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財(cái)政部昨日（23日）公布的全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果顯示，截至2006年12月31日，全國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)總額達(dá)到8.01萬(wàn)億元。其中，凈資產(chǎn)總額為5.31萬(wàn)億元，占全部國(guó)有凈資產(chǎn)總額的35.14%。
財(cái)政部新聞發(fā)言人胡靜林指出，要切實(shí)提高行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理水平。財(cái)政部擬從2009年度開(kāi)始，將新增資產(chǎn)配置納入當(dāng)年部門(mén)預(yù)算，進(jìn)行專項(xiàng)審核。財(cái)政部還將建立資產(chǎn)管理動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)和資產(chǎn)預(yù)警信息系統(tǒng)，控制資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
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CFP圖片 | 固定資產(chǎn)占比過(guò)半
調(diào)查結(jié)果顯示，全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)從單位類別看，行政單位占25.63%，事業(yè)單位占74.37%；從級(jí)次看，中央占15.24%，地方占84.76%；從資產(chǎn)構(gòu)成看，流動(dòng)資產(chǎn)占37.75%，固定資產(chǎn)占52.19%，對(duì)外投資占2.14%，無(wú)形資產(chǎn)占1.09%，其他資產(chǎn)占6.83%。
全國(guó)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)總額為4.18萬(wàn)億元。從單位類別看，行政單位占28.07%，事業(yè)單位占71.93%；從級(jí)次看，中央級(jí)占15.18%，省級(jí)占26.19%，地市級(jí)占21.20%，縣級(jí)占30.18%，鄉(xiāng)級(jí)占7.25%。
此次資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日為2006年12月31日，具體涉及150個(gè)中央部門(mén)和36個(gè)省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市，共計(jì)67.2萬(wàn)戶獨(dú)立核算的行政事業(yè)單位。
胡靜林表示，通過(guò)此次資產(chǎn)清查，了解了行政事業(yè)單位的基本情況和財(cái)務(wù)情況，全面核查了行政事業(yè)單位各類財(cái)產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)以及人員狀況、收入來(lái)源、支出結(jié)構(gòu)等基本情況，并實(shí)行固定資產(chǎn)電子信息卡片登記制，為編制部門(mén)預(yù)算和建設(shè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)提供真實(shí)可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
管理體制將完善
胡靜林指出，通過(guò)資產(chǎn)清查，也發(fā)現(xiàn)了行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理中存在的一些問(wèn)題，突出表現(xiàn)在五個(gè)方面。
一是賬實(shí)不符，存在基礎(chǔ)工作較為薄弱，家底不清、賬實(shí)不符等現(xiàn)象；二是人均資產(chǎn)相差懸殊，不同地區(qū)、不同級(jí)次、不同部門(mén)、不同單位之間，資產(chǎn)配置水平差距較大；三是資產(chǎn)使用效益需進(jìn)一步提高，資產(chǎn)閑置、低價(jià)出租、無(wú)償出借等現(xiàn)象較為普遍，資源整合、共享共用水平較低；四是存在資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)，一些單位存在資產(chǎn)處置不按規(guī)定程序報(bào)批、往來(lái)款項(xiàng)長(zhǎng)期得不到清理、對(duì)外投資管理較為混亂等問(wèn)題；五是資產(chǎn)管理體制有待進(jìn)一步理順，部分部門(mén)、地方和單位沒(méi)有設(shè)立或明確專門(mén)機(jī)構(gòu)、專職人員負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理工作，職責(zé)分工不夠明確。
胡靜林表示，財(cái)政部門(mén)作為各級(jí)政府負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的職能部門(mén)，今后將采取一系列措施進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公共財(cái)政體系要求的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制。 |