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限行、拍牌,治理?yè)矶履膫(gè)更有效
    2008-10-24    作者:李語(yǔ)實(shí)    來(lái)源:國(guó)際金融報(bào)
  友情路距離上海莘莊地鐵站南廣場(chǎng)約500米,是一條長(zhǎng)約200米的小路,周?chē)h(huán)繞著住宅小區(qū)。每天早上7點(diǎn)半開(kāi)始,路兩邊就陸陸續(xù)續(xù)停放了不少私家車(chē),到早上9點(diǎn)已經(jīng)停滿了。
  據(jù)記者調(diào)查,這些車(chē)主多為住在郊區(qū)的白領(lǐng),他們將車(chē)停放在這條距地鐵站近,而且無(wú)人收費(fèi)的馬路上,然后乘地鐵到市中心上班。“如果來(lái)晚一點(diǎn)就沒(méi)有停車(chē)位呢,”車(chē)主小陳對(duì)記者說(shuō)。
  小陳在位于徐家匯的美羅城上班,美羅城距莘莊將近12公里,高峰時(shí)段的滬閔高架“走走停!保_(kāi)車(chē)需要一個(gè)小時(shí),而乘地鐵僅15分鐘。雖然高峰時(shí)段的地鐵擁擠不堪,可小陳還是覺(jué)得這樣更可行,因?yàn)樾旒覅R地區(qū)的停車(chē)費(fèi)用也是一筆不小的開(kāi)支。據(jù)記者了解,美羅城地下車(chē)庫(kù)月收費(fèi)為1200元。
  城市交通擁堵、停車(chē)難問(wèn)題,困擾著每一個(gè)像小陳這樣生活在大都市的人。近日新華信國(guó)際信息咨詢(北京)有限公司推出的“您的城市擁堵了嗎?”的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示,北京、上海、廣州和深圳均有60%以上的居民認(rèn)為交通狀況非常差。
  盡管北京、上海等地已經(jīng)采取各種方法對(duì)城市交通進(jìn)行了治理,但成效如何各方議論不一。
  在北京,自?shī)W運(yùn)期間實(shí)施單雙號(hào)限行之后,從10月11日開(kāi)始,北京市屬和中央單位的公車(chē)每周將停駛一天,其中市屬機(jī)關(guān)單位的公車(chē)封存30%(法定節(jié)假日和公休日除外);全北京的私車(chē)將按尾號(hào)分成5組,每周停駛一天,涉及到的車(chē)輛約達(dá)80萬(wàn)輛。從10月20日開(kāi)始,限行措施進(jìn)入第二周,違反限行規(guī)定的機(jī)動(dòng)車(chē)將被處以100元的罰款。但記者了解到,約有90%的網(wǎng)友都反對(duì)實(shí)行這種交通限行措施。
  “這一限行措施有些操之過(guò)急,從交通治理方面來(lái)看也沒(méi)有從根本上解決問(wèn)題,”一位交通運(yùn)輸專家對(duì)記者說(shuō),“尤其私車(chē)管理應(yīng)該照顧多方面利益,這涉及到北京1/5的居民出行,二三百萬(wàn)人因此會(huì)受到影響。”
  而上海治理市中心交通擁堵的方法之一是“拍賣(mài)私車(chē)上牌額度”。雖然從今年5月以來(lái),平均中標(biāo)價(jià)一直在3.1萬(wàn)元以上的高位,參與投標(biāo)者仍十分踴躍。最近公布的9月拍賣(mài)結(jié)果,有1.1萬(wàn)人競(jìng)拍6500個(gè)牌照額度。而上海市民購(gòu)車(chē)上外地牌的數(shù)量更是難以計(jì)數(shù),上海大街上隨處可見(jiàn)掛“蘇、浙、皖”牌照的車(chē)。
  城市擁堵問(wèn)題是全球性難題,他山之石是否可借鑒呢?
  新華信汽車(chē)營(yíng)銷(xiāo)解決方案產(chǎn)業(yè)研究部研究經(jīng)理回玉梅對(duì)記者介紹,各國(guó)都有不同的措施以解決城市擁堵問(wèn)題。例如倫敦收取道路擁擠費(fèi),每人每車(chē)每天約為77歐元;紐約的私車(chē)一律停郊外;在華盛頓,由公交車(chē)統(tǒng)一送政府工作人員上下班;在東京,停車(chē)費(fèi)相當(dāng)于一個(gè)白領(lǐng)月薪的1/10,而且東京的公共交通通暢。
  “在一些發(fā)達(dá)國(guó)家,市民出行選擇公共交通的比例,已成為衡量城市現(xiàn)代化程度的重要指標(biāo),這個(gè)比例在倫敦、巴黎、紐約均在70%左右,東京更是高達(dá)87%!被赜衩穼(duì)記者說(shuō),“但是在中國(guó)該比例不到20%,在奧運(yùn)期間,北京市民出門(mén)選擇公交比例也不足50%!
  回玉梅建議,在限制城市車(chē)輛總量;提高車(chē)輛購(gòu)置稅費(fèi)(消費(fèi)稅、購(gòu)置稅等);提高車(chē)輛使用稅費(fèi)(停車(chē)費(fèi)、燃油稅、擁堵費(fèi)等)等限制措施的基礎(chǔ)上,首要疏導(dǎo)方法還是大力發(fā)展公共交通。
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