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為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，國家實施了包括家電下鄉(xiāng)等刺激消費的政策。從目前的數(shù)據(jù)來看，這些政策對拉動經(jīng)濟(jì)增長具有重要意義，消費在上半年對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為53.4%，拉動GDP約3.8個百分點。然而，專家普遍認(rèn)為，短期政策的作用只能是局部的，長期拉動消費還要依靠提高居民收入，改善分配結(jié)構(gòu)。
短期刺激政策效果有限
“中國可能不能再像過去那樣依賴外需，我們必須接受這個現(xiàn)實�！鄙缈圃贺斦c稅收研究室研究員汪德華認(rèn)為，促進(jìn)消費對于調(diào)結(jié)構(gòu)是有意義的，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)以內(nèi)需為主體。
中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院副院長趙錫軍向記者稱，上半年采取的刺激消費的政策，包括家電下鄉(xiāng)、汽車以舊換新等這些都是臨時的應(yīng)急之策，在短期內(nèi)能起到刺激消費的效果，但是不具有可持續(xù)性。因為這些政策都要依靠財政補(bǔ)貼，而財政的錢是有限的，并且每家的對家電的需求也是有限的，受財力和消費瓶頸的限制，它的可持續(xù)性也是受到限制的。
“家電下鄉(xiāng)對刺激消費有一定的效果，但作用不能高估，這種短期政策的作用只能是局部的，短期的，如果這一輪金融危機(jī)的影響持續(xù)較長時間的話，這類短期政策的作用就微乎其微了�！蓖舻氯A說。
國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員王云平認(rèn)為，國內(nèi)電子信息產(chǎn)品消費并沒能彌補(bǔ)出口的大幅下降。他說，家電在電子信息產(chǎn)品中占很大比重，而這種輕工產(chǎn)品主要受消費和出口影響比較大�？梢钥闯�，上半年電子信息產(chǎn)品的增長速度是慢于工業(yè)平均增長速度的，雖然受出口下降的影響很大，但是國內(nèi)消費的增長也沒能彌補(bǔ)這一降幅，如果能彌補(bǔ)的話，電子信息產(chǎn)品的增長速度可能可以上去，達(dá)到工業(yè)增加的平均速度。從這個意義上，并不能看出消費很好地彌補(bǔ)了出口的缺口，這些短期刺激消費的政策雖然有效，但效果也是有限的。
汪德華指出，這幾年，雖然我國的儲蓄率還是比較高，但實際上居民的消費意愿是在提高的。他分析，中國高達(dá)40%以上的儲蓄率，實際上主要是政府和企業(yè)的儲蓄，居民的儲蓄率還是比較穩(wěn)定的。具體來看，居民儲蓄率受兩方面的影響，一個是收入占GDP的比重，另外一個方面是居民愿意拿多大比例的錢來消費。“居民收入占GDP的比重在下降，但居民儲蓄率比較穩(wěn)定，這說明老百姓還是愿意花錢的�！蓖舻氯A說。
“長期來看，居民的消費還是和他的收入水平相關(guān)的。消費的長期、根本性增長是建立在收入增長的基礎(chǔ)上的�！壁w錫軍說，經(jīng)濟(jì)增長了，就業(yè)增加了，收入增多了，消費自然就上去了。
促進(jìn)消費是長期問題
專家們指出，促進(jìn)消費是個長期的問題，核心是收入分配狀況的改善。
汪德華認(rèn)為，受經(jīng)濟(jì)各方面因素的影響，國民收入分配中初次分配改善的空間不是很大，比如勞動力過剩這個問題還沒有得到解決，居民收入占GDP比重就很難改善，“要改善現(xiàn)有收入分配格局，二次分配更重要，要發(fā)揮財稅政策的收入轉(zhuǎn)移作用”。
汪德華表示，我國養(yǎng)老金的資金來源必須改變，目前，企業(yè)和個人交的養(yǎng)老金占工資28%，這個比例在世界各國當(dāng)中都算是比較高的。他認(rèn)為：“養(yǎng)老金的籌資過度依賴工薪稅，不僅對消費不利，對就業(yè)和企業(yè)經(jīng)營等方面也是有影響的�！币虼�，他建議，養(yǎng)老金的資金來源可以從財政收入中固定劃出一塊，這樣才能解決養(yǎng)老資金對勞動征稅過重的問題。
趙錫軍則認(rèn)為，國家應(yīng)創(chuàng)造有利于消費的環(huán)境，通過產(chǎn)業(yè)政策和消費政策來引導(dǎo)，使生產(chǎn)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)和國民的消費需求相一致。 |