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“現在物流業(yè)是國民經濟的基礎產業(yè)，發(fā)展得好，可以成為一個新的經濟增長點。但目前，由于剛剛起步，雖然發(fā)展很快，但和發(fā)達國家相比差距還很大。物流業(yè)和其他所有產業(yè)，包括制造業(yè)、農業(yè)、流通業(yè)等都密切相關，尤其在高科技時代，降低物流業(yè)成本，提高供應鏈速度，成為企業(yè)在產業(yè)中獲得競爭力的關鍵”
今后3年時間，物流產業(yè)將重點發(fā)展九大物流區(qū)域、建設十大物流通道和一批物流節(jié)點城市，優(yōu)化物流業(yè)的區(qū)域布局。
3月13日，國務院正式印發(fā)《物流業(yè)調整和振興規(guī)劃》，這份定為2009－2011年的3年規(guī)劃將作為物流產業(yè)應對國際金融危機影響、促進平穩(wěn)較快發(fā)展、培育新經濟增長點的綜合性應對措施的行動方案。
出人意料擠入十大振興規(guī)劃
在不久前國務院陸續(xù)批準的產業(yè)調整與振興規(guī)劃中，物流業(yè)的進入，可能是絕大多數人未曾想到的。中國物流與采購聯合會首席顧問丁俊發(fā)昨日在接受本報記者專訪時指出，這是因為人們對現代物流業(yè)的認識還不夠。
“現在物流業(yè)是國民經濟的基礎產業(yè)，發(fā)展得好，可以成為一個新的經濟增長點。但目前，由于剛剛起步，雖然發(fā)展很快，但和發(fā)達國家相比差距還很大。物流業(yè)和其他所有產業(yè)，包括制造業(yè)、農業(yè)、流通業(yè)等都密切相關，尤其在高科技時代，降低物流業(yè)成本，提高供應鏈速度，成為企業(yè)在產業(yè)中獲得競爭力的關鍵。”丁俊發(fā)認為，9個振興規(guī)劃所支持的產業(yè)，要進行結構調整、提升競爭力，就必須要有物流業(yè)的配合，這也正是物流業(yè)最終能擠進十大規(guī)劃的原因。
四大任務九大工程需關注
對于規(guī)劃中提到的10項任務，丁俊發(fā)歸納出了4個重要方面。
首先是對物流的需求：要求所有的產業(yè)，如制造業(yè)、農業(yè)、流通業(yè)等，要改變“大而全”、“小而全”的企業(yè)物流運作模式，把物流這項服務分離出來，從而增加物流的需求。
其次，在供給上，要發(fā)展第三方物流企業(yè)。目前，這類企業(yè)還比較弱小，集中度低，缺乏國際競爭力，所以在規(guī)劃中強調要加快并購重組，以培養(yǎng)出一些規(guī)模較大的物流企業(yè)。按照振興規(guī)劃中的目標：到2011年，培育一批具有國際競爭力的大型綜合物流企業(yè)集團，初步建立起布局合理、技術先進、節(jié)能環(huán)保、便捷高效、安全有序并具有一定國際競爭力的現代物流服務體系。
再次，要進行物流信息化和標準化的推廣，包括物流技術的推廣等。
“最后，就是物流的基礎設施和裝備的完善，這涉及到我們整個空間布局，即點、線、面的三維空間布局，涉及到港口、碼頭、火車、汽車、集裝箱轉運站等�！倍】“l(fā)指出，這些建設不僅需要國家的投入，也需要民間資本和外資的投入。而像規(guī)劃中提出的9區(qū)10通道的建設，更體現了物流業(yè)是復合型產業(yè)的這一特性。
多式聯運、轉運設施、物流園區(qū)、城市配送、大宗商品和農村物流等九大重點工程，在丁俊發(fā)看來，這是一個全方位的計劃。而下一步，將會涉及到具體的規(guī)劃和落實，包括能源物流的總體規(guī)劃、糧食物流的總體規(guī)劃等。
政府合力是關鍵
雖然這是一份3年規(guī)劃，但據丁俊發(fā)介紹，很多內容都源自最初的一份“2008－2015”的規(guī)劃方案。因此，出臺該規(guī)劃并不是為了應急，而是出于比較長遠的考慮。他認為，9區(qū)10通道的空間布局在3年內實現可能有點困難。
丁俊發(fā)表示，在規(guī)劃出臺之后，關鍵就要看政府如何來指導，怎么形成一種合力，打破一些體制上的障礙。因為目前很多物流的資源都是分散管理，協(xié)調起來有一定難度。
“中國如何管理物流業(yè)還處在摸索過程中，怎樣聯手，形成政府的合力，這是非常關鍵的問題�！倍】“l(fā)說。國務院早先成立了由13個部委和兩個協(xié)會共同參加的物流業(yè)部級聯席會議，他認為，必須讓這一部級聯席會議的功能和力度進一步加強，才能使規(guī)劃產生效果。畢竟，物流業(yè)不可能由政府包辦，政府只是創(chuàng)造一種環(huán)境。 |