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| 2008-02-29 作者:黃沖 來源:中國青年報 |
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2008年高校畢業(yè)生已經(jīng)突破500萬大關(guān)。教育部最新數(shù)據(jù)顯示，至去年9月1日，仍有大約144萬應(yīng)屆高校畢業(yè)生未能如期就業(yè)。對此，中國社會科學院人口與勞動經(jīng)濟研究所勞動與人力資本研究室主任都陽表示，大學生就業(yè)難主要在于就業(yè)市場的結(jié)構(gòu)性失衡。
都陽在2005年曾繪制了“新增勞動年齡人口變化”的曲線分析表格表明，2006年新增勞動年齡人口達到峰值，其后處于遞減趨勢，到“十一五”末期，新增勞動年齡人口將減少到800萬人。
這個曲線對青年就業(yè)市場是否有借鑒意義？2008年大學生就業(yè)市場會呈現(xiàn)什么趨勢？本報記者對都陽進行了訪談。
中國青年報：您繪制的就業(yè)曲線分析表格表明，在2006年之后，新增勞動年齡人口將處于遞減趨勢。但據(jù)了解，2008年全國高校畢業(yè)生人數(shù)又將再創(chuàng)歷史新高。2008年大學生就業(yè)市場將面臨什么樣的趨勢？
都陽：中國經(jīng)濟每年增長很快，每年提供的就業(yè)崗位也是在增加的。但就業(yè)增加崗位不一定都是大學生的崗位。舉個例子，每年新增1000萬個就業(yè)者，有1000萬個崗位。但其中有800萬是農(nóng)民工的崗位，500萬畢業(yè)大學生盯著另外200萬個崗位�？瓷先ス┣笫瞧胶獾模瑢嶋H上存在一個結(jié)構(gòu)性失衡。
我國的經(jīng)濟早已開始轉(zhuǎn)型，但高等教育體制和勞動力市場的銜接，迄今沒有根本性的轉(zhuǎn)變。這幾年，沿海地區(qū)對于技術(shù)人員的工資上漲是比較迅速的，這類人才的短缺是比較明顯的。所以并不是說整個勞動力市場的供求不平衡，更主要的是高等教育所培養(yǎng)的人才沒能很好地對應(yīng)勞動力市場的需要。
中國青年報：2月19日，中國政府網(wǎng)公布《國務(wù)院關(guān)于做好促進就業(yè)工作的通知》，表示要積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。您對政府促進青年就業(yè)有何建議？現(xiàn)有的制度建設(shè)和落實還有哪些需要完善的？
都陽：政府正在將促進大學生就業(yè)納入政府公共服務(wù)體系中。教育制度改革要深化，包括招生數(shù)量、培養(yǎng)內(nèi)容、培養(yǎng)對象，都應(yīng)該和勞動力市場緊密結(jié)合起來。政府也通過政策去引導(dǎo)企業(yè)增加對高技能人才的需求。
中國青年報：也有人把大學生就業(yè)難的原因，歸結(jié)為目前大學生就業(yè)市場信息不對稱，人職匹配度很低。您認為存在這種現(xiàn)象嗎？各地政府應(yīng)該如何建立就業(yè)市場信息服務(wù)體系？
都陽：研究勞動力市場的人說，目前存在兩種不同的失業(yè)類型，一種是摩擦性失業(yè)，一種是結(jié)構(gòu)性失業(yè)。摩擦性失業(yè)主要是因為信息不對稱造成的，例如農(nóng)民工，他們對勞動力市場的信息掌握很難充分，只能依靠親戚朋友等人際網(wǎng)絡(luò)獲得信息。但大學生不存在這個問題。他們可以通過網(wǎng)絡(luò)、學校招聘獲取就業(yè)信息，信息是比較充分的。他們就業(yè)難主要是因為人才供應(yīng)和市場需求不匹配。
中國青年報：根據(jù)發(fā)改委公布的數(shù)字，我國一月份CPI達到7．1％，創(chuàng)11年來新高。通貨膨脹的增加對于大學生就業(yè)形勢會有什么影響嗎？大學生要如何面對？
都陽：實際上，通貨膨脹和就業(yè)的關(guān)系，存在一個此消彼長的關(guān)系。經(jīng)濟理論有一個“菲利普曲線”，就是說物價漲則就業(yè)率升，物價降則就業(yè)率降。這是在一些市場經(jīng)濟先行的國家觀察到的現(xiàn)象。這一定律發(fā)生作用也需要一定的條件，在中國是否適用也有待觀察。但一般來說，經(jīng)濟快速發(fā)展的時候，物價容易上漲，同時，經(jīng)濟發(fā)展又會帶來就業(yè)機會增加。因此通貨膨脹并不會影響總體就業(yè)，至少不會是擴大就業(yè)的遏制因素。
中國青年報：也有人擔心，CPI一旦被調(diào)控下來了，會不會反而造成失業(yè)率的提高。您覺得這種可能性存在嗎？
都陽：有可能。不過，還是跟通貨膨脹的具體成因和方向有關(guān)。這次物價上漲最主要的構(gòu)成實際上是食品價格的上漲，主要影響的是收入水平較低、恩格爾系數(shù)較大的群體。治理通貨膨脹，主要是通過轉(zhuǎn)移支付的方式來幫助這部分人，例如將低保水平提高一點。通過這種方式不會影響到整個經(jīng)濟的發(fā)展速度，也不會影響到就業(yè)。
中國青年報：今年1月1日，新的《勞動合同法》就正式開始實施了。您曾經(jīng)指出，新法所改變的并不只是企業(yè)和勞動者之間的關(guān)系，從長遠看也可能影響到勞動者和勞動者之間的利益關(guān)系。那么新勞動法的實施，給予畢業(yè)生的就業(yè)機會是增加還是減少了？
都陽：這是從其他國家的一些經(jīng)驗教訓(xùn)中得出的看法�！秳趧雍贤ā返囊粋�特點是鼓勵形成長期穩(wěn)定的勞動關(guān)系。但是如果企業(yè)對勞動力的需求在下降，不能按照實際需求去解雇或者調(diào)整，可能會導(dǎo)致勞動市場的僵化，從長期來看會損害就業(yè)機會的增加，也會對新進入者不利。還有就是對現(xiàn)有勞動市場的保護，減少了勞動力市場的靈活性，可能會導(dǎo)致資本對勞動力的替代或資本的轉(zhuǎn)移，也會在總體上減少就業(yè)機會，從而使新進入勞動力市場的勞動者就業(yè)困難。中國目前是不是這個情況，現(xiàn)在還不知道，畢竟實施只有一個月的時間。對這部法律的司法解釋都還沒有完全建立起來，對法律執(zhí)行的情況都還不得而知。《勞動合同法》對大學生到底有什么影響，現(xiàn)在談還太早。
中國青年報：這幾年不斷有媒體報道，大學生到基層、到中西部地區(qū)就業(yè)人數(shù)不斷增長，今后畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)會有什么樣的變化趨勢？請您預(yù)測一下2008年青年就業(yè)整體形態(tài)較往年有什么變化。
都陽：大學生去選擇什么樣的崗位，本身是個人的選擇。我們不能限制別人到哪里去，其實每個人都有自己的理性選擇。大學生做村官，去中西部地區(qū)，說明這部分地區(qū)提供的就業(yè)機會和就業(yè)機會的吸引力在增加，勞動力自然會流動到這些地區(qū)。區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展越平衡，這種現(xiàn)象會越來越多的出現(xiàn)。
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