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稱中國對進口汽車零部件征收大額關(guān)稅，我國政府可能進一步申訴，而汽車廠商可在申訴期內(nèi)作出應(yīng)對之策
近兩年的汽車零部件關(guān)稅之爭，或許將成為中國在WTO首次輸?shù)舻墓偎�。�?jù)海外媒體昨日（14日）報道，WTO已初步裁定中國進口美國、歐盟和加拿大汽車部件的關(guān)稅政策有違貿(mào)易原則，判決中國方面敗訴，認為中方限制外國產(chǎn)汽車零件進口的政策類屬貿(mào)易保護主義。
西方抱怨中國違規(guī)
“我們可以證實這一點，專家小組已在各主要方面認同美國的指控，認為中國的行為不符合其對WTO的承諾，”一位美國貿(mào)易官員昨日表示。據(jù)報道，一份機密的臨時報告已在日內(nèi)瓦發(fā)布。如果真如那位美國官員所言，那將是中國在WTO首次輸?shù)艄偎尽?BR>
美國貿(mào)易代表辦公室(USTR)在提起訴訟時表示，中國對WTO的承諾是對進口汽車零部件征收比整車要低很多的關(guān)稅。但事實上，如果以進口零部件制成的整車無法達到中國某些特有規(guī)定，中國對汽車零部件征收的是與整車相同的進口稅率。
依照我國現(xiàn)有規(guī)定，在中國的汽車生產(chǎn)廠家必須確保60%的汽車零部件來自中國生產(chǎn)廠家，否則將須支付高稅率。美國和歐盟表示，高額關(guān)稅的政策不公平地限制外國進入中國價值190億美元的汽車零部件市場，WTO的判決認為，中國必須依照WTO原則立即終止這項政策。
美國和歐盟2006年就提起此次訴訟，后來加拿大也加入進來，他們指稱高額關(guān)稅違反了2001年中國加入世貿(mào)組織時“保證向海外公司開放其國內(nèi)市場”的承諾，并稱該政策歧視境外生產(chǎn)的汽車零部件，使這些零部件在中國汽車制造商眼中失去競爭力。WTO于當(dāng)年10月啟動對中國汽車零部件關(guān)稅的正式調(diào)查。
據(jù)悉，WTO將在今年第二或第三季度就此事宜作出最后報告，中國將有機會進行上訴。我國商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員梅新育在接受記者采訪時表示，我國政府應(yīng)該不會就此接受初裁結(jié)果，還會進一步申訴。
國產(chǎn)化乃應(yīng)對之道
對于歐美汽車零件廠商們的抱怨，我國商務(wù)部官員曾一再重申，中國的汽車零部件進口管理規(guī)定是為了防止不法分子利用整車和零部件的稅差規(guī)避海關(guān)監(jiān)督、偷逃關(guān)稅的行為，也是打擊非法拼裝，保護消費者利益的措施，完全符合WTO的規(guī)定，并沒有歧視外國汽車零件。
在梅新育看來，如果我國提出申訴，國內(nèi)汽車廠商正可在這段申訴期內(nèi)作出應(yīng)對之策。他表示，“我們的根本目標(biāo)不是訴訟勝敗，而是汽車零部件的國產(chǎn)化水平。在這段時間內(nèi)，如果我國汽車廠商完成這一任務(wù)的話，即使最后判決我們敗訴，我們的目的也已經(jīng)達到了�！�
當(dāng)然，從長期來看，梅新育指出，我們必須深刻反思目前這種以外資企業(yè)、引進車型為主的增長模式，轉(zhuǎn)向以內(nèi)資企業(yè)和自主創(chuàng)新為主的發(fā)展道路，否則我們的汽車工業(yè)將永遠只有“增長”而沒有“發(fā)展”，這類爭端也將如影隨形，無日無止。
同時，這部《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進口管理辦法》出臺不過半年多就觸發(fā)爭端，充分顯示了我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的潛在貿(mào)易爭端風(fēng)險，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策制訂過程中，我們必須對此予以充分重視。
他認為，這場爭端和初裁結(jié)果將加大國內(nèi)反對外資壟斷的聲浪，也會促使中國更加全面地審視WTO規(guī)則本身的合理性，以及我們?nèi)胧赖拇鷥r（因為這個代價正在逐步顯露出來）。 |