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這兩天，美國總統(tǒng)奧巴馬有點忙。他在匆匆結(jié)束了對日本的訪問之后，又緊趕慢趕地前往新加坡參加了半場的APEC首腦峰會。因為行程太急，還差點錯過了拍攝APEC首腦“全家�！钡臋C會。次日，在趕往上海之前，還與東盟十國的首腦見了面。要知道，這東盟十國并非都是APEC成員，有些首腦是專程來新加坡與他會面的。
作為當(dāng)今世界唯一超級大國的美國，奧巴馬總統(tǒng)為什么要把日程排得如此緊促呢？除了要為美國進(jìn)一步謀求在亞太地區(qū)的主導(dǎo)性與影響力外，還有一點，與國際政治經(jīng)濟(jì)格局的巨大變化有關(guān)。這個變化有兩大特點，一是國際社會正在從對抗與遏制走向?qū)υ捙c合作；二是隨著經(jīng)濟(jì)全球化的波瀾起伏，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化正在方興未艾，并為構(gòu)造世界經(jīng)濟(jì)的未來格局埋下了許多伏筆。
換句話說，去年秋天爆發(fā)的國際金融危機，就像一滴催化劑，改變了全球經(jīng)濟(jì)與金融的既有關(guān)系，國際政治與經(jīng)濟(jì)的既有結(jié)構(gòu)無論在地緣上還是在總體架構(gòu)上，都已出現(xiàn)了許多不容忽視的新情況。也就是說，世界經(jīng)濟(jì)的背景板已經(jīng)更換了圖樣。在這種情況下，即便像美國這樣的超級大國也不敢掉以輕心。那么，對中國來說，這種變化又意味著什么呢？
據(jù)國家發(fā)改委有關(guān)人士稱，雖然國際環(huán)境、經(jīng)濟(jì)格局、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將會有怎樣的變化目前還難以判斷，但無論世界經(jīng)濟(jì)如何變化，中國決心對自身的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作重大調(diào)整已有共識。“十二五”期間，中國將對目前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行重大調(diào)整�！笆濉苯阱氤�，中國經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)有結(jié)構(gòu)要做哪些調(diào)整呢？是不是要考慮世界經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生的這些巨大變化呢？
作為一個正在快速成長的外向型新興經(jīng)濟(jì)體，中國的發(fā)展當(dāng)然要考慮外部環(huán)境的影響。而在探討具體政策變化之前，有必要先弄清楚世界經(jīng)濟(jì)的背景板正在朝哪個方向轉(zhuǎn)換。從去年年底以來頻繁舉行的一系列首腦峰會看，無論是全球性領(lǐng)袖峰會還是區(qū)域性首腦峰會，都在強調(diào)一點，就是對話與合作，只有對話與合作才能應(yīng)對國際社會面臨的共同挑戰(zhàn)。
這一點，就連美國也不否認(rèn)。本月13日，美國總統(tǒng)奧巴馬在東京發(fā)表演講時稱，在21世紀(jì)，一個國家的安全和經(jīng)濟(jì)增長不必以損害其他國家為代價。在一個相互聯(lián)系的世界上，實力不必用于你死我活的對抗，各國也無須憂懼他國的成功。發(fā)展相互合作的領(lǐng)域——不是勢力范圍的相互競爭——將為亞太地區(qū)帶來進(jìn)步。這番話，是奧巴馬在闡述其亞洲政策時提到的。
在談到中國時，奧巴馬還表示，我們在有共同利益的問題上要與中國進(jìn)行有效的合作，因為沒有任何一個國家可以單獨應(yīng)對21世紀(jì)的各項挑戰(zhàn)。美國和中國如果能共同迎接挑戰(zhàn)，就能達(dá)到雙贏的結(jié)果。這也正是為什么我們歡迎中國在世界舞臺上發(fā)揮更大的作用——這種作用要求在經(jīng)濟(jì)日益增長的同時，相應(yīng)承擔(dān)更大的責(zé)任。事實證明，與中國的合作伙伴關(guān)系對于我們刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的努力至關(guān)重要。
就在奧巴馬宣布美國將參與泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系不久，亞太經(jīng)合組織第十七次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議發(fā)表了《新加坡宣言》。這份領(lǐng)導(dǎo)人宣言，就如何推動可持續(xù)增長，抵制保護(hù)主義，支持多邊貿(mào)易體制，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)等，發(fā)表了看法。同時表示，APEC的共同目標(biāo)沒有改變，即通過自由開放的貿(mào)易與投資，支持亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長與繁榮。
從奧巴馬的上述講話和亞太經(jīng)合組織剛剛發(fā)表的《新加坡宣言》看，正在形成的世界經(jīng)濟(jì)兩大新特點，不僅日益鮮明而且已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流：即對話與合作是國際社會應(yīng)對21世紀(jì)各種挑戰(zhàn)的唯一選擇，而貿(mào)易與投資自由化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是有效實現(xiàn)區(qū)域資源優(yōu)化組合的最佳路徑。在這兩大趨勢面前，無論是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體還是新興經(jīng)濟(jì)體，都可以找到共創(chuàng)雙贏的機會。
在這樣的大背景下，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就需要在三個層面上尋找新思路：一是與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行平等對話與合作共贏的思路。比如，在市場與技術(shù)、資本與資源等不同優(yōu)勢上進(jìn)行互補合作；二是與其他新興經(jīng)濟(jì)體的關(guān)系，特別是與亞太地區(qū)新興經(jīng)濟(jì)體在互惠雙贏方面的對話與合作；三是要將國內(nèi)東中西部發(fā)展與外部資源的有效整合結(jié)合起來，打通內(nèi)外兩個市場、兩個環(huán)節(jié)，最大限度地利用好內(nèi)外兩個市場。只有這樣，才能開啟新的發(fā)展局面。
由此觀察，世界經(jīng)濟(jì)格局的變化，對未來“十二五”期間中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，既給出了新的課題，也提供了新的機會，需要悉心加以研究。 |