最近，法國接連發(fā)生了幾起核泄漏事件，雖然泄漏的放射性物質(zhì)“極其微量”，沒有造成什么嚴(yán)重問題，但仍引起了人們對核電安全的廣泛關(guān)注。有關(guān)專家分析認(rèn)為，法國有關(guān)方面能夠及時有效地處理核泄漏，保障核電站安全運營，在于有關(guān)部門能嚴(yán)格遵守核電安全信息透明的原則，對事件的處理非常公開、有效、迅速，并不斷增進(jìn)公眾對核電的了解。
自上世紀(jì)60年代起，缺少石油能源的法國開始大力發(fā)展核能，經(jīng)過40多年建設(shè)，法國現(xiàn)已擁有19座核電站、58座核電機組，形成平均兩個省就有一座核反應(yīng)堆的高密度分布。根據(jù)核事件危害性大小，國際原子能機構(gòu)對其設(shè)置0—7個等級，從未發(fā)生過4級以上泄漏事故的法國走在了世界核工業(yè)安全生產(chǎn)的前列。
法國最初發(fā)展核工業(yè)是從引進(jìn)美國成熟的壓水堆技術(shù)開始。隨后在該技術(shù)基礎(chǔ)上，不斷學(xué)習(xí)、消化和創(chuàng)新，最終將反應(yīng)堆技術(shù)轉(zhuǎn)化成自主知識產(chǎn)權(quán)，提出機組技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)模式。于是，從核電站選址、修建到生產(chǎn)運作，全部采納標(biāo)準(zhǔn)化、系列化技術(shù)指標(biāo)，即所有核電站執(zhí)行同樣的技術(shù)發(fā)展模式，形成全國范圍的同類技術(shù)核電站體系。這是法國核電安全的第一個“法寶”。
這種模式的最大優(yōu)點就是盡管機組機型不同，但其安全標(biāo)準(zhǔn)和運行要求一樣，便于對機器維修和安全隱患做全盤掌控。此外，如果某個機組運行中出現(xiàn)技術(shù)事件，其工程經(jīng)驗可以迅速有效反饋到其他機組，作為改進(jìn)機器設(shè)計的重要依據(jù)，從而不斷提升法國核電站機組整體功率水平和安全標(biāo)準(zhǔn)。
法國核能安全運營的另一個“法寶”，是建立了一套以分工協(xié)作、法律約束、信息透明為基礎(chǔ)的監(jiān)管體制。1945年成立的法國原子能委員會為法國核能研究提供了強大的技術(shù)支持，而以核能安全為己任的核安全監(jiān)管部門最初設(shè)在法國工業(yè)部內(nèi)部，
2006年經(jīng)過內(nèi)部資源重新整合，核安全局誕生，主要負(fù)責(zé)制定核安全原則和監(jiān)督核設(shè)施安全，并對法國民用核活動統(tǒng)一監(jiān)管。
享有“核電站警察”之稱的核安全與輻射防護總局和放射性廢棄物管理局，則分別對核輻射以及核泄漏等潛在安全危險實現(xiàn)專業(yè)管理和認(rèn)真細(xì)致的監(jiān)督。
法國還不斷完善相關(guān)法律，進(jìn)一步規(guī)范核工業(yè)的安全發(fā)展。尤其是2006年出臺的《放射性材料和廢物可持續(xù)管理規(guī)劃法》和《核透明和安全法》。前者對核廢物處理進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)劃，提高了核污染的有效管理；后者則突出強調(diào)核信息管理公開、透明，有助于普及核領(lǐng)域知識、消除公眾的核恐懼心理。
信息透明、互動交流已經(jīng)成為發(fā)展核安全的一項重要內(nèi)容和保證。法國核安全局堅持面向公眾發(fā)行《核安全監(jiān)督》月刊，記錄全國發(fā)生的每一起核電故障，包括機組維修等信息，個人也可以登錄安全局或其他監(jiān)管機構(gòu)網(wǎng)站查到各種文件、資料。
另外，核電運營商以及核能開發(fā)單位在加強企業(yè)內(nèi)部信息交換、交流的同時，也對外定期發(fā)布核電站周圍環(huán)境監(jiān)測報告或者事故報告，保障利益相關(guān)方的知情權(quán)。而媒體、輿論以及一些民間組織也會形成對核電安全生產(chǎn)的有效監(jiān)督。這更有利于和當(dāng)?shù)夭块T、居民建立互信，幫助公眾客觀認(rèn)識核能特點以及正確對待核工業(yè)的安全發(fā)展前景。
（本報巴黎電）
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