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２００９年中國經(jīng)濟在第一季度可能進入低谷。
不過，政府一攬子擴大內(nèi)需計劃有望助中國經(jīng)濟在年底走向復(fù)蘇。各國新一輪競賽中，中國從戰(zhàn)略、政策到人事，條件都已具備。
日益蔓延的國際金融危機無疑將在２００９年繼續(xù)影響世界經(jīng)濟的走勢。２００９年的中國經(jīng)濟走勢如何？中國是否可以實現(xiàn)保增長的目標(biāo)？中國經(jīng)濟又將遭遇怎樣的挑戰(zhàn)？
全年有望“保八爭九”
有關(guān)經(jīng)濟專家普遍認(rèn)為，受全球主要經(jīng)濟體出現(xiàn)衰退的影響，２００９年我國經(jīng)濟形勢相當(dāng)嚴(yán)峻，但仍有可能實現(xiàn)經(jīng)濟增長�！鞍恕睜帯熬拧钡哪繕�(biāo)。
“經(jīng)過幾次調(diào)整后，世界主要經(jīng)濟預(yù)測機構(gòu)對美元區(qū)、歐元區(qū)和日元區(qū)今年經(jīng)濟走勢的判斷，目前都是負(fù)值。世界經(jīng)濟的下滑對整個中國出口的影響將非常顯著�！敝袊嗣翊髮W(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長楊瑞龍說。
清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵認(rèn)為，雖然以大規(guī)模金融機構(gòu)破產(chǎn)為標(biāo)志的狹義的金融風(fēng)暴已基本過去，但美國、歐洲的實體經(jīng)濟已經(jīng)陷入衰退，很可能會進入一個比較長的停滯時期。他認(rèn)為，受全球經(jīng)濟的影響，２００９年的中國經(jīng)濟在第一季度可能受影響。
不過，政府的一攬子擴大內(nèi)需的計劃有望幫助中國經(jīng)濟走出低谷。中國社科院金融所副所長王松奇認(rèn)為，為應(yīng)對這一輪全球金融危機，各國政府、各國經(jīng)濟學(xué)家正在開展一輪新的實力和智慧的競賽，比拼各國經(jīng)濟基本面對抗衰退的條件，而最終比拼的是戰(zhàn)略、政策和人事�！肮庥兄贫�、有政策，沒有有力的推動也不行。中國從戰(zhàn)略、政策到人事，三方面條件都已具備。我對２００９年總的經(jīng)濟金融形勢預(yù)測比較樂觀。”王松奇說。
王松奇認(rèn)為，從歷史上看，投資是中國實現(xiàn)經(jīng)濟增長的有力手段，在刺激消費見效相對緩慢的情況下，拉動投資可以較快地把內(nèi)需刺激起來，經(jīng)濟增長速度可以達到８％。
交通銀行首席經(jīng)濟學(xué)家連平認(rèn)為，與１９９８年應(yīng)對亞洲金融危機時央行提出１４％的貨幣供應(yīng)量增長目標(biāo)相比，央行提出１７％貨幣供應(yīng)量增長目標(biāo)，力度可謂空前，金融對經(jīng)濟增長的支撐將發(fā)揮非常大的作用。預(yù)計今年第一季度中國經(jīng)濟可能進入低谷，并在年底走向復(fù)蘇，全年構(gòu)成Ｖ型走勢。
保增長同時應(yīng)注重結(jié)構(gòu)調(diào)整
種種跡象表明，受金融危機影響，當(dāng)前發(fā)達國家已經(jīng)沒有更多的能力來進口中國龐大的出口產(chǎn)品，中國依靠外需來拉動增長的方式已經(jīng)越來越不可持續(xù)。專家們認(rèn)為，當(dāng)前保增長的同時應(yīng)更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整。
“就像當(dāng)時的東亞金融危機暴露出東亞經(jīng)濟模式缺點一樣，當(dāng)前中國經(jīng)濟遇到的問題實際反映出了中國固有經(jīng)濟增長模式的弊端。從深層次來講，一種為增長而增長、為出口而投資的模式，遇到了深層次的挑戰(zhàn)�！睏钊瘕堈f。
中國社科院世經(jīng)所所長余永定認(rèn)為，不能因為當(dāng)前經(jīng)濟增長速度下降就否定過去旨在使我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和增長方式趨于合理的一系列政策，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)仍然需要堅持。
“在特殊情況下可以考慮刺激投資，但同時不要忘記中國以前就是因為投資增長率過快、投資占ＧＤＰ的比重過高而導(dǎo)致了嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩，我們應(yīng)該避免這一現(xiàn)象再次發(fā)生。”余永定說。
國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院對外經(jīng)濟研究所所長張燕生認(rèn)為，當(dāng)前要在保增長的過程中，解決好如何調(diào)結(jié)構(gòu)的問題，要緊緊抓住中國結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇期。今后應(yīng)從“依賴外需”調(diào)整到立足于擴大１３億人內(nèi)需來拉動未來３０年的發(fā)展。
“目前的當(dāng)務(wù)之急當(dāng)然是想盡一切辦法保增長速度。不過，未來一定要解決過度依靠投資和外需導(dǎo)致增長基礎(chǔ)不穩(wěn)的問題。這就需要通過推進改革來加以解決或改善�！北本┐髮W(xué)國家發(fā)展研究院院長周其仁說。
警惕國際資本流動 導(dǎo)致通脹抬頭
金融危機的爆發(fā)已成為國際資本從新興市場向發(fā)達經(jīng)濟體回流的拐點。但專家們認(rèn)為，當(dāng)國際資本對本部救援結(jié)束后，以逐利為目標(biāo)的國際資本還將涌向全球回報率較高的地區(qū)，尋求新的投資機會。
李稻葵認(rèn)為，今年下半年，從鋼鐵到水泥、到煤炭，從基礎(chǔ)性行業(yè)開始，我國經(jīng)濟將一點點回暖，不排除到年底會出現(xiàn)一定的價格上漲的壓力。同時石油價格、原材料價格重新上漲，可能引發(fā)全球物價上漲的壓力。
中國宏觀經(jīng)濟學(xué)會秘書長王建認(rèn)為，當(dāng)前國際資本的回調(diào)只是暫時的現(xiàn)象。他說，從美國長期國債遭拋售可以清楚地看出，這些資本沒有在本國的長遠打算，它們還會出來。出來以后，不是像過去那樣進入衍生金融領(lǐng)域，可能更多將進入商品期貨市場，到四季度時，輸入性通脹在中國可能會再抬頭，而這也是我國經(jīng)濟刺激政策開始發(fā)揮作用的時候，對此我們應(yīng)當(dāng)有所警覺。
張燕生提醒說，全球如此大規(guī)模的救市和注入流動性，可能會在２０１０年以后使全球進入到低增長和相對高通脹的新階段。在這個時候，宏觀調(diào)控應(yīng)該作出準(zhǔn)備。 |