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才消停了不到3個(gè)月，俄羅斯、烏克蘭與歐洲之間天然氣“三國(guó)演義”再起狼煙。
“如果俄羅斯的利益被忽視……”
3月24日，俄總統(tǒng)梅德韋杰夫宣布：“按原計(jì)劃，俄羅斯與烏克蘭兩國(guó)政府總理將于下周舉行磋商，討論兩國(guó)的天然氣合作事宜。但現(xiàn)在我們決定，此次磋商將推遲舉行。”他表示，磋商將在俄方提出的相關(guān)問(wèn)題得到解決之后舉行。
此間分析人士指出，烏克蘭政府幾天前還在向俄求助，希望俄向其提供50億美元的貸款。這樣一來(lái)，此事很可能要泡湯了。
俄總理普京當(dāng)天明確支持梅德韋杰夫總統(tǒng)的這一決定。
普京強(qiáng)調(diào)，避開(kāi)俄羅斯這個(gè)主要供應(yīng)方而談?wù)摂U(kuò)大供氣量，簡(jiǎn)直就是兒戲。
普京稱(chēng)，歐盟越來(lái)越重視烏克蘭過(guò)境運(yùn)輸存在的問(wèn)題，并試圖將天然氣運(yùn)輸運(yùn)營(yíng)商置于國(guó)際準(zhǔn)則的監(jiān)督之下。這是一個(gè)好現(xiàn)象。但是，普京毫不客氣地說(shuō)：“如果俄羅斯的利益被忽視，那么俄羅斯將不得不開(kāi)始重審俄羅斯－歐盟關(guān)系原則�！�
“竟然完全沒(méi)有提及俄羅斯……”
讓“梅普組合”如此大動(dòng)肝火的是烏克蘭和歐盟日前簽署的一紙協(xié)議。
3月23日，“烏克蘭輸氣系統(tǒng)現(xiàn)代化國(guó)際投資會(huì)議”在布魯塞爾歐盟總部舉行。烏克蘭總統(tǒng)尤先科和總理季莫申科、歐盟主席巴羅佐，以及來(lái)自歐盟委員會(huì)、烏克蘭、俄羅斯、國(guó)際金融機(jī)構(gòu)和若干私營(yíng)部門(mén)的200多名代表出席了會(huì)議。
在經(jīng)過(guò)討論之后，烏克蘭直接與歐盟委員會(huì)以及世界銀行、歐洲投資銀行和歐洲復(fù)興銀行簽署了加強(qiáng)合作的聯(lián)合宣言。根據(jù)會(huì)后簽署的協(xié)定，烏克蘭承諾通過(guò)改革杜絕能源部門(mén)的腐敗和官僚作風(fēng)，加強(qiáng)本國(guó)天然氣輸送管道的管理和運(yùn)作能力。作為交換，歐盟將為烏提供必要的資金和技術(shù)支持。
這一舉動(dòng)讓率團(tuán)出席此次會(huì)議的俄羅斯能源部長(zhǎng)什馬特科坐不住了。他當(dāng)即帶人離開(kāi)會(huì)場(chǎng)，并稱(chēng)這一“單邊做法”將損害歐盟能源安全。
什馬特科說(shuō)，聯(lián)合宣言中“竟然完全沒(méi)有提及俄羅斯。這令人吃驚”，因?yàn)槎砹_斯是歐盟和烏克蘭的重要天然氣供應(yīng)國(guó)和能源領(lǐng)域的戰(zhàn)略伙伴。而烏克蘭輸氣系統(tǒng)是原蘇聯(lián)輸氣網(wǎng)絡(luò)的一部分，與俄羅斯有著“有機(jī)聯(lián)系”。如果沒(méi)有俄羅斯參與，烏克蘭輸氣系統(tǒng)的現(xiàn)代化改造“將不會(huì)成功”。
俄外交部發(fā)言人涅斯捷連科隨即表示，歐盟和烏克蘭聯(lián)合聲明中的一些條款違背了俄烏今年1月達(dá)成的協(xié)議。這可能導(dǎo)致天然氣價(jià)格的上漲。
“如果俄羅斯希望參與……”
為緩和氣氛，烏克蘭總理季莫申科在聯(lián)合聲明簽署后承諾，烏歐不會(huì)將俄排除在烏管道系統(tǒng)更新工作之外。天然氣管道系統(tǒng)的更新應(yīng)有天然氣供應(yīng)國(guó)、消費(fèi)國(guó)，及作為管道所有者的烏克蘭的共同參與。
同一天，歐盟委員會(huì)主席巴羅佐在聲明簽署后也說(shuō)，如果俄羅斯希望參與這一工作，“我們將很高興地接納”。
歐盟能源委員皮耶巴爾格斯稱(chēng)，歐盟將俄羅斯視為關(guān)鍵的能源供應(yīng)國(guó)，并不打算弱化俄羅斯在天然氣市場(chǎng)上的地位。歐盟和烏克蘭簽署的聲明并不針對(duì)俄羅斯。
“沒(méi)有理由讓俄羅斯為天然氣的運(yùn)輸問(wèn)題負(fù)責(zé)……”
俄烏歐此輪“斗氣”的根本原因仍和前幾輪如出一轍。近幾個(gè)月來(lái)，俄羅斯一直主張專(zhuān)門(mén)成立一個(gè)由俄羅斯、烏克蘭和歐盟共同組成的“國(guó)際天然氣聯(lián)合公司”，租用烏克蘭境內(nèi)的天然氣管道，負(fù)責(zé)俄羅斯經(jīng)烏克蘭向歐洲出口天然氣業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)。這樣，俄依然能保持對(duì)烏境內(nèi)天然氣管道形成某種形式的“話(huà)語(yǔ)權(quán)”。
據(jù)烏克蘭議會(huì)能源委員會(huì)成員謝利瓦洛夫透露，今年初，季莫申科為了盡快解決俄烏天然氣之爭(zhēng)，曾表示原則同意俄羅斯的這一提議。
但與此同時(shí)，烏克蘭卻一心向布魯塞爾求援，希望歐盟直接在俄羅斯與烏克蘭的邊境購(gòu)買(mǎi)天然氣。
分析人士指出，不要小看這一“交氣點(diǎn)”的小小變化。這很可能表明，俄羅斯在俄烏邊境與歐盟“一手交錢(qián)、一手交氣”之后，就與出口歐盟的天然氣沒(méi)有任何關(guān)系了。至于如何運(yùn)輸、按什么運(yùn)費(fèi)運(yùn)輸那都是烏克蘭和歐盟雙方的事了。這樣的話(huà)，俄羅斯通過(guò)天然氣管道控制歐盟的總體戰(zhàn)略部署很可能被大打折扣。
俄羅斯所擔(dān)心的，也正是歐烏23日簽署的協(xié)議所要體現(xiàn)的。
按歐盟能源與天氣調(diào)控工作組的副組長(zhǎng)博利茨的話(huà)說(shuō)就是：“的確，我們沒(méi)有理由讓俄羅斯為天然氣的運(yùn)輸問(wèn)題負(fù)責(zé)。我們也不應(yīng)為此支付多余的代價(jià)�！�
歐烏23日的協(xié)議所體現(xiàn)的構(gòu)想，其實(shí)就是弱化俄羅斯對(duì)烏克蘭及歐盟能源運(yùn)輸管道的控制，幫烏克蘭從俄羅斯“天然氣天網(wǎng)”中掙脫出來(lái)，是把俄羅斯與歐洲能源安全盡可能剝離的新的努力。
這一構(gòu)想既然遠(yuǎn)遠(yuǎn)背離俄方的初始意愿與戰(zhàn)略遠(yuǎn)景設(shè)想，那么俄羅斯當(dāng)然是無(wú)論如何也咽不下這口氣。
因此，這場(chǎng)俄烏歐三方圍繞天然氣所展開(kāi)的“控制與反控制”、“掙脫與反掙脫”、“剝離與反剝離”必然也將是一場(chǎng)還會(huì)再出現(xiàn)高潮的“三國(guó)演義”。
本報(bào)莫斯科3月26日電 |