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日前，中國移民管理能力建設(shè)項(xiàng)目在北京正式啟動(dòng)。專程來華參加啟動(dòng)儀式的國際移民組織總干事麥金利，就移民問題、國際移民管理和國際移民組織與中國的合作等問題，接受了記者的采訪。
麥金利首先表示，中國移民管理能力建設(shè)項(xiàng)目是首個(gè)由中國政府與國際移民組織共同實(shí)施的項(xiàng)目，標(biāo)志著中國的移民管理事業(yè)開始與國際接軌，中國與國際移民組織的交流與合作開始進(jìn)入新階段。
談及移民問題，麥金利認(rèn)為它由來已久，而且利弊兼有，但在總體上還是利大于弊。就其利處而言，移民有助于移民目的國和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還會(huì)給移民輸出國和地區(qū)帶來僑匯等。就其弊端而言，在移民、特別是非法移民中，販毒、拐賣人口等犯罪行為的發(fā)生率往往較高。
麥金利提到，由于經(jīng)濟(jì)全球化、氣候變化和信息技術(shù)革命等原因，近年來移民現(xiàn)象呈現(xiàn)出不斷增加的趨勢。這對各國的移民管理和國際移民管理合作提出了新的挑戰(zhàn)。他說：“如何平衡移民自身、移民輸出國和地區(qū)、移民目的國和地區(qū)三者之間的關(guān)系，減少移民在安全、人權(quán)等領(lǐng)域造成的不利影響，讓移民成為世界發(fā)展促進(jìn)因素，這是國際社會(huì)應(yīng)該共同努力的方向。”
當(dāng)記者問到如何看待不少發(fā)展中國家因移民而造成人才流失的問題時(shí)，麥金利答道，在這方面應(yīng)該建立一個(gè)“循環(huán)機(jī)制”，以便讓來自發(fā)展中國家的人才在發(fā)達(dá)國家受到技能培訓(xùn)并取得工作經(jīng)驗(yàn)后，也能回國效力。再就是發(fā)達(dá)國家應(yīng)該為發(fā)展中國家的人才培養(yǎng)和人才輸出給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)支持和補(bǔ)償。他認(rèn)為這是發(fā)達(dá)國家應(yīng)盡的國際責(zé)任。
關(guān)于中國的移民問題，麥金利指出，中國是一個(gè)人口大國，新中國成立后，尤其是改革開放以來，與國際社會(huì)在移民領(lǐng)域的交流不斷加強(qiáng)。“我們重視中國在國際移民管理方面發(fā)揮的重要作用”，“中國將成為國際移民管理領(lǐng)域最主要的國家之一”。
麥金利對國際移民組織與中國業(yè)已開展的合作感到滿意。他說，雖然世界移民組織在中國設(shè)立聯(lián)絡(luò)處只有一年，但雙方的合作已經(jīng)取得了較大進(jìn)展。“雙方首個(gè)合作項(xiàng)目的啟動(dòng)，將為今后在更多領(lǐng)域展開合作奠定基礎(chǔ)�！�
麥金利曾有過一段作為美國外交官而被派駐中國的經(jīng)歷。在接受采訪時(shí)，他饒有興趣地回憶道：“我對中國懷著友好的感情。我曾于1973年至1974年在中國工作，見過毛澤東主席，并有幸跟周恩來總理握過手。從那時(shí)起，我就對中國的歷史和文化產(chǎn)生了濃厚的興趣。我認(rèn)為中國對世界做出過巨大的貢獻(xiàn)�！丙溄鹄d奮地說道：“當(dāng)時(shí)的中國還處于‘自行車時(shí)代’。我這次訪華發(fā)現(xiàn)，中國確實(shí)發(fā)生了翻天覆地的變化。但沒有變化的是，中國還是以前那個(gè)友好的國家，中國人民的熱情好客一如往昔�！�
國際移民組織
國際移民組織（IOM）的前身是于1951年12月5日在比利時(shí)布魯塞爾成立的歐洲移民外遷政府間臨時(shí)委員會(huì)，1987年正式更名為國際移民組織，總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦。目前，該組織是移民領(lǐng)域唯一的全球性政府間國際組織。它根據(jù)各國政府和移民的需要，在處理移民事務(wù)方面為各國政府和移民提供服務(wù)。截至2007年12月，國際移民組織共有122個(gè)成員國，8個(gè)觀察員國和包括聯(lián)合國系統(tǒng)有關(guān)組織在內(nèi)的70多個(gè)觀察員國際組織，與聯(lián)合國等許多組織均有合作關(guān)系。
中國于2001年6月成為該組織的觀察員國。國際移民組織2006年9月在華設(shè)立聯(lián)絡(luò)處。2007年12月10日，中國與國際移民組織正式簽署了《中國移民管理能力建設(shè)項(xiàng)目合作諒解備忘錄》。（焦翔） |