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為了說服國會(huì)盡早通過7000億美元的金融救援計(jì)劃，美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克和財(cái)政部長保爾森接連兩天先后在參議院銀行委員會(huì)、眾議院金融服務(wù)委員會(huì)作證。本周三，從救援方案在眾議院辯論中受到質(zhì)疑的程度小于前日這一現(xiàn)象來看，盡管懸而未決的問題依然存在，但美國聯(lián)邦政府與國會(huì)間已顯露了越來越多的合作跡象，美國國會(huì)盡早通過該方案的可能性正在逐漸增大。
保爾森稱存在替代方案
由于本方案前一日在參議院遭到激烈質(zhì)疑，保爾森周三在眾議院作證時(shí)，被直接問及財(cái)政部的救助計(jì)劃有沒有替代方案。對(duì)此，保爾森在給出肯定的答復(fù)后強(qiáng)調(diào)，美國目前面臨的是一次史無前例的危機(jī)，因此，他不希望由聯(lián)邦政府出面，直接調(diào)整銀行資本結(jié)構(gòu)，并稱這是上世紀(jì)90年代日本政府解決其金融危機(jī)時(shí)所采用過的辦法。伯南克也指出，在經(jīng)歷了銀行危機(jī)后，日本經(jīng)濟(jì)連續(xù)10年增長緩慢。保爾森認(rèn)為，由美國財(cái)政部以數(shù)千億美元收購不良資產(chǎn)的計(jì)劃將有利于流動(dòng)性欠佳資產(chǎn)的價(jià)格發(fā)現(xiàn)，并將進(jìn)而鼓勵(lì)私人資本跟進(jìn)，并為銀行調(diào)整資本結(jié)構(gòu)創(chuàng)造機(jī)會(huì)。
此外，保爾森還表示，歡迎國會(huì)對(duì)救援方案實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，而方案除了救助大型金融機(jī)構(gòu)外，也能為社區(qū)銀行、儲(chǔ)蓄及房屋貸款銀行和信貸互助社提供幫助。
分析人士指出，保爾森周三的表態(tài)反映出較強(qiáng)的求同意識(shí)，從總體上看，與周二相比，國會(huì)和政府也顯示出更明顯的合作跡象。
不過，由于此前遭遇了巨大的輿論批評(píng)壓力，保爾森和伯南克在證詞中多次將本次金融危機(jī)與美國家庭日常生活中遭遇的失業(yè)率上升、抵押房產(chǎn)違約增加，及汽車和學(xué)生貸款難度加大等困難聯(lián)系起來。
未決矛盾依然尖銳
不過，由于保爾森以不符合政府旨在增加資金流的努力方向?yàn)橛�，明確表示反對(duì)國會(huì)在針對(duì)華爾街的一攬子救助計(jì)劃中納入旨在幫助面臨破產(chǎn)威脅的房屋所有者的規(guī)定，政府與國會(huì)間在若干棘手問題上最終達(dá)成一致的前景也蒙上了一層陰影。
此前有消息稱，為了推動(dòng)國會(huì)通過救助方案，財(cái)政部已同意在拯救金融公司的同時(shí)，也為陷入困境的購房者提供部分援助，聯(lián)邦政府也可能會(huì)通過諸多手段向購房者提供援助，其中包括允許破產(chǎn)法庭修訂針對(duì)家庭的抵押貸款條款。
而在此前被認(rèn)為是美國國會(huì)之間幾個(gè)癥結(jié)問題之一的高管薪酬問題上，保爾森表示，必須找到一條通過立法解決公司高管薪酬問題的途徑，同時(shí)又不能降低立法的有效性。需要指出的是，上述內(nèi)容是保爾森先前準(zhǔn)備好的發(fā)言稿中所沒有的。不過，財(cái)政部最終會(huì)以何種方式來找到解決該問題的辦法，目前尚無明顯跡象。
盡管矛盾依然尖銳，但部分美國經(jīng)濟(jì)界人士仍然樂觀地認(rèn)為救援方案將在本周內(nèi)得到國會(huì)通過。據(jù)悉，美國兩黨要員已決定在當(dāng)?shù)貢r(shí)間周四上午召開會(huì)議，以敲定救助方案，但這一過程“不一定會(huì)在一天內(nèi)完成”�？紤]到美國國會(huì)將在周五休會(huì)一天，救援方案的通過時(shí)間不排除推遲到下周的可能性。
遏制房?jī)r(jià)跌勢(shì)最為關(guān)鍵
事實(shí)上，即使本次巨額救助方案順利得到國會(huì)通過，它也將面臨能否實(shí)際發(fā)揮作用的嚴(yán)峻考驗(yàn)。而其中，能否遏制房?jī)r(jià)跌勢(shì)將是該方案成敗的關(guān)鍵。
美國經(jīng)濟(jì)界人士指出，在這場(chǎng)震撼金融市場(chǎng)的危機(jī)中，房?jī)r(jià)不斷下跌一直是問題根源所在。如果住房?jī)r(jià)格能夠繼續(xù)回升，那么過度借貸的貸款者還可以進(jìn)行再融資，或者賣掉房子清償債務(wù)；但是他們卻目睹了房屋價(jià)格不斷下滑乃至資不抵債的糟糕局面。陷入違約程序的房屋數(shù)量不斷上升，增加了房屋空置量，從而進(jìn)一步壓低了房?jī)r(jià)，形成惡性循環(huán)。 |