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成品油降價(jià)一事終于由傳聞慢慢轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)——11月20日，國家發(fā)改委表示，正抓緊研究完善國內(nèi)成品油價(jià)格形成機(jī)制，適當(dāng)降低成品油價(jià)格。而此前被炒作得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的燃油稅即將出臺的消息，也極有可能發(fā)生變化——提高消費(fèi)稅替代開征燃油稅。
國家發(fā)改委表示，近日，發(fā)改委、財(cái)政部、交通部等部門聯(lián)合召開座談會，就完善國內(nèi)成品油價(jià)格形成機(jī)制、適當(dāng)降低成品油價(jià)格，同步取消公路養(yǎng)路費(fèi)、航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、公路客貨運(yùn)附加費(fèi)、水路運(yùn)輸管理費(fèi)、水運(yùn)客貨運(yùn)附加費(fèi)等6項(xiàng)收費(fèi)，撤銷政府還貸二級以下公路收費(fèi)站點(diǎn)，實(shí)施燃油稅費(fèi)改革等問題，聽取地方政府和價(jià)格、財(cái)政、交通部門的意見。
消費(fèi)稅替代燃油稅？
稍早前有消息稱，12月1日將會征收燃油稅。不過，又有消息稱，成品油改革相關(guān)方案已提交高層開會討論，預(yù)計(jì)很快出爐，但成品油定價(jià)機(jī)制改革是否一步到位仍存懸念，而預(yù)期推出的燃油稅則很可能被大幅提高成品油消費(fèi)稅的方案所取代。
報(bào)道稱，“目前提交的成品油價(jià)改革方案不止一套，其中包括下調(diào)油價(jià)，同時(shí)提高成品油消費(fèi)稅以取代開征燃油稅，以及成品油定價(jià)機(jī)制改革一步到位或分步實(shí)施等，但最終會如何選擇有待最后決定�！倍x擇將成品油消費(fèi)稅率大幅提高，以此取代燃油稅，無論從稅種和征收方式上都更具可操作性，同時(shí)也起到鼓勵節(jié)能降耗、公平稅負(fù)的目的。
國家發(fā)改委能源研究院吳鐘瑚稱，燃油稅的制定關(guān)系到國計(jì)民生，既要符合老百姓的需求和心理承受能力，還要考慮到國家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與發(fā)展。至于稅率征收多少，吳鐘瑚表示：“目前還不能確定。稅不能定得太高，太高就會讓需求下降，也會增加成本，但是太低又達(dá)不到應(yīng)有的效果。燃油稅的制定還是和時(shí)機(jī)問題有關(guān)，可以說，合適的時(shí)機(jī)等于合理的水平。”
汽車業(yè)影響偏正面
“當(dāng)然，燃油稅的征收肯定會給汽車行業(yè)造成很大影響。”吳鐘瑚表示，現(xiàn)在有很多私家車，大家都很關(guān)注燃油稅方面的事情。
日前，申銀萬國發(fā)布研究報(bào)告稱，根據(jù)申萬化工研究員測算，目前，國內(nèi)成品油價(jià)格比國際高50%-60%左右，油價(jià)向下調(diào)整是遲早的事，只是時(shí)間和調(diào)整幅度的問題。申銀萬國表示，通過對市場傳聞的不同燃油稅征收方法(包括從量計(jì)征、從價(jià)計(jì)征等)進(jìn)行模擬計(jì)算，預(yù)計(jì)政策的出臺將對汽車行業(yè)形成偏正面的影響，可節(jié)約使用成本，有利于小排量車、節(jié)能車的銷售。若從量征收，且下調(diào)20%油價(jià)，則轎車使用成本每年能下降2900-3800元，重卡和大客，使用成本分別下降55840元和40560元；從價(jià)計(jì)征，稅率在40%以下均能節(jié)約使用成本。
申銀萬國測算過調(diào)整消費(fèi)稅對上市公司的盈利影響。研究表示，一汽夏利將受益于此次消費(fèi)稅調(diào)整，經(jīng)測算，1%的消費(fèi)稅取消后，所增加的稅后利潤約為3100萬元，而上海汽車、一汽轎車和長安汽車主要車型均不在調(diào)整范圍之內(nèi)，基本上不受影響。
“開征燃油稅是為了取代養(yǎng)路費(fèi)，現(xiàn)在提高成品油消費(fèi)稅以替代推出燃油稅，兩者都意味著地方政府征收的稅收被取消。這顯然需要權(quán)衡。今后，如何分配中央與地方的利益，也是個(gè)難題�！币粯I(yè)內(nèi)人士如是說 |