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“欲學無門”�！安葺笸酢奔o榮喜當面給農業(yè)部原副部長、中國農村教育協(xié)會主任洪紱曾拋出了一個難題。
有高級農藝師證書的江蘇省句容市白兔鎮(zhèn)云兔草莓合作社社員紀榮喜是一個“現(xiàn)代農民”，他種植了10多畝草莓，畝產效益突破萬元大關。12月12日，他向洪主任說：“我實際懂得并不多，迫切想學一門新技術，不知道找哪里？”
協(xié)會負責人表示，這個問題還真的一時難以回答。短期培訓知識技能不夠用，到農業(yè)職業(yè)技術學院學習又缺乏建制班與相應渠道。他轉而向句容市副市長高慶華建議說，地方政府能不能與江蘇農林職業(yè)技術學院聯(lián)合辦班，實現(xiàn)現(xiàn)代農民的實踐技能與職業(yè)院校的理論知識有機融合，讓這些農業(yè)“大王”上升為市場“猛將”。
這名“現(xiàn)代農民”一臉苦笑地說，“我有一定的實踐經驗與資金積累，想學點東西還真不容易！”
受全球金融海嘯影響，提前返鄉(xiāng)農民工的培訓問題則顯得更為突出與迫切。當日，在句容舉行的“第一屆全國農業(yè)職業(yè)教育改革發(fā)展論壇”上，來自全國的職教專家、學院領導對這一熱點問題展開了討論。
返鄉(xiāng)農民工培訓“上熱下冷”
為應對農民工返鄉(xiāng)局勢，教育部、農業(yè)部、人力資源和社會勞動保障部等部委，以及地方政府近日都緊急出臺了政策措施，要求扎實做好返鄉(xiāng)農民工的培訓和再就業(yè)工作。
作為農村實用技術人才培養(yǎng)主陣地的職業(yè)院校，如何把握機遇，把“蛋糕”做大呢？揚州環(huán)境資源職業(yè)技術學院院長徐汝琦說，關鍵是返鄉(xiāng)農民工愿不愿接受培訓。
“現(xiàn)在不要說返鄉(xiāng)農民工，連在鄉(xiāng)務農的農民對科技、技能認識都不‘感冒’”。一方面，外出務工人員在城市、工廠生活久了，現(xiàn)代化意識較強，經濟收入較農村高，重新從事農業(yè)產業(yè)的積極性不高，更不要說學農技知識；另一方面，農民工的家庭經濟狀況不允許他們在職業(yè)院校脫產培訓一年半載。
山東畜牧獸醫(yī)職業(yè)學院黨委書記高明飛表示，培訓的資金投入、師資力量與設施容納量，這三個問題事關返鄉(xiāng)農民工培訓的大局。職業(yè)教育在社會上處于弱勢地位，農業(yè)職業(yè)教育又是弱勢中的“弱勢”。處在兩個“陰影”之下的農業(yè)職業(yè)院校難以投入大量的資金與師資來專司此項工作。
“返鄉(xiāng)農民工在培訓速成班里到底能學到多少知識與技能？”河南農業(yè)技術學院黨委副書記李跟林說，職業(yè)院校的培訓課程與培訓方式對返鄉(xiāng)農民工的吸引力不大；教材又嚴重老化、滯后于現(xiàn)實發(fā)展水平，缺乏針對性、應用性與前瞻性；組織授課與技能實踐方式單一。
同時，很多原有的農業(yè)職業(yè)院�，F(xiàn)在又失去了行業(yè)的特色。民進中央有關人士透露，農業(yè)高等教育向綜合性大學靠近，農業(yè)職業(yè)院校又歸口地方，使得很多農業(yè)專業(yè)受到擠壓。西部某省區(qū)，原有13所農業(yè)學校，現(xiàn)在幸存1所職業(yè)院校；1所省級農業(yè)學校曾與實驗高中兩塊牌子一套人馬；一些農業(yè)職業(yè)院校開設秘書、藝術類專業(yè)，甚至是鋼琴專業(yè)�！半y道真要對牛彈琴？”此人痛心地說。
用什么來培訓農民工？很多職業(yè)院校在反問自己！對返鄉(xiāng)農民工進行培訓，這是個新的經濟社會現(xiàn)象。然而，據接納與輸送農民工的中部、東部幾個大省的部分職業(yè)院校透露，沒有現(xiàn)成模式與樣本，大家是摸著石頭過河，現(xiàn)在難免有觀望的現(xiàn)象。
問題集中在明年春節(jié)后凸顯
眼下，返鄉(xiāng)農民工正處于一個新鮮期。他們參加知識、技能的培訓積極性還不高�！稗r民工培訓突出的問題會集中在明年二三月”。一名職業(yè)院校負責人接受采訪時說，過年以后，農民工出不去時才是真正的考驗，現(xiàn)在充其量還只是一個前奏。
句容市60萬人口中，農業(yè)人口約占三分之二，是經濟發(fā)達地區(qū)的農業(yè)大市。副市長高慶華表示，培訓農民工就是富口袋與富腦袋的辯證關系。從可持續(xù)發(fā)展角度，農民口袋富，腦袋貧可能是曇花一現(xiàn)；只有先富腦袋再富口袋，或者口袋富了再富腦袋才能走得長遠。
“城市只有不到5％的農民工留得住”。江蘇省農業(yè)廣播電視學校副校長翁為民在一項農民工隨機抽樣調查中發(fā)現(xiàn)，高房價與生活成本阻斷了農民工的城市夢想�；蛟S，他們在城里打拼了一輩子都買不起房子。
河南農業(yè)職業(yè)技術學院負責人分析說，培訓農民工是一個雙向工程，一方面給農村勞動力轉移就業(yè)培訓，使他們具有“走出去”的能力；另一方則屬“回得來”。當外出務工人員進入45歲，年齡偏大，體力不如從前，如何確保他們返鄉(xiāng)后的家庭收入與生活水平不下降，則需要培訓他們在農村生活的技能。
“這是一個農民工培訓的新課題。”句容市負責人說。
理性引導緩解社會壓力
中國農村教育協(xié)會主任洪紱曾表示，返鄉(xiāng)農民工是一件嚴肅而重大的事情，農業(yè)職業(yè)院校要緊急展開調研，掌握動態(tài)，分析需要，“用我們的資源服務好大局”。
“返鄉(xiāng)農民工培訓需要分清層次，因材施教�！毙烊赙J為，一類農民工是帶資本與技能回鄉(xiāng)，對他們可以重點進行創(chuàng)業(yè)能力培訓；另一類是暫時回鄉(xiāng)，今后還要出去打工的農民工，則要強化他們的技能培訓與道德教育；對農村新生勞動力，重點把他們培養(yǎng)成懂技術、會經營、能管理的農業(yè)產業(yè)職業(yè)“藍領”。
農業(yè)部科教司副司長石燕泉則認為，在農村，務農農民素質偏低，婦女、老人勞動力偏多；國家已實施的新型農民科技培訓項目也僅覆蓋了全國21％的縣和4．6％的行政村；農技推廣人員學歷偏低、知識老化；農業(yè)與農民教育設備落后、條件較差。這些都不利于社會主義新農村的建設。
石燕泉認為，隨著現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展，農民是一種職業(yè)，不是一種身份。法國是世界上農民培訓實施最好的國家之一，用30年的代價換來了70％以上的農民具有大學文憑，60％的青年農民具有中專水平。
20世紀50~70年代，法國先后七次通過法令，加強農民的培訓工作，如規(guī)定農民或農業(yè)徒工在參加培訓期間，由政府或農業(yè)專業(yè)培訓基金會發(fā)放差旅費、食宿費；有權購地租地，申請建立自己的農業(yè)企業(yè)和經營農場；政府提供低息貸款；創(chuàng)辦農場第一年可以得到政府資助和補貼；初始幾年政府減免農場稅收等�！斑@些措施我們可以選擇性地采納�！笔嗳f。 |