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| 2008-12-02 作者:黃晶華 來(lái)源:國(guó)際金融報(bào) |
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隨著積極財(cái)政政策的推出，財(cái)政部的各項(xiàng)減稅措施也在近一段時(shí)期頻頻出臺(tái)。最近，有測(cè)算數(shù)據(jù)顯示，這些措施或?qū)p免高達(dá)3500億元的稅費(fèi)。
包括增值稅轉(zhuǎn)型、個(gè)稅起征點(diǎn)提高、取消利息所得稅、證券交易印花稅實(shí)行單邊征收、房地產(chǎn)稅費(fèi)調(diào)整、增加出口退稅等措施給今年以及明年都將帶來(lái)巨額的稅收減少。
三千億減稅規(guī)模究竟會(huì)帶來(lái)怎樣的影響？就此，本報(bào)記者采訪了中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院財(cái)政系主任朱青。
朱青指出，1998年國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策，渡過(guò)了難關(guān)，但當(dāng)時(shí)是以增加支出，擴(kuò)大赤字為主。與10年前相比，目前的積極財(cái)政政策則是增加支出與減少稅收并行，因此，可以看出，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比1998年更嚴(yán)峻。政府在明年的財(cái)政政策上肯定是要擴(kuò)大赤字。
千億減稅方案將會(huì)對(duì)刺激投資與消費(fèi)起到一定的作用，也會(huì)在一定程度上使得稅收收入受到影響。但朱青認(rèn)為，相比5萬(wàn)億元的年財(cái)政收入，這上千億元的減稅規(guī)模實(shí)際上對(duì)財(cái)政收入的影響并不大。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓在接受媒體采訪時(shí)也曾指出，即使沒(méi)有金融危機(jī)，整體減稅的格局和趨勢(shì)也是應(yīng)該的。
劉桓認(rèn)為，與政府提出的4萬(wàn)億元投資相比，3000多億元的讓利和減稅只是個(gè)小數(shù)目。但這種減稅說(shuō)傳達(dá)的信號(hào)就是要告訴企業(yè)，目前政府有減稅意圖，實(shí)行的是積極財(cái)政政策，希望企業(yè)投資，這種帶動(dòng)效應(yīng)和示范作用將大于減稅本身。
“但減稅對(duì)擴(kuò)大需求的拉動(dòng)作用不會(huì)像政府增加投資一樣，可以直接帶動(dòng)社會(huì)投資增加�！彼赋觯瑢�(duì)于減稅所造成的經(jīng)濟(jì)效果不應(yīng)期望太高。
朱青認(rèn)為，積極的財(cái)政政策在明年最關(guān)鍵的還是要以擴(kuò)大財(cái)政支出為主。
“1998年，增加支出主要是增加基礎(chǔ)建設(shè)投資，但今年的特點(diǎn)是，除了增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資之外，還要增加民生工程的投資，即財(cái)政擴(kuò)大支出正在向民生傾斜。”朱青說(shuō)。
財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人在12月1日出版的《求是》雜志上撰文指出，要增加財(cái)政補(bǔ)助規(guī)模，促進(jìn)提高城鄉(xiāng)居民收入。
“目前，國(guó)內(nèi)普遍預(yù)測(cè)，金融危機(jī)對(duì)中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響才剛剛開始，明年上半年也許將是比較難過(guò)的時(shí)期。在這樣的大背景下，擴(kuò)大內(nèi)需、政府加大投資才是關(guān)鍵因素。”劉桓也表示了同樣的看法。
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