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第二次20國集團(tuán)（G20）峰會4月2日將在英國倫敦召開。20國領(lǐng)導(dǎo)人能否給世界帶來“比金子還貴重”的信心？峰會通過的行動計劃可否讓世界經(jīng)濟(jì)“止跌回升”？
3月20日，英國駐華大使館經(jīng)濟(jì)及貿(mào)易政策參贊鄧肯專就此題接受了中國青年報記者的獨(dú)家專訪。
“這場危機(jī)打擊的不僅僅是發(fā)達(dá)國家金融系統(tǒng)”
鄧肯參贊表示，世界正面臨著一場非常嚴(yán)重的危機(jī)：經(jīng)濟(jì)增長放緩，失業(yè)人數(shù)劇增。根據(jù)國際勞工組織預(yù)計，僅在新興經(jīng)濟(jì)體，就有3700萬人因世界金融危機(jī)而失業(yè)。世界銀行估計，今年世界將會有5200萬人生活極度貧困。這場危機(jī)打擊的不僅僅是發(fā)達(dá)國家金融系統(tǒng)，而且對全世界的貧窮人群也造成了直接沖擊。
因此，20個最有影響力的國家領(lǐng)導(dǎo)人4月2日聚集到倫敦，通過行動計劃，穩(wěn)定市場，結(jié)束世界經(jīng)濟(jì)的持續(xù)惡化、改革世界金融體系，對世界是至關(guān)重要的。
峰會要形成切實(shí)有效的行動計劃
鄧肯透露，此次峰會涉及的議題將會非常廣泛。其中有六大議題被英國列為議事日程當(dāng)中的重中之重：
最首要的一點(diǎn)是，通過切實(shí)有效的“行動計劃”，振興世界經(jīng)濟(jì)。
其次，擴(kuò)大國際貨幣基金組織（IMF）的資金來源，支持貿(mào)易融資，采取實(shí)際行動來保障世界最貧困國家的發(fā)展。
第三，希望G20通過行動措施，穩(wěn)定世界金融秩序，刺激信貸活力，讓許多處于“冰凍期”的金融機(jī)構(gòu)重新開始貸款，便利商業(yè)和民眾獲得貸款。同時，也強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)金融監(jiān)管，防止未來再次出現(xiàn)類似的危機(jī)。
第四，要求與會各國強(qiáng)調(diào)保持市場的開放性，防止新的貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。
鄧肯表示，中國是世界幾個最大的經(jīng)濟(jì)體之一。中國對外貿(mào)易額占GDP的百分比達(dá)到了40％。中國在貿(mào)易自由問題上有著很大的利益。他很高興看見，無論在人民幣匯率還是貿(mào)易自由問題上，中國正以身作則，反對世界貿(mào)易保護(hù)主義。
第五，改革國際金融機(jī)構(gòu)，包括國際貨幣基金組織和世界銀行，確保其有“與當(dāng)代國際經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)”作用和“全球治理機(jī)制”，比如賦予國際貨幣基金組織“早期預(yù)警職能”，使其能在危機(jī)發(fā)生前就采訪相應(yīng)措施防止危機(jī)的發(fā)生。與此同時，擴(kuò)大由日本、美國、歐洲的中央銀行以及金融監(jiān)管部門所組成的金融穩(wěn)定論壇（FSF），讓中國、韓國、俄羅斯等國家參加這一組織。
第六，確保世界經(jīng)濟(jì)的“可持續(xù)”復(fù)蘇。鄧肯說，英國希望世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的過程是一個“可持續(xù)”的復(fù)蘇。這里面包含幾層意思，包括盡快結(jié)束這一輪的世界貿(mào)易談判；確保這一輪的世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇是“綠色、環(huán)保的可持續(xù)性復(fù)蘇”；利用“一攬子”財政刺激計劃，鼓勵各國在“綠色環(huán)保技術(shù)”和能源高效利用方面加強(qiáng)投資；確保世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不落下那些世界最貧困的國家。
G20是一個“平衡的機(jī)制”
從G8至G20，各國出于自身利益考慮，對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計劃各懷心思。許多人擔(dān)心，雄心勃勃、涉及廣泛的倫敦峰會，將會和上次華盛頓一樣，是形式大于實(shí)質(zhì)的“空談會”。對此，鄧肯表示不贊同。
鄧肯說，去年華盛頓金融峰會在最終的聯(lián)合公報中，制定了超過40條的行動計劃，許多中期行動計劃實(shí)際上已經(jīng)展開。下月倫敦金融峰會上，各國領(lǐng)導(dǎo)人將評估哪些行動計劃已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，然后繼續(xù)把這些行動計劃推向前進(jìn)。
他認(rèn)為，倫敦金融峰會成功與否，將證明G20這個機(jī)制的成功與否。誠然，20國是一個“大集體”，在很多問題上要完全達(dá)成共識是很困難的。不過，G20的意義在于它是一個“平衡的機(jī)制”。G20國家的國民生產(chǎn)總值約占全世界的85％。在這個機(jī)制里，發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家形成了平衡。
“所謂‘G2’設(shè)想是‘不現(xiàn)實(shí)’的”
近來，由世界上最大的債權(quán)國中國以及世界上最大的債務(wù)國美國組成“G2機(jī)制”這一提法偶見報端。
對此，鄧肯認(rèn)為，歐洲樂見中美兩國高層及各級別密切交往，不久前希拉里國務(wù)卿訪華時中美雙方還就建立“中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話”機(jī)制達(dá)成共識。這對世界來說都是很重要的。不過，他援引一位專家的話說：“所謂‘G2’設(shè)想是‘不現(xiàn)實(shí)’和‘有問題’的。它并不符合中國‘和諧世界’的理念�！�
“中國的貢獻(xiàn)應(yīng)該有4個層次”
擁有2萬億美元外匯儲備的中國，是在世界金融危機(jī)背景下最搶眼的國家之一。鄧肯認(rèn)為，中國的努力與支持，對世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和倫敦金融峰會的成功具有重要作用。中國的貢獻(xiàn)應(yīng)該有4個層次：
首先，“把中國的事情辦好，就是對人類最大的貢獻(xiàn)�！编嚳险J(rèn)為他所援引的溫家寶總理的這番話是非常正確的。在國際金融危機(jī)的復(fù)雜背景下，中國努力確保8％的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)。英國對此非常歡迎和贊賞。
其次，中國強(qiáng)調(diào)繼續(xù)反對貿(mào)易保護(hù)主義勢力的抬頭。無論在人民幣匯率上還是貿(mào)易政策中，中國并沒有采取任何貿(mào)易保護(hù)主義的政策來應(yīng)對危機(jī)。這是“非常負(fù)責(zé)、非常有益而且非常令人欽佩的”。
第三，中國重新平衡自己的經(jīng)濟(jì)也是對世界經(jīng)濟(jì)的重要貢獻(xiàn)。他認(rèn)為，過去中國經(jīng)濟(jì)增長對貿(mào)易和外資的依存度相當(dāng)高，這不利于抵御世界金融危機(jī)的風(fēng)險。近年來中國政府也在調(diào)整這個政策，強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需。世界金融危機(jī)將這個平衡經(jīng)濟(jì)政策推到了一個更加迫切的位置。
第四，中國積極參與世界金融機(jī)構(gòu)的改革，也將是對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要貢獻(xiàn)。一個有效的國際貨幣基金組織對包括中國在內(nèi)的世界各國都有利。中國提高自己在國際貨幣基金組織里的份額和發(fā)言權(quán)，將真正體現(xiàn)當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)體之間互動性的本質(zhì)。
本報北京3月22日電 |