|
盡管在臺面上，“維穩(wěn)”依然是G20首腦們的首要關(guān)注，但在私底下，籌劃未來退出機(jī)制的工作卻日漸加快步伐。而從現(xiàn)在的苗頭來看，在不久的將來實(shí)施退出行動時(shí)，國際貨幣基金組織（IMF）可能成為關(guān)鍵的協(xié)調(diào)人，后者近期已經(jīng)在緊鑼密鼓地制定各個(gè)領(lǐng)域的退出原則。
金融救援退出
在G20匹茲堡峰會還有一周就要召開之際，IMF本周二發(fā)布了一份研究報(bào)告，其中制定了在未來幾年逐步削減政府對金融業(yè)支持的詳細(xì)原則。有分析認(rèn)為，此舉意味著IMF在重塑全球經(jīng)濟(jì)中所扮演的角色和作用可能得到強(qiáng)化。
在第三次金融峰會前，各國政府官員都在談?wù)撝鸩浇獬秊橹С纸?jīng)濟(jì)增長所采取的各種財(cái)政和貨幣政策的必要性。但如同前不久倫敦G20財(cái)長和央行行長會議期間一樣，G20的官員們大多在退出的問題含糊其辭，公開更是要呼吁慎推退出措施，以免讓市場受到驚擾。
不過，完全不考慮退出也不行。鑒于此，G20在退出的問題上似乎采取了一條“明修棧道，暗渡陳倉”的道路。據(jù)從事相關(guān)談判的外交人士稱，G20有可能要求IMF制定出詳細(xì)的刺激性政策退出策略。
在本周提出的針對金融救援的退出建議中，IMF提出：各國在開始縮減給金融業(yè)的補(bǔ)貼、貸款和擔(dān)保前，應(yīng)評估一些特定的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；各國還應(yīng)該進(jìn)行一系列風(fēng)險(xiǎn)評估以指導(dǎo)自己的政策。
IMF的報(bào)告說，各國政府應(yīng)補(bǔ)償其央行在向金融機(jī)構(gòu)提供貸款和其他擔(dān)保時(shí)所蒙受的損失，這將有助于確保央行的利率政策決定不會被它們所采取的其他特別行動所妨礙。
宏觀政策退出
與此同時(shí)，在更宏觀的層面，G20對于擴(kuò)張性財(cái)政政策以及超寬松貨幣政策的退出也不得不開始加強(qiáng)思考。
在月初的倫敦G20高官會上，各國財(cái)長和央行行長們依然公開指出，各國規(guī)模龐大的經(jīng)濟(jì)刺激措施還需維持一段時(shí)間。盡管全球經(jīng)濟(jì)形勢已有所改善，但在強(qiáng)勁復(fù)蘇出現(xiàn)之前，G20政府仍不敢貿(mào)然宣布撤除刺激經(jīng)濟(jì)措施，不會提早解除刺激性的貨幣和財(cái)政政策。
IMF執(zhí)行理事會周二發(fā)表聲明稱，各國應(yīng)該起草針對危機(jī)期間采取的多種公共干預(yù)舉措的退出策略。IMF的高官和經(jīng)濟(jì)學(xué)家一再警告說，如果沒有明確的退出策略，可能損及當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)緩慢啟動的復(fù)蘇，并削弱過去兩年危機(jī)時(shí)期實(shí)施的財(cái)政和貨幣政策的效果。
G20決策者們也意識到，在退出機(jī)制上的協(xié)調(diào)尤其重要，為此，各國也對IMF和金融穩(wěn)定委員會等國際機(jī)構(gòu)寄予厚望，希望后者主持制定協(xié)調(diào)一致的退出策略。
在周二的聲明中，IMF再次敦促各國合作為分階段退出刺激政策作準(zhǔn)備。IMF二把手利普斯基日前指出，如果需要減少經(jīng)濟(jì)刺激措施，世界主要經(jīng)濟(jì)體應(yīng)就相應(yīng)“退出戰(zhàn)略”進(jìn)行協(xié)調(diào)。
高管薪酬退出
另一方面，對于在此次危機(jī)中暴露出的高管薪酬問題，決策者們也在加強(qiáng)協(xié)調(diào)，有望在月底的峰會上達(dá)成具體成果。
金融穩(wěn)定委員會的官員周二透露，在月底的G20峰會上，該委員會將公布指導(dǎo)方針細(xì)節(jié)，內(nèi)容涉及金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如何設(shè)計(jì)薪資結(jié)構(gòu)。該委員會當(dāng)日還宣布，根據(jù)指導(dǎo)原則，那些資本水平較低的銀行將不能向員工發(fā)放高額獎(jiǎng)金。
15日，法國總統(tǒng)薩科齊在愛麗舍宮宴請英國首相布朗，兩人均表示，匹茲堡金融峰會應(yīng)就金融監(jiān)管拿出具體措施，尤其是在限制金融業(yè)高管薪酬方面。德國總理默克爾也承諾，將在峰會上推動實(shí)施明確的金融業(yè)限薪規(guī)定。 |