|
“中國(guó)農(nóng)村留守老人研究”課題組歷時(shí)兩年，深入農(nóng)村勞動(dòng)力輸出最集中的五省，對(duì)400名留守老人及相關(guān)群體的實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，80.9％留守老人依靠勞動(dòng)自養(yǎng)。
一間潮濕昏暗的土坯房，頂上長(zhǎng)草，地上生苔，房里的物件一望而知：一個(gè)鍋，三把椅子和一張舊床。這是76歲楊月華老人的全部家當(dāng)。像無(wú)數(shù)留守老人一樣，楊月華一年到頭見(jiàn)不到自己的兒女，只能獨(dú)自生活。村里每年會(huì)發(fā)救濟(jì)款給楊月華，每個(gè)月是25元。
據(jù)了解，目前我國(guó)65歲及以上的農(nóng)村留守老人近2000萬(wàn)。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院葉敬忠教授組織的“中國(guó)農(nóng)村留守老人研究”課題組，自2006年11月開(kāi)始，歷時(shí)兩年，深入我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力輸出最為集中的安徽、河南、湖南、江西和四川五省，對(duì)400名留守老人及相關(guān)群體進(jìn)行了深入的實(shí)地調(diào)查。
調(diào)查顯示，80.9％的留守老人依靠自己的勞動(dòng)自養(yǎng)，但從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或其他副業(yè)的自我勞動(dòng)收入，往往僅能滿足基本生活需求甚至不足以自養(yǎng)。子女外出務(wù)工對(duì)留守老人的影響是整體的、負(fù)面的。很多留守老人不僅基本的養(yǎng)老需求無(wú)法獲得滿足，承受沉重的勞動(dòng)負(fù)擔(dān)，還要肩負(fù)撫養(yǎng)孫輩的壓力。
76％留守老人全年獲得子女經(jīng)濟(jì)支持少于500元
我國(guó)農(nóng)村地區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)一直實(shí)行家庭為主的養(yǎng)老方式，子女供養(yǎng)是老年人晚年生活的重要保障。一般的推測(cè)，子女外出務(wù)工會(huì)明顯改善老人的飲食、衣著消費(fèi)水平。然而，調(diào)查卻發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村子女對(duì)父母的供養(yǎng)水平普遍很低，外出子女改善留守老人經(jīng)濟(jì)狀況的能力十分有限。
“家里沒(méi)有值錢的東西，連小偷都不會(huì)來(lái)。”一個(gè)受訪老人說(shuō)。
有數(shù)據(jù)稱，2006年外出子女人均為留守老人提供的經(jīng)濟(jì)支持僅為408.3元，在獲得子女經(jīng)濟(jì)支持的留守老人中，76％的老人全年獲得的支持少于500元。另外還有18％的留守老人沒(méi)有獲得外出子女的任何經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)。楊月華老人的情況中等，四個(gè)孩子合計(jì)每年給她100斤糧食和200塊錢。
自養(yǎng)是無(wú)奈的。不少老人過(guò)了耄耋之年還在田間烈日下，耕作著自己或兒女的土地。有的老人則靠小生意、打零工、撿廢品勉強(qiáng)生活。調(diào)查中，有一位81歲的老人，1兒3女都在外務(wù)工，但是兒女所給還不夠她微薄的支出。為了自足，老人種了一分菜地，還每天出去撿廢品。然而，村里和她一樣撿廢品的老人有30多個(gè)，“僧多粥少”，每人都所得寥寥。
如果留守老人身體基本健康，或許日子也并不十分難過(guò)。然而，“前三十年人找病，后三十年病找人”。農(nóng)村醫(yī)療條件較差，留守老人往往難以逃脫病痛之苦。調(diào)查顯示，49.1％的留守老人表示身體“不好”或“很不好”。他們最擔(dān)心的也是生病。
在四川省青神縣，一位名叫曾翠華的老人告訴中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)博士賀聰志，“日子太惱火了”。她和老伴分居十多年了，不是因?yàn)閮扇烁星椴缓茫且謩e看大兒子和二兒子的房子，兩家房子離得還很遠(yuǎn)。
有一次，她半夜發(fā)�。骸拔乙粋�(gè)人躺在床上，動(dòng)也動(dòng)不了，喊也喊不出來(lái)，心里想，沒(méi)有一個(gè)人在身邊，我就是這么死了也沒(méi)有人知道�！崩先苏f(shuō)著眼淚止不住流了下來(lái)。
留守老人的問(wèn)題缺乏相應(yīng)的社會(huì)關(guān)愛(ài)措施
20世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)進(jìn)入快速工業(yè)化和城市化階段，農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模向城市流動(dòng)，同時(shí)衍生出留守老人等龐大的留守群體。
1996年，我國(guó)頒布了《老年人權(quán)益保護(hù)法》，其中提到了“老有所養(yǎng)”的原則。可是，這一原則主要是通過(guò)家庭養(yǎng)老的方式實(shí)施，即“老年人養(yǎng)老主要靠家庭，家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心和照料老年人”、“贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行對(duì)老年人經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù)”。
“但是，隨著承擔(dān)主要贍養(yǎng)義務(wù)的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力的大量外流，長(zhǎng)期的兩地分離使得外出子女無(wú)法為留守父母提供經(jīng)常性的照料和關(guān)懷，家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)受到動(dòng)搖，這在很大程度上影響到留守老人的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料和精神慰藉。同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、照看孫輩、人情往來(lái)等重負(fù)都?jí)旱搅肆羰乩先松砩�，�?dǎo)致很多留守老人的生活處境令人堪憂。”葉敬忠說(shuō)。
據(jù)了解，農(nóng)村老人，不僅是留守老人，能從政府（或村集體）和社會(huì)得到的支持微乎其微。像楊月華老人那樣獲得村集體幫助的——只有25塊——已經(jīng)非常幸運(yùn)了。這個(gè)比例在留守老人中僅有1．3％；能夠得到農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)支持的比例更低，不到1％。農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)少之又少，而且不是限制身份（比如敬老院接收“五保戶”）就是價(jià)格太高。
理論上，可為留守老人提供照料支持的主體除家庭和政府外，也可以包括社會(huì)組織、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人。然而歷時(shí)兩年的調(diào)查，竟然一個(gè)類似的組織、團(tuán)體和個(gè)人也沒(méi)遇到。
調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，留守老人支持子女外出的比率高達(dá)94％。在家庭生計(jì)需求和親情分離之間，老人選擇的是自我犧牲，自覺(jué)地成為孤獨(dú)的守望者。他們對(duì)子女的體恤和寬容也溢于言表：“自己還能勞動(dòng)，不向他們要，他們也很困難”、“兒子出去掙錢，就算一年掙一萬(wàn)，給孩子交完學(xué)費(fèi)就差不多了”。
在河南省固始縣訪談時(shí)，一名叫張長(zhǎng)德的老人對(duì)調(diào)查人員說(shuō)過(guò)兩句話，“現(xiàn)在是好的社會(huì)，但對(duì)我個(gè)人來(lái)說(shuō)并不是好的日子”、“不怪國(guó)家只怪自己的能力不夠”。負(fù)責(zé)調(diào)查的人回憶，當(dāng)時(shí)聽(tīng)到這些話，心里酸酸地難受。
“迄今為止，留守老人問(wèn)題還沒(méi)有引起社會(huì)的廣泛關(guān)注，更缺乏相應(yīng)的社會(huì)關(guān)愛(ài)措施�！比~敬忠指出，由于子女外出務(wù)工而引發(fā)的一些問(wèn)題嚴(yán)重影響留守老人的健康和福祉，關(guān)系到我國(guó)能否成功應(yīng)對(duì)老齡化問(wèn)題、新農(nóng)村建設(shè)的成敗以及和諧社會(huì)的構(gòu)建，需要引起重視并采取有效應(yīng)對(duì)措施。 |