現(xiàn)在繞道走得花上多一倍的時(shí)間�！�
在上海市中心的黃金地段，如漢口路、天津路、河南中路、福建中路等路段都不準(zhǔn)自行車通行。而在徐家匯、延安路的一些路段，也看不到自行車的蹤影。
一位家住上海浦東的自行車愛好者從家中騎車到上海周邊的西塘，原計(jì)劃1小時(shí)內(nèi)出城，但由于原來設(shè)計(jì)的路線中延安路、淮海中路等路段禁止自行車通行，最后花了兩個(gè)多小時(shí)才騎出市區(qū)。
據(jù)上海市自行車協(xié)會統(tǒng)計(jì)，截至今年2月，上海已經(jīng)有600萬輛自行車每天奔波在大街小巷，而且這個(gè)數(shù)字呈增長趨勢。根據(jù)有關(guān)部門的規(guī)劃，在保證上海主要的“三橫三縱”道路機(jī)動(dòng)車通暢外，與其配套的自行車通道也在建設(shè)中，一般寬8米左右。到2010年，非機(jī)動(dòng)車通道網(wǎng)絡(luò)可以達(dá)到100多公里。但從目前的情況來看，騎車人還是有很多不便。
去年12月，中央電視臺《東方時(shí)空》曾經(jīng)做過一次有關(guān)自行車的調(diào)查。其中有兩個(gè)核心數(shù)據(jù)：一個(gè)是九成多的受訪者認(rèn)為騎自行車族的權(quán)利沒有得到很好的保障；另外一個(gè)數(shù)字是，有超過一半的人認(rèn)為他們是被迫放棄了騎車。
在2006年舉行的首屆中國城市發(fā)展與規(guī)劃年會上，建設(shè)部副部長仇保興就表示，我國應(yīng)保持自行車的數(shù)量，并確保自行車道和人行道的便利通達(dá)。他還表示，在我國一些城市取消自行車道的同時(shí)，一些原來沒有自行車道的國外城市越來越重視自行車道的建設(shè)。
官員總裁也可以使用公共交通
吳建民教授在接受本報(bào)記者專訪時(shí)說：“要往前看一步，北京的汽車已經(jīng)有320萬輛，我估計(jì)用不了很長時(shí)間，就要達(dá)到400萬輛，任何事情都要有個(gè)限度，必須要考慮其他的解決辦法。”他表示，發(fā)達(dá)國家的做法就是發(fā)展公共交通，限制小汽車，發(fā)展無污染的公共交通，比如無軌電車、地鐵，鼓勵(lì)大家少開車，多走路，多騎自行車，所以基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)要向前一步。
而華東師范大學(xué)中國現(xiàn)代城市研究中心主任寧越敏在接受本報(bào)記者專訪時(shí)則表示，公交優(yōu)先應(yīng)該體現(xiàn)在特大城市里，因?yàn)樘卮蟪鞘腥丝诙�，壓力大，公交�?yōu)先更加迫切。比如日本東京，在工作日居民上下班主要通過公共交通，私家車開得很少，政府官員、大公司總裁也使用公共交通，所以雖然私車普及率很高，但一般用在一些特殊的場合或者周末。
寧越敏表示，城市的道路是一個(gè)公共空間，當(dāng)私車發(fā)展的時(shí)候，私車就把公共空間變?yōu)樗接锌臻g，這就涉及到公共資源根本性質(zhì)的變化。他認(rèn)為，如果采取市場經(jīng)濟(jì)的方法，私人占有公共資源就要付費(fèi)，目前對私車的發(fā)展要從這個(gè)思路去改革。他舉例說，在倫敦和新加坡就實(shí)行“市中心收費(fèi)制度”，私車進(jìn)入市中心后要另外付費(fèi)，實(shí)際上就是利用市場機(jī)制控制市中心交通流量的舉措。
據(jù)《羊城晚報(bào)》報(bào)道，9月18日，深圳分管交通的副市長張思平在媒體見面會上透露，深圳“交通擁堵費(fèi)”征收方案不久將進(jìn)入公示期。這意味著，不久的將來，小汽車在特定時(shí)段駛?cè)胩囟▍^(qū)域?qū)⒈徽骼U一筆專門費(fèi)用。
荷蘭的經(jīng)驗(yàn)
據(jù)荷蘭官方統(tǒng)計(jì)，荷蘭擁有1500多萬輛自行車，荷蘭人騎自行車出行占所有出行的比例為26％。和其他西方國家一樣，荷蘭也經(jīng)歷過機(jī)動(dòng)車發(fā)展的高峰。但機(jī)動(dòng)車增多給空間、環(huán)境以及安全帶來的問題日益突出，荷蘭政府便鼓勵(lì)人們以自行車代步。
荷蘭政府的首要措施是大力興建自行車基礎(chǔ)設(shè)施。上世紀(jì)70年代中期，在不少國家還在有意無意地放任機(jī)動(dòng)車道擠占自行車道和人行道時(shí)，荷蘭中央政府就撥出�？�，沿國家公路建設(shè)了大量的自行車專用道。與此同時(shí)，地方政府也撥款進(jìn)行補(bǔ)貼。
荷蘭政府非常重視保持自行車道的暢通無阻。在城市規(guī)劃中，道路設(shè)施不能截?cái)嘀饕孕熊嚨溃鞘薪ㄔO(shè)不能給自行車交通造成不便。自行車道很容易識別，地面上有大型白色自行車圖案，車道旁還有白底紅字方向標(biāo)。如果是與機(jī)動(dòng)車道完全分開的專用車道，路邊則有一個(gè)藍(lán)底上畫白自行車的圓形標(biāo)牌。在鄉(xiāng)間自行車道旁，經(jīng)常可以看到荷蘭獨(dú)有的蘑菇形自行車道路指示碑，碑上標(biāo)明當(dāng)前地點(diǎn)、附近城鎮(zhèn)的方向以及相距多遠(yuǎn)等。
除了自行車道，政府還注重提供騎車人可能需要的各種服務(wù)。一般在大型公共場所、商場、景點(diǎn)等外面都有存車場，停放自行車十分方便。相反，荷蘭城市的機(jī)動(dòng)車停車位不僅稀少，且收費(fèi)奇高。在荷蘭，自行車出租行隨處可見，出示身份證件并交納押金便可租車。有的還出租兒童自行車和兒童坐椅，并備有簡易修車工具。
本報(bào)上海9月23日電 |