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五大方向明確
仍在蔓延的全球金融海嘯令國內(nèi)鋼鐵業(yè)深受影響。鋼價一度大跌４０％左右，全行業(yè)出現(xiàn)虧損，鋼鐵企業(yè)大面積減產(chǎn)，行業(yè)內(nèi)固有的結(jié)構(gòu)性矛盾充分暴露。
在各方高度關(guān)注下，鋼鐵與汽車兩大規(guī)劃率先出臺。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副秘書長遲京東表示，這個規(guī)劃雖然立足當(dāng)前，應(yīng)對危機(jī)，但絕非“權(quán)宜之計”，它要管鋼鐵業(yè)中長期的發(fā)展。在淘汰落后產(chǎn)能、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)重組、優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)等鋼鐵業(yè)的根本問題上，“有多個前所未有”。
回憶此次規(guī)劃的編制過程，這位中鋼協(xié)副秘書長說，國家發(fā)改委，工業(yè)和信息化部，環(huán)保、銀監(jiān)、財政等相關(guān)部門以及鋼協(xié)、冶金規(guī)劃研究院等機(jī)構(gòu)都參與了。大家對鋼鐵業(yè)面臨的困難、問題和深層次矛盾認(rèn)識都比較一致，在“大方向”上有很強(qiáng)的共識。討論主要集中在一些具體問題上。
淘汰落后產(chǎn)能有新要求
另據(jù)中鋼協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，在此次制定的規(guī)劃中，針對鋼鐵業(yè)的科學(xué)發(fā)展和建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，在淘汰落后產(chǎn)能上提出了十分明確的新要求。
淘汰落后產(chǎn)能的標(biāo)準(zhǔn)有了提高，而且強(qiáng)調(diào)，在有條件的地區(qū)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、布局優(yōu)化及企業(yè)聯(lián)合重組，高爐淘汰標(biāo)準(zhǔn)可提升至１０００立方米以下。值得注意的是，淘汰落后產(chǎn)能將形成一個退出機(jī)制，增強(qiáng)操作性，“這是過去所沒有的”。
據(jù)遲京東估算，按照新的產(chǎn)能淘汰要求，國內(nèi)煉鐵能力將多淘汰７０００萬噸左右；煉鋼能力將多淘汰２５００萬噸左右。“國內(nèi)企業(yè)對這樣的要求應(yīng)該都能認(rèn)同”，遲京東說，落后產(chǎn)能消耗高、檔次低，問題是很清楚的，在技術(shù)等方面更是不會有什么爭議。目前，落后產(chǎn)能一般都集中在中小企業(yè)，國內(nèi)大型鋼鐵企業(yè)基本沒有這樣的產(chǎn)能，所以行業(yè)主流是贊同“這樣的調(diào)整”的。
與淘汰落后產(chǎn)能相對應(yīng)，此次制定的規(guī)劃特別強(qiáng)調(diào)鋼鐵行業(yè)的自主創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，明確要求用２至３年的時間在鋼鐵產(chǎn)品質(zhì)量檔次結(jié)構(gòu)上取得突破，以適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對鋼鐵產(chǎn)品的需求升級。寶鋼集團(tuán)原董事長黎明曾對記者說，通過這次金融風(fēng)暴，更是深切地感到中國鋼鐵業(yè)一定要擁有一些自己的重大獨(dú)有技術(shù)和產(chǎn)品，要讓用戶“非買不可、非用不可”。 |