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新年新氣象。法國大大小小的餐館、咖啡館、酒吧、舞廳等公共場所在新年里徹底告別了“繚繞的煙霧”，各種煙灰缸也成了店主的“收藏品”。自今年1月1日起，法國政府制定的公共場所內(nèi)禁止吸煙的法令全面生效，約1400萬法國煙民在新年第一天就感受到了強勁的改革新風。衛(wèi)生部長巴舍洛表示，禁煙令不僅能夠保護人們的身心健康、凈化空氣，也將為國家節(jié)約醫(yī)療保險支出，減少公共財政負擔。
經(jīng)濟形勢不樂觀
2007年，法國經(jīng)濟繼續(xù)低迷、公共財政赤字居高不下，新政府的經(jīng)濟改革面臨著嚴峻的考驗。據(jù)法國官方提供的數(shù)據(jù)，2007年法國經(jīng)濟增長率約為1.9%，連續(xù)兩年低于歐元區(qū)的平均增長率（2.6%）。尤其是第四季度的罷工潮，給法國的國民經(jīng)濟帶來了巨大沖擊，并將持續(xù)影響今年的增長。據(jù)經(jīng)濟學家預(yù)測，法國今年的經(jīng)濟增長率仍將低于2%。此外，數(shù)據(jù)還顯示，2007年第三季度公共債務(wù)超過1.2萬億歐元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的65.9%，超出了歐盟規(guī)定的60%的上限。從國際環(huán)境來看，強勢歐元和石油價格飆升也對法國經(jīng)濟沖擊較為明顯。法國出口產(chǎn)品因歐元大幅升值變得更加昂貴，出口競爭力嚴重受挫，外貿(mào)逆差連創(chuàng)新高。另外，美國次貸危機也使法國或多或少地受其所累。在這樣的背景下，一些國際組織和經(jīng)濟專家認為，2008年的法國經(jīng)濟形勢仍不容樂觀。
不改革就難復蘇
近幾年，法國經(jīng)濟一直缺乏原動力，內(nèi)需不足，企業(yè)缺乏競爭力，失業(yè)率居高不下，勞動力成本昂貴，加上高福利體制的經(jīng)濟模式，都在一定程度上制約了法國企業(yè)的再發(fā)展。同時，科目龐雜的賦稅制度又削減了企業(yè)的利潤空間，更影響了外資進入法國的熱情。因此，不從經(jīng)濟模式上進行根本性的改革和調(diào)整，法國經(jīng)濟的復蘇仍將是一個口號和憧憬。
法國總統(tǒng)薩科齊在新年祝詞中表示，2008年將是艱難的一年，經(jīng)濟改革的推進將遇到來自龐大的既得利益群體的阻力�？偫矸朴涝谛履晔状蝺�(nèi)閣會議上也強調(diào)，“2008年將是總統(tǒng)5年任期中具有決定性的一年，經(jīng)濟和社會領(lǐng)域的改革進程都會影響法國民眾對政府的信心”。他表示，2008年政府將主要努力實現(xiàn)三大目標：爭取充分就業(yè)、拉動經(jīng)濟增長、改善公共財政狀況。
政商學界齊獻策
從去年6月政府實施大刀闊斧改革新政至今，已取得了一定的成果，有不少改革措施通過立法程序進入了實施階段。如涉及勞動、就業(yè)和購買力的“一攬子減稅法”，旨在振興中小企業(yè)出口貿(mào)易的政策法規(guī)，公交鐵路系統(tǒng)設(shè)立的“最低服務(wù)原則”以及醫(yī)療保險領(lǐng)域?qū)嵭凶愿抖~的措施，等等。
此外，由政治家、企業(yè)家、學者和官員組成的“解放法國經(jīng)濟增長委員會”，也將就如何推動國家經(jīng)濟建設(shè)、為政府規(guī)劃遠景獻計獻策。從政府同社會各方談判的進程來看，為35小時工作制松綁、鼓勵受薪者“多勞多得”，重新制定特殊行業(yè)退休養(yǎng)老金制度以及稅收制度的改革，將成為近期政府工作的重點。
不過，改革能否成功推動經(jīng)濟的發(fā)展，并不在于實施了多少改革項目，而是要看改革是否觸及到了問題本質(zhì)，是否真正讓老百姓得到實惠。法國的經(jīng)濟問題絕不是朝夕之間就可以解決的。如果政府在改革過程中多一些理性和智慧，也許能為2008年的法國社會改革帶來更多的成就。
�。ū緢蟀屠�1月8日電）
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