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韓國(guó)新總統(tǒng)李明博的實(shí)用經(jīng)濟(jì)觀
    2007-12-21        來(lái)源:《國(guó)際金融報(bào)》2007-12-21 第04版
    韓國(guó)新當(dāng)選總統(tǒng)李明博12月20日在首爾說(shuō),他將信守諾言,推行有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策,領(lǐng)導(dǎo)下屆政府放寬對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和投資的限制,建立專門(mén)機(jī)構(gòu)促進(jìn)國(guó)內(nèi)企業(yè)投資、吸引更多外資進(jìn)入韓國(guó)。
    李明博在當(dāng)選韓國(guó)總統(tǒng)后舉行的首次記者招待會(huì)上說(shuō),在改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境的同時(shí),更重要的是要在韓國(guó)社會(huì)重新樹(shù)立創(chuàng)業(yè)意識(shí),增強(qiáng)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)活力。
    在韓國(guó)民眾最為關(guān)注的住房問(wèn)題上,李明博表示,他將重新考慮房地產(chǎn)稅收政策,放寬對(duì)拆遷重建的限制,以實(shí)現(xiàn)每年新增50萬(wàn)套住房的目標(biāo),通過(guò)擴(kuò)大供給來(lái)穩(wěn)定房?jī)r(jià)。
    韓國(guó)貿(mào)易協(xié)會(huì)、韓國(guó)全國(guó)經(jīng)濟(jì)人聯(lián)合會(huì)和大韓商工會(huì)議所等經(jīng)濟(jì)貿(mào)易機(jī)構(gòu)20日發(fā)表聲明說(shuō),李明博的當(dāng)選是期待通過(guò)改革和變化重振韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的人們的選擇,希望他能將創(chuàng)造新就業(yè)機(jī)會(huì)放在最優(yōu)先位置,并通過(guò)改革制度、穩(wěn)定勞資關(guān)系、完善稅收制度等方式刺激企業(yè)投資欲望,以實(shí)現(xiàn)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)新騰飛。
    李明博在12月19日舉行的韓國(guó)第17屆總統(tǒng)選舉中獲勝,他將于明年2月正式宣誓就職。李明博在競(jìng)選期間旗幟鮮明地打出“經(jīng)濟(jì)總統(tǒng)”和“大韓民國(guó)CEO”的口號(hào),提出“747經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃”,即年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7%,10年后人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)達(dá)4萬(wàn)美元,使韓國(guó)躋身世界七大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)行列。與其他總統(tǒng)候選人相比,李明博提出了接近自由主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則的經(jīng)濟(jì)策略和政策,要結(jié)束現(xiàn)政府五年來(lái)一直在持續(xù)的“分配優(yōu)先還是增長(zhǎng)優(yōu)先”的爭(zhēng)論,通過(guò)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,全力創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。李明博在競(jìng)選時(shí)就曾提出旨在挽救經(jīng)濟(jì)的“747”增長(zhǎng)論。所謂“747”,就是要將目前停留在4%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率提升至7%,每年創(chuàng)造60萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì),10年內(nèi)實(shí)現(xiàn)人均國(guó)民收入4萬(wàn)美元和建設(shè)世界第七大經(jīng)濟(jì)大國(guó)。
    這一增長(zhǎng)論與李明博在選舉策略中作為國(guó)家經(jīng)營(yíng)哲學(xué)話題提出的“經(jīng)驗(yàn)性實(shí)用主義”相輔相成,就是憑借經(jīng)驗(yàn)實(shí)例來(lái)樹(shù)立政策并付諸實(shí)踐,而不是憑借觀念和理念,是一種強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)和成果、改革與實(shí)質(zhì)的路線。
    李明博的經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)聚焦于通過(guò)擴(kuò)大投資來(lái)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),以及放寬限制和消除公共領(lǐng)域的低效率。正如通過(guò)因地制宜的投資追求最大利潤(rùn)的企業(yè)理論,政府組織也應(yīng)消除低效率,強(qiáng)調(diào)效率的重要性,并通過(guò)放寬限制,為企業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境,刺激這段時(shí)間以來(lái)一直萎縮的企業(yè)投資。
    李明博和大國(guó)家黨公布的承諾還包括對(duì)被人忽視的弱勢(shì)群體的關(guān)愛(ài),反映出他們認(rèn)識(shí)到以發(fā)展為主的推動(dòng)過(guò)程可能引發(fā)的問(wèn)題。李明博標(biāo)榜最大程度上尊重個(gè)人及企業(yè)自由,既保障競(jìng)爭(zhēng),又從國(guó)家角度保護(hù)弱勢(shì)群體的“溫暖的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主義”。具體方法包括通過(guò)創(chuàng)造就業(yè)崗位消除兩極化、使700多萬(wàn)名在金融界遭冷落的人恢復(fù)信用、支援小規(guī)模私營(yíng)業(yè)者并緩解平民的稅務(wù)負(fù)擔(dān)等。
    然而,單憑在候選人期間公布的充滿希望的承諾,很難揣摸韓國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)的發(fā)展方向。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的承諾大部分如同在百貨店陳列商品一樣,具有把目前存在的問(wèn)題和需要完善的內(nèi)容一一羅列的性質(zhì),因而更為重要的是制定實(shí)效政策并采取行動(dòng)。
    韓國(guó)金融界表示,總統(tǒng)當(dāng)選人李明博作為核心承諾提出了“挽救經(jīng)濟(jì)”,對(duì)金融產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生積極影響。同時(shí),金融界還指出,在全球金融市場(chǎng)處于梗塞狀態(tài)下,為扶持建設(shè)景氣而提供過(guò)多的金融援助,將有可能成為今后金融不穩(wěn)定因素。商業(yè)銀行負(fù)責(zé)人表示:“金融產(chǎn)業(yè)與實(shí)物景氣有著諸多關(guān)聯(lián)。如果李明博能履行經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到7%的承諾,勢(shì)必將對(duì)金融領(lǐng)域產(chǎn)生積極的影響!绷硪簧虡I(yè)銀行負(fù)責(zé)人則表示:“如果新一屆政府要大力發(fā)展建設(shè)行業(yè),就離不開(kāi)銀行界的資金援助。但在目前全球信用梗塞持續(xù)的現(xiàn)狀下,銀行很難主動(dòng)提供大量資金!苯鹑诮缒壳熬屠蠲鞑熬徍徒鹑诤彤a(chǎn)業(yè)分離”的立場(chǎng)各執(zhí)一詞。
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